[摘要]介紹了公路施工成本控制和價值工程的基本理論，重點闡述了價值工程在公路施工成本控制中的應用，并通過價值工程在施工管理中的成本控制應用為例進行應用性研究。

[關鍵詞]公路施工 成本控制 價值工程

一、引言

工程項目成本管理與控制是公路工程項目管理的中心內容，項目成本控制則是決定施工企業(yè)市場競爭力的關鍵，因此成本控制已成為施工企業(yè)經(jīng)營管理改革和完善的主要標志和不可缺少的內容，研究工程項目成本控制對完善投資體制改革、加強施工企業(yè)市場競爭力具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、公路施工成本控制的基本理論

公路施工成本是公路施工企業(yè)以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費的生產(chǎn)資料轉移價值和勞動者的必要勞動所創(chuàng)造的價值的貨幣形式，即某施工項目在施工中所生產(chǎn)的全部生產(chǎn)費用的總和。

根據(jù)管理的需要，可將施工項目成本劃分為不同的形式。從成本發(fā)生時間來劃分，施工項目成本可分為承包成本、計劃成本和實際成本;按生產(chǎn)計入成本的方法來劃分，施工項目成本可分為直接成本和間接成本;按生產(chǎn)費用與工程量關系來劃分，施工項目成本可分為固定成本和變動成本。施工項目成本的特性包括以下三方面的內容:

1.成本發(fā)生的固定性和變動性

從成本構成可以看出，一部分成本體現(xiàn)為固定費用，在一定時期和一定工作量范圍內，不受完成工作量增減變化影響而固定不變，因此，工作量完成愈多，單位工作量應負擔固定費用就愈少，反之，負擔就愈多。另一部分成本體現(xiàn)為變動費用，隨著工作量增減的變化按比例變動。

2.成本對建筑產(chǎn)品的直接性和間接性

從成本構成的幾個費用看，有的成本同建筑產(chǎn)品直接發(fā)生關系，如材料費、生產(chǎn)工人工資等。有的成本則不直接歸屬建筑產(chǎn)品，根據(jù)直接費分攤，如施工項目管理費用。

3.成本的可控性和不可控性

從根本講，一切成本都是可以控制的，但從企業(yè)各部門的職責范圍上講，有的成本可以控制，有的成本無法控制。

成本的三個特性，決定了不同性質的成本，要由不同的部門，用不同的方法進行控制。因此，成本控制是項目經(jīng)理部每個人的事，人人要關心成本，而且其貫穿于各部門，各環(huán)節(jié)。必須分級分階段歸口管理，方能奏效。

三、價值工程

價值工程問世于20世紀50年代，是美國通用電器公司工程師麥爾斯于1945年在采購管理過程中提出的。當時，他創(chuàng)立了一種能以最小消耗提供最有效功能，使產(chǎn)品獲得最高價值的思想和分析技術，并發(fā)表“價值分析”(value analysis，VA)加以系統(tǒng)總結。美國國防部采用后，將其命名為VE，麥爾斯也因此被認為是價值工程之父。

價值工程的基本原理可以歸納為以下三個方面:

1.價值、功能和成本的關系

價值工程的目的是力圖以最低的成本使產(chǎn)品或作業(yè)具有適當?shù)膬r值，亦即實現(xiàn)其應該具備的必要功能。因此，價值、功能和成本三者之間的關系應該是:

價值=功能(或效用)/成本(或生產(chǎn)費用)

數(shù)學公式可表示為:

CV=F(1)

上述公式啟示我們產(chǎn)品的生產(chǎn)者和作業(yè)的提供者可從下列途徑提高產(chǎn)品或作業(yè)的價值:功能不變，成本降低;成本不變，功能提高;功能提高，成本降低;成本略有提高，功能大幅度提高;功能略有下降，成本大幅度下降。

