本文是作者承擔(dān)遼寧省“十一.五”教育科學(xué)規(guī)劃課題:“高等教育支持東北老工業(yè)基地振興的對策研究”(見遼教函

[2006]8號文件第17-1項(xiàng))成果

[摘 要]全面振興遼寧經(jīng)濟(jì)，離不開高等教育的發(fā)展。如何發(fā)揮高等教育在遼寧經(jīng)濟(jì)全面振興中的地位和作用，是擺在我們面前的重要課題。本文從高等教育是培養(yǎng)高素質(zhì)的人才的搖籃、是科技進(jìn)步的主陣地，是精神文明建設(shè)的重要基地入手，提出了高等教育振興遼寧經(jīng)濟(jì)的具體措施。

[關(guān)鍵詞]高等教育 遼寧經(jīng)濟(jì) 措施

一、高等教育在遼寧經(jīng)濟(jì)全面振興中具有重要作用

1.高等教育為遼寧經(jīng)濟(jì)全面振興培養(yǎng)高素質(zhì)人才。遼寧教育和科技事業(yè)較為發(fā)達(dá)，普通高校數(shù)量和在校生規(guī)模，人才總量，兩院院士、博士生導(dǎo)師、享受國務(wù)院特殊津貼專家等高層次人才數(shù)量，均居全國前列，具備人才基礎(chǔ)。在遍布全省的科研機(jī)構(gòu)、高等院校和國有大中型企業(yè)中，聚集了大批自然科學(xué)、社會科學(xué)人才和管理人才。我省還擁有一支數(shù)量多、門類全、素質(zhì)高的技術(shù)工人隊(duì)伍。這些都是遼寧老工業(yè)基地最可寶貴的財富。

經(jīng)過多年的發(fā)展，特別是近10年來經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，遼寧高等教育不斷進(jìn)行學(xué)科及專業(yè)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人才培養(yǎng)方案、課程體系的改革，建立了具有區(qū)域特色的學(xué)科及專業(yè)，不僅開辦全日制普通高等教育，而且開展各類成人教育、繼續(xù)教育，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)輸送了一批又一批高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。

遼寧高等教育中不僅擁有一批學(xué)術(shù)造詣深厚的大師級專家、學(xué)者，而且擁有從學(xué)士、碩士、博士到博士后的完整人才培養(yǎng)序列，每年都有源源不斷的、充滿活力的、有志于探索真理的年輕人加入其間，這些年輕人思維活躍、反映敏捷、勇于向權(quán)威挑戰(zhàn)，對研究不帶任何框架、在學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)自治的寬松氛圍下，易于產(chǎn)生新理論、新方法、新技術(shù)，是思想創(chuàng)新、知識創(chuàng)新的生力軍。

在全面振興遼寧經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時刻，必須充分發(fā)揮高校在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用，通過創(chuàng)新辦學(xué)體制、推進(jìn)素質(zhì)教育、加強(qiáng)國際合作、確保經(jīng)費(fèi)投入等手段，在高校建立一支高水平的科技創(chuàng)新隊(duì)伍，培育一批具有國際影響的學(xué)術(shù)帶頭人。整合高?，F(xiàn)有人才計劃，推動人才資源的有效結(jié)合，以學(xué)術(shù)帶頭人為核心，形成一批充滿活力的科技創(chuàng)新群體。充分發(fā)揮高校人才培養(yǎng)的職能，是21世紀(jì)高校自身改革和東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重需要。

2.高等教育是推動遼寧科技進(jìn)步的主要陣地。高等教育除了通過培養(yǎng)人才服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之外，還通過推動知識創(chuàng)新、科學(xué)研究及發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)等途徑，既為高校自身的改革與發(fā)展注入活力，又為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動力，甚至調(diào)整著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展方向。

高等教育是遼寧知識創(chuàng)新系統(tǒng)的執(zhí)行主體。知識創(chuàng)新系統(tǒng)的主要功能是知識的生產(chǎn)、擴(kuò)散與傳播。高校的知識創(chuàng)新系統(tǒng)由參與基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的專家、教授及相關(guān)的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)所組成，執(zhí)行主體是高校的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)研究基地。其主要任務(wù)是開展包括國家自然科學(xué)基金在內(nèi)的各類科學(xué)研究基金項(xiàng)目研究，及自由選題的基礎(chǔ)性探索研究，是以國家目標(biāo)為發(fā)展方向的創(chuàng)新系統(tǒng)。利用高校的特殊影響力，發(fā)揮自身優(yōu)勢，樹立高校在知識創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略地位，充分高校發(fā)揮在知識創(chuàng)新的積極作用，開展高新技術(shù)的開發(fā)研究，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，對于東北經(jīng)濟(jì)的振興必然會產(chǎn)生強(qiáng)大的推動作用。

高等教育是推動遼寧科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要力量。隨著社會的進(jìn)步，高校的功能也發(fā)生變化，由原先的單一知識傳授到知識傳授和知識創(chuàng)造，到現(xiàn)在的由知識的傳授、知識創(chuàng)造和知識應(yīng)用這三個方面的和諧統(tǒng)一。高校在完成教育教學(xué)任務(wù)的同時，對推動技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用起到重要作用。發(fā)掘大學(xué)知識創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用的集成功能，走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的道路，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)企業(yè)、直接參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、與企業(yè)共建經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是高校參與東北經(jīng)濟(jì)振興的重要形式。

