[摘 要] 本文從不同的分類方式介紹了現(xiàn)行工業(yè)統(tǒng)計的方法與制度,并對這個現(xiàn)行工業(yè)統(tǒng)計制度進行了優(yōu)缺點分析,提出建議。
[關鍵詞]工業(yè)統(tǒng)計 優(yōu)點 缺點
一、現(xiàn)行工業(yè)統(tǒng)計制度簡介
國家統(tǒng)計局現(xiàn)行的工業(yè)統(tǒng)計制度,主要是分規(guī)模以上和規(guī)模以下兩大部分。報表有年報、季報和月報,綜合報表和基層報表等不同報送方式。還有定期、不定期的抽樣調(diào)查,以彌補定期報表的不足,或是了解定期報表以外的工業(yè)經(jīng)濟情況。
1.按統(tǒng)計范圍,分規(guī)模以上和規(guī)模以下兩個部分
規(guī)模以上工業(yè)法人企業(yè),即年主營業(yè)務收入500萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè),統(tǒng)計部門為各級統(tǒng)計機構;規(guī)模以下工業(yè),由年主營業(yè)務收入500萬元以下的法人企業(yè)和個體工業(yè)企業(yè)兩部分組成,統(tǒng)計部門以國家調(diào)查隊為主。
2.按報送時間,分月報、季報、年報三種
工業(yè)月報,主要是B201表,即《工業(yè)產(chǎn)銷總值及主要產(chǎn)品產(chǎn)量》。涉及的主要指標有工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值以及企業(yè)的主要產(chǎn)品產(chǎn)量。
季報,有B202表,即《工業(yè)企業(yè)財務狀況》、B203表,即《主要工業(yè)產(chǎn)品銷售、庫存、訂貨》兩批報表。B202表是反映企業(yè)的財務狀況,主要指標有主營業(yè)務收入等;B203表主要是反映企業(yè)產(chǎn)品的銷售狀況、庫存量等。
年報,是綜合反映企業(yè)全年的經(jīng)濟狀況,指標設計比較全面。
3.按報送方式,有綜合報表和基層報表兩個類型
綜合報表,又稱綜合匯總,是統(tǒng)計部門把收集的統(tǒng)計資料進行匯總,向上級報送匯總結果。基層報表,又稱超級匯總,統(tǒng)計部門把收集的基層單位數(shù)據(jù)進行審核,向上級報送基層數(shù)據(jù),使用這種方法各級統(tǒng)計部門都能掌握基層數(shù)據(jù)。
4.按調(diào)查對象,分全面調(diào)查和抽樣調(diào)查兩種
全面調(diào)查多用于定期報表,為彌補定期報表的不足,國家統(tǒng)計局設計了各種定期、不定期的抽樣調(diào)查。如規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟調(diào)查、成本費用調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查等。
二、現(xiàn)行工業(yè)統(tǒng)計制度的優(yōu)點
現(xiàn)行工業(yè)統(tǒng)計制度,可以快速、及時的了解工業(yè)運行狀況,同時保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。
1.月報指標設計簡單,時效性強
B201表是要求每月月初報送的報表,主要指標為工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值、企業(yè)用電量等,指標不多,企業(yè)統(tǒng)計難度不大,可以在短期內(nèi)完成。時效性強,決策部門可以快速了解工業(yè)經(jīng)濟運行現(xiàn)狀。
2.實行超級匯總,保證數(shù)據(jù)質(zhì)量
現(xiàn)行的工業(yè)統(tǒng)計,采用得比較多的是超級匯總,各級統(tǒng)計局向上級報送基層企業(yè)數(shù)據(jù)。這種報送方法可以讓各級統(tǒng)計部門同時掌握所管轄地區(qū)范圍內(nèi)的每個企業(yè)數(shù)據(jù),減少中間環(huán)節(jié)對數(shù)據(jù)的篡改,保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3.年報指標結構嚴謹,可從各個方面了解工業(yè)經(jīng)濟狀況