2.價值工程的核心——功能分析

價值工程的核心是對產(chǎn)品或作業(yè)進行功能分析。指在項目設計時，要在對產(chǎn)品或作業(yè)進行結構分析的同時，還要對產(chǎn)品或作業(yè)的功能進行分析，從而確定必要功能和實現(xiàn)必要功能的最低成本方案(工程預算)。在項目施工時，也要在對工程結構、施工條件等進行分析的同時，還要對項目建設的施工方案及其功能進行分解，以確定實現(xiàn)施工方案及其功能的最低成本計劃(施工預算)。

3.價值工程是一項有組織的活動

在應用價值工程時，必須有一個組織系統(tǒng)，把各專業(yè)人員(如施工技術、質量安全、施工管理、材料供應、財務成本等)組織起來，發(fā)揮集體力量，利用集體智慧來進行，方能達到預定的目標。組織的方法有多種，在項目建設中，把價值工程活動同質量管理活動結合起來進行，不失為一種值得推薦的方法。

四、價值工程在施工成本控制中的應用

1.施工成本控制的價值工程理論

所謂價值工程，可以定義為是一種系統(tǒng)的對某個建筑產(chǎn)品或施工勞務系統(tǒng)進行功能分析以及方案創(chuàng)造、評價和實施，用最低的壽命周期費用可靠地實現(xiàn)用戶所要求的功能，從而提高研究對象的價值的技術經(jīng)濟方法。

對于用戶來說，付出一定的價格購買建筑產(chǎn)品是要取得建筑產(chǎn)品所提供的功能，他們要求建筑產(chǎn)品盡可能物美價廉。我們把建筑產(chǎn)品的功能F與價格P之比稱為用戶功費比R1，既R1=F/P。在一定的技術標準和結構等級等條件下，用戶的功費比越大越好。一般在功能水平相同時，用戶優(yōu)先選擇價格低廉的建筑產(chǎn)品。

對于建筑企業(yè)來說，盈利是企業(yè)生存和發(fā)展的最基本條件，為擴大盈利必須采取各種有效措施。我們把建筑產(chǎn)品價格P與建筑成本C之比稱為企業(yè)功費比R2，既R2=P/C。提高企業(yè)功費比是企業(yè)努力的目標，企業(yè)功費比越高，企業(yè)的盈利也就越多。對于整個社會來說，提高經(jīng)濟效益不能靠單方面地提高用戶功費比或者企業(yè)功費比來實現(xiàn)，必須通過分析研究建筑產(chǎn)品的功能和成本匹配關系，把用戶對產(chǎn)品的物美價廉要求和企業(yè)的本小利大的愿望有機合理的結合起來。從價值工程的價值公式出發(fā)，建筑產(chǎn)品的價值是用戶功費比和企業(yè)功費比的統(tǒng)一。

在這里我們看到，提高建筑產(chǎn)品價格或者降低建筑產(chǎn)品價格，只是從一個方面有利于企業(yè)或用戶，而對整個社會經(jīng)濟效益毫無意義。只有在建筑業(yè)中應用價值工程，注重產(chǎn)品的功能成本研究，既考慮用戶利益也兼顧企業(yè)利益，才能大幅度提高社會經(jīng)濟效益。

2.確定價值工程活動對象

(1)通過價值工程活動，進行技術經(jīng)濟分析，確定最佳施工方法。

(2)結合施工方法，進行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗。

(3)結合施工方法，進行機械設備選型，確定最合適的機械設備的使用方案。如:機械要選擇功能相同、臺班費最低或臺班費相同、功能最高的機械模板，要聯(lián)系結構特點在組合鋼模、大鋼模、滑模中選擇最合適的一種。

(4)通過價值工程活動，結合項目的施工組織設計和所在地的自然地理條件，對降低材料的庫存成本和運輸成本進行分析，以確定最節(jié)約的材料采購方案和運輸方案，以及最合理的材料儲備。

3.價值工程用于成本控制的系統(tǒng)分析

公路工程施工價值工程管理體系如下:主要包括施工期前的目標成本確定;施工期中對施工組織設計方案、選材、機械設備選擇、施工管理的優(yōu)化;施工期后價值工程應用效果分析。詳見上圖。