3.高等教育促進(jìn)遼寧和諧社會的構(gòu)建。高等教育作為社會文化科學(xué)的中心，既是人類文化集中傳播的地方，又是新的文化的誕生地。在遼寧的社會文化、科學(xué)技術(shù)等諸多領(lǐng)域居于領(lǐng)先地位，除了培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)之外，還應(yīng)擔(dān)負(fù)起精神文明建設(shè)的使命，為遼寧經(jīng)濟(jì)振興提供健康文明的環(huán)境。

高校校園文化是社會文化建設(shè)的重要組成部分，是社會主義文化的輻射源。高雅活潑、健康向上的先進(jìn)校園文化是一種育人環(huán)境，它對學(xué)生的成長與發(fā)展起著陶冶情操、修身養(yǎng)性、磨練意志的作用;它還是一種潛在的教育力量，它積極影響著大學(xué)生的思想感情、道德水平，改造著他們的內(nèi)心世界，并逐步內(nèi)化為學(xué)生的素質(zhì)。高?；钴S的校園文化和科學(xué)精神，正是構(gòu)成社會文化和社會精神的重要內(nèi)涵。而高校能緊密結(jié)合社會發(fā)展的需求，建設(shè)一流的先進(jìn)校園文化，自覺為豐富社會精神內(nèi)涵和社會健康發(fā)展及提高區(qū)域文化競爭力提供精神動力。大學(xué)生畢業(yè)后，將帶著崇高的責(zé)任感和使命感，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，溶入社會的各個領(lǐng)域，與時俱進(jìn)地建設(shè)一流的社會文化，進(jìn)而提高全民族國民綜合素質(zhì)的提高，對整個社會的健康發(fā)展、社會精神文明建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，發(fā)揮全局性的作用。

遼寧經(jīng)濟(jì)的全面振興，需要構(gòu)建和諧的社會環(huán)境，和諧校園文化建設(shè)促進(jìn)和諧遼寧的構(gòu)建。需要人們思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，高校的文化資源優(yōu)勢必然為東北經(jīng)濟(jì)振興中的文明的環(huán)境建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。為東北經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要培育一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民。

二、高等教育振興遼寧經(jīng)濟(jì)的具體措施

1.發(fā)揮人才培養(yǎng)優(yōu)勢，為遼寧經(jīng)濟(jì)全面振興輸送人才

高等教育的功能是培養(yǎng)人才，所以只有高等教育能夠培養(yǎng)出全面的人才。應(yīng)采取以下列措施，促進(jìn)高等教育的發(fā)展為遼寧經(jīng)濟(jì)全面振興培養(yǎng)和輸送大量的人才。

第一，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。創(chuàng)新型人才光靠課堂教學(xué)是培養(yǎng)不出來的。高校、企業(yè)、社會要為大學(xué)生提供更多的實(shí)踐條件。企業(yè)、社會要把基礎(chǔ)性、原始性的科研資源投向大學(xué)。圈內(nèi)人都知道，基礎(chǔ)性研究不容易出成果，消耗的時間、精力相對要多，放在高校比較合適。教師在搞研究的同時還在教學(xué)，還在帶研究生，在出成果的同時，還能出人才。

第二，以科研項(xiàng)目為紐帶聚集人才、培養(yǎng)人才。如果說企業(yè)的核心競爭力是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，那么高校的核心競爭力就是以科研隊(duì)伍與科研平臺的數(shù)量與質(zhì)量為標(biāo)志的科研水平的高低。提升高校的科技創(chuàng)新能力，必須充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢，全面整合科研隊(duì)伍與科研平臺等科技資源，讓高校科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力充分釋放出來。鼓勵高等教育中的科研型人才全面了解遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和需求，為科研服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)搭建平臺，積極為遼寧經(jīng)濟(jì)全面振興服務(wù)。

第三，鼓勵高等教育人才為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。另一方面，吸引高等教育畢業(yè)生積極參與遼寧經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過校企聯(lián)合，增加社會實(shí)踐教學(xué)的機(jī)會，讓大學(xué)生充分了解遼寧經(jīng)濟(jì)和社會，了解遼寧人才市場需求，培養(yǎng)大學(xué)生熱愛遼寧，愿為遼寧經(jīng)濟(jì)振興服務(wù)的意識，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)互惠互利、共同發(fā)展。

第四，因地制宜，培養(yǎng)緊缺實(shí)用人才。要讓我們培養(yǎng)的人才更好地適應(yīng)發(fā)展、推動發(fā)展，就必須與園區(qū)、與企業(yè)緊密合作，使學(xué)校的辦學(xué)更加貼近地方實(shí)際。因地制宜，發(fā)展地方需求專業(yè)。一是立足實(shí)際，發(fā)展地方特色專業(yè)。在充分調(diào)研后根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，設(shè)置緊缺專業(yè)，培養(yǎng)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊缺人才。