工業(yè)年報指標比較多,涵蓋各個方面,給企業(yè)填報的時間也比較長。企業(yè)可以核實全年數(shù)據(jù),完善財務報表后填報。年報報表指標設計嚴謹,可以運用年報數(shù)據(jù)計算工業(yè)經(jīng)濟效益指數(shù)等各種指數(shù),從不同方面反映工業(yè)發(fā)展狀況。
4.全面調(diào)查、抽樣調(diào)查相結合,更全面了解工業(yè)經(jīng)濟運行情況
月報、季報、年報屬于全面調(diào)查,主要針對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。規(guī)模以下以及個體部分的數(shù)據(jù),由抽樣調(diào)查獲得。兩者相加,得到全社會數(shù)據(jù)。全面調(diào)查配合抽樣調(diào)查,輕重層次分明,既可以全面了解工業(yè)經(jīng)濟情況,也可以節(jié)約勞動力等資源,提高效率。
三、現(xiàn)行工業(yè)統(tǒng)計制度的缺點
盡管現(xiàn)行工業(yè)統(tǒng)計制度已經(jīng)非常完善,但仍存在不足之處。
1.產(chǎn)品代碼變換過于頻繁
在2008年以前,月報產(chǎn)品產(chǎn)量一直沿用的是5位產(chǎn)品代碼。2004年第一次全國經(jīng)濟普查時國家編制了一套7位產(chǎn)品代碼,產(chǎn)品產(chǎn)量比月報更多更齊全,但個別同種產(chǎn)品名字卻與月報不相同,有時容易引起混亂。2004年經(jīng)濟普查結束后,月報產(chǎn)品產(chǎn)量仍使用之前的5位產(chǎn)品代碼,給月報與經(jīng)普產(chǎn)量對比和聯(lián)審帶來一定難度。2008年第二次全國經(jīng)濟普查,國家編制了另一套7位產(chǎn)品代碼。這套代碼與第一次經(jīng)濟普查的代碼有很大區(qū)別,不能互通,企業(yè)在填報時往往與第一次經(jīng)普的代碼混淆,錯填產(chǎn)品代碼。2008年第二次經(jīng)普結束后,月報產(chǎn)量使用和經(jīng)普一致的產(chǎn)品代碼。
2.產(chǎn)品目錄太多太煩瑣,部分產(chǎn)品難以界定
第二次經(jīng)普產(chǎn)品目錄1309種,月報產(chǎn)品目錄494種。作為五年一次的全面經(jīng)濟普查,產(chǎn)品目錄越齊全,越能反映社會生產(chǎn)狀況。但作為用來快速了解工業(yè)經(jīng)濟情況的月報(又稱快報),產(chǎn)品目錄太多會影響企業(yè)填報速度。月報產(chǎn)品品種眾多,企業(yè)必須從目錄中找到自己企業(yè)相應的產(chǎn)品。有些產(chǎn)品憑名稱難以界定,企業(yè)又必須向上級統(tǒng)計部門咨詢產(chǎn)品定義,給企業(yè)填報帶來一定困難。
3.同名產(chǎn)品品種多種多樣,單從數(shù)據(jù)上不能反映生產(chǎn)的細節(jié)情況
比如服裝,生產(chǎn)服裝的企業(yè)眾多,一個服裝企業(yè)內(nèi)部的服裝品種也多種多樣,大的小的厚的薄的。在產(chǎn)品目錄上,也不可能分得很細致。在月報目錄上,服裝是一個大類,下分針織服裝和梭織服裝兩個中類,兩中類加總必須等于服裝大類;梭織服裝下面,還有其中:羽絨服、西服套裝、襯衫、嬰兒服裝及衣著附件四個小類,這四個小類沒有包含全部的梭織服裝,所以,不要求加總與上一級別相等。在實際生產(chǎn)中,除了這四個小類外,梭織服裝還包括比較厚的保暖外套(非羽絨服)、比較小的內(nèi)衣褲等。這兩項均不包含在其中項里,填報時只須填到“梭織服裝”這個中類就可以了。服裝的計量單位是萬件,一個企業(yè),生產(chǎn)十萬件冬天的外套和生產(chǎn)十萬件內(nèi)褲,產(chǎn)量的表面數(shù)據(jù)是一樣的,但實際的生產(chǎn)狀況當然不可相提并論。
四、對現(xiàn)行工業(yè)統(tǒng)計方法改革的一點建議
1.使用一套相對穩(wěn)定的產(chǎn)品代碼,以便于關聯(lián)審核與對比分析,提高產(chǎn)品產(chǎn)量的可使用性。
2.縮減月報產(chǎn)品目錄,部分目錄若不能正確反映企業(yè)生產(chǎn)情況,可以適當刪減,以提高企業(yè)的填報效率。