五、案例

由于篇幅問題，本文只介紹價值工程在施工管理過程中的成本控制應用。

施工是一個綜合應用各種資源、各種技術進行有組織活動的過程，它包括施工隊伍選擇、轉場方式和臨時設施建設、現(xiàn)場管理，以及工程財務活動的過程。在工程項目中應用價值工程也就是對以上工程建設的各階段進行功能分析、價值分析，有效的降低工程建設成本。根據(jù)價值工程的表述模型，在施工階段的決策優(yōu)化中，可以將價值、功能、成本的關系式模型表達為:

VE的目的是:必須使現(xiàn)時成本等于目標成本，若小于目標成本更好，力求使V=1，或V>1。

1.施工隊伍的選擇

施工隊伍是完成工程項目的具體執(zhí)行者，其能力和素質是能否順利完成工程項目重要因素。對施工隊伍的選擇進行價值分析，我們通常要考慮以下幾個問題:

(1)本企業(yè)中哪一支施工隊伍最適合?優(yōu)勢是什么?不足是什么?不足怎么補救?

(2)該項目管理中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)是什么?能克服嗎?措施是什么?

(3)緊缺的關鍵工種是什么?怎樣解決?

(4)需要外部勞務嗎?管理辦法科學嗎?

(5)已定隊伍配備方案將達到的效果如何?能進一步改善嗎?

2.轉場方式和臨建方案的優(yōu)選

隊伍調遷和臨建費在項目預算中占有一定的比重，而經(jīng)過優(yōu)選，減少的支出就可成為項目的重要創(chuàng)利源。

(1)施工人員以何種方式轉移可以使費用最少?

(2)機具材料以何種方式轉移可以使費用最少?

(3)生產(chǎn)用房怎樣布局最為合理、占地最少?

(4)生活用房租和建哪種更省?怎樣最合適(支出較少、住的條件較好)?

(5)已定轉場及臨建方案實施后的預期效果如何?

3.施工項目現(xiàn)場應用價值工程

在現(xiàn)場管理中應用價值工程能夠有效的降低施工成本，加強現(xiàn)場管理，做到功能和成本的雙重實現(xiàn)。在工程現(xiàn)場管理中主要可以在以下方面應用價值分析的方法。

(1)優(yōu)化設計。項目的現(xiàn)場管理要著眼于實現(xiàn)必要的功能，那么，就必須通過多級圖紙會審，改善設計，去掉過剩的功能和無用功能，避免由此形成費用的多余和無用支出。

(2)優(yōu)化網(wǎng)絡，減少不變費用的支出。工程項目上的費用支出劃分為不變費用和可變費用。施工單位要通過不斷優(yōu)化施工網(wǎng)絡，縮短工期，降低不變費用。同時又可獲得建設單位提前工期獎，一舉兩得，取得投資效益雙提高。

(3)優(yōu)化現(xiàn)場管理。優(yōu)化現(xiàn)場管理可以減少可變費用的支出，現(xiàn)場管理就是使生產(chǎn)要素在現(xiàn)場得以優(yōu)化配置，有效控制投入，杜絕浪費，增大產(chǎn)出，降耗增效。

① 勞動組織的優(yōu)化

② 內部分配辦法的優(yōu)化

③ 施工工藝的優(yōu)化

④ 預付款及驗收方式的優(yōu)化

4.竣工交驗中的價值工程

竣工中的價值分析主要是滿足必要功能需求的分析，在施工過程中，為滿足建設單位的必要功能需求，往往要增加一些施工項目，其功能分別為Fl，F(xiàn)2，F(xiàn)3…由此發(fā)生相應的費用C1，C2，C3…必須明確。如:都增加了哪些項目?有原始記錄可查嗎?具體項目、細目是什么?索賠可望達成的效果如何?

六、結語

成本控制是施工企業(yè)實行現(xiàn)代化管理的手段之一。作為一名現(xiàn)代企業(yè)的領導者，必須掌握和運用這種方法，并在實踐中不斷總結經(jīng)驗，使之不斷完善，實現(xiàn)成本管理方法的飛躍。施工企業(yè)成本控制的應用仍然處于探索階段，相比國際上價值工程的發(fā)展應用而言，還非常落后，也是大有潛力的。

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