2.發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，推動遼寧科技創(chuàng)新

第一，牢固樹立科技創(chuàng)新服務(wù)遼寧經(jīng)濟(jì)的理念。高?？萍济嫦蚪?jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的思想和高?？萍脊ぷ鳌凹瘓F(tuán)軍”的意識;重點(diǎn)支持服務(wù)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技攻關(guān)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目和人文哲學(xué)社會科學(xué)重大研究項(xiàng)目;建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、大學(xué)科技園、高校中小企業(yè)服務(wù)中心和人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地;使高?？萍紝?shí)現(xiàn)了從單純抓科研項(xiàng)目管理向平臺、團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目一起抓轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了從“零打碎敲”式解決企業(yè)技術(shù)難題向建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟轉(zhuǎn)變。

第二，搭建科技創(chuàng)新平臺，全面促進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)振興。高等學(xué)校的性質(zhì)和作用決定了高等學(xué)?？蒲许?xiàng)目要面向基礎(chǔ)理論研究，為科技創(chuàng)新提供理論基礎(chǔ)。一方面在高校內(nèi)部，打破專業(yè)、院系界限，有組織、系統(tǒng)地整合科技資源，形成各高校特色鮮明的科研品牌;另一方面在高校之間，倡導(dǎo)橫向合作，資源共享，共同發(fā)展，全面提升我省高校科技沖擊國際國內(nèi)前沿領(lǐng)域和推動振興的整體合力，努力構(gòu)建一批高校服務(wù)振興的科技創(chuàng)新平臺。

第三，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研模式，構(gòu)建校企合作新機(jī)制。加強(qiáng)校企合作，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。政府的強(qiáng)力推動和營造良好的科技環(huán)境，最大限度地調(diào)動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科研投入的積極性，為企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為投資主體、利益主體和風(fēng)險承擔(dān)主體，在技術(shù)創(chuàng)新中具有無可替代的作用。但由于目前我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力整體水平還不高，而高校又具有人才密集學(xué)科齊全等無可比擬的優(yōu)勢，在以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系中，高校必需創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研模式，完善產(chǎn)學(xué)研機(jī)制，圍繞構(gòu)建高?？萍紕?chuàng)新體系的總要求，堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研”緊密合作模式，全面提高高?！爸悄堋焙推髽I(yè)“產(chǎn)能”的綜合實(shí)力。推動產(chǎn)學(xué)研合作是高等教育振興遼寧經(jīng)濟(jì)的必由之路。

3.發(fā)揮校園文化建設(shè)優(yōu)勢，促進(jìn)遼寧和諧社會的構(gòu)建

第一，營造具有創(chuàng)業(yè)精神內(nèi)涵的校園文化。遼寧經(jīng)濟(jì)的全面振興，需要知識、技術(shù)、管理、資本，更需要具有創(chuàng)業(yè)精神的人才成長環(huán)境。創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變以及就業(yè)壓力的緩解等都具有重要意義。具有創(chuàng)業(yè)精神的校園文化，將不斷激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)潛能、創(chuàng)業(yè)智慧和創(chuàng)業(yè)熱情。

第二，發(fā)揮校園精神文化在經(jīng)濟(jì)社會中的作用。精神文化是校園文化最深層次的東西，是校園文化的核心。一方面樹立高等教育理念，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)精神。通過營造科學(xué)、民主、寬松、自由的學(xué)術(shù)環(huán)境，要建立科學(xué)、合理、完善的制度，注重通過人文教育來塑造人的心靈和完善人的人格。另一方面樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會的理念。即樹立以地方為依托、扎根于地方經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)建設(shè)的需要的理念;樹立以地方特有的文化底蘊(yùn)為依托、為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供廣泛的社會服務(wù)的理念;樹立以地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要為導(dǎo)向建設(shè)新的、特色專業(yè)和學(xué)科的理念。

第三，開展文化服務(wù)地方活動，促進(jìn)校企全方位合作。一方面建立和落實(shí)與地方定期交流制度。定期開展對地方的調(diào)查、交流，了解地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高等教育在專業(yè)設(shè)置、科研合作和人才培養(yǎng)等方面提出的要求，從而自動地調(diào)整專業(yè)布局和服務(wù)方式、方法 ，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。在制度建設(shè)中棄“官本位”揚(yáng)“學(xué)本位”。即制度建設(shè)中堅(jiān)持能力本位，摒棄論資排輩和官本位傾向;保障學(xué)術(shù)自由，保障學(xué)術(shù)隊(duì)伍尤其是優(yōu)秀學(xué)術(shù)人員的權(quán)益，使優(yōu)秀學(xué)術(shù)人員成為校園利益分配過程中的最大受益者。 另一方面成立專門研究所研究當(dāng)?shù)匚幕?、名人，圍繞當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)特色進(jìn)行 科技 攻關(guān)，發(fā)揮自身優(yōu)勢送科技、文化、知識下鄉(xiāng)，與當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)簽定合作協(xié)議實(shí)現(xiàn)雙贏等。

總之，高等教育應(yīng)該通過人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、文化影響等方面，為遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持和科技服務(wù)以及營造良好的社會環(huán)境。

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