[摘 要] 分析了遼寧省科技信息業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的新環(huán)境和新機(jī)遇，比較了美國、法國、日本等發(fā)達(dá)國家科技信息業(yè)發(fā)展政策及模式，提出了建立科技信息聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟、為政府及企業(yè)提供決策咨詢服務(wù)。

[ 關(guān)鍵詞 ] 科技信息 發(fā)展對策

信息和物質(zhì)、能源一起構(gòu)成了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的三大支柱。信息資源的豐富程度、傳播速度和應(yīng)用效果被認(rèn)為是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志。信息產(chǎn)業(yè)包括信息制造業(yè)、信息技術(shù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)三部分?？萍夹畔⒆鳛樾畔㈩I(lǐng)域的重要組成部分，經(jīng)歷了初創(chuàng)、發(fā)展、壯大、挫折、恢復(fù)、改革與創(chuàng)新的發(fā)展歷程.在為國家的重大科技決策、重點(diǎn)科研項(xiàng)目、工程項(xiàng)目發(fā)揮了“耳目、尖兵和參謀”的作用。

一、遼寧省科技信息業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年遼寧省科技信息業(yè)正在迅猛崛起?？萍夹畔⑾到y(tǒng)不斷完善，科技信息組織結(jié)構(gòu)體系也逐漸形成，其中包括部門和地方科技信息機(jī)構(gòu)、集體和民營科技信息機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和高等院?？萍夹畔C(jī)構(gòu)，以及協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，和廣大的科技信息用戶，部門和地方的科技信息機(jī)構(gòu)也已經(jīng)形成網(wǎng)點(diǎn)，科技信息資源建設(shè)不斷地得到加強(qiáng)。

但由于我國是以公有制為主體所有制形式的國家，科技信息業(yè)未能像大多數(shù)發(fā)達(dá)國家那樣，一開始就建立以民營為主體的靈活的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)群體。目前還存在信息資源匿乏、信息增值能力不高、信息保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、信息嚴(yán)重不對稱以及信息資源平臺(tái)建設(shè)分散雷同等現(xiàn)象，科技信息資源的共建共享機(jī)制尚待健全。在這種大環(huán)境下，遼寧省科技信息業(yè)也存在同樣的問題。世界各國科技信息業(yè)的發(fā)展，據(jù)其國情均有不同的模式，以下就如何因地制宜的借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我省科技信息業(yè)的發(fā)展進(jìn)行探討。

二、 發(fā)達(dá)國家科技信息業(yè)發(fā)展政策及模式比較

1. 日本

日本的科技信息服務(wù)體系由科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)、國立情報(bào)學(xué)研究所、各省廳下設(shè)法人機(jī)構(gòu)中的信息服務(wù)中心、地方科技情報(bào)中心、財(cái)團(tuán)和社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)、國立國會(huì)圖書館、高等院校圖書館、地方公共圖書館等構(gòu)成。其中，科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)在科技信息流通過程中具有中樞機(jī)構(gòu)的地位，這些機(jī)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)界提供包括信息服務(wù)、促進(jìn)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、專業(yè)人才的培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)轉(zhuǎn)讓計(jì)劃的制定、研究開發(fā)戰(zhàn)略的制定、融資、企業(yè)診斷等諸多方面全方位的服務(wù)。

2. 法國

法國國家科技信息中心(INIST)隸屬于法國國家科學(xué)研究中心(CNRS)。其主要任務(wù)是收集、分析、傳播世界范圍內(nèi)的科學(xué)技術(shù)、醫(yī)學(xué)、人文與社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的研究成果和發(fā)現(xiàn)。生產(chǎn)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫.為重要的公共研究機(jī)構(gòu)、科研院所和社會(huì)經(jīng)濟(jì)部門提供信息資源和服務(wù)，提高國際科技信息傳播和獲取的效率。

3. 美國

美國政府強(qiáng)調(diào)科技信息機(jī)構(gòu)建設(shè)、部門間協(xié)調(diào)配合和信息共享。政府在信息公開和信息共享的立法基礎(chǔ)上，制定了相關(guān)政策和規(guī)定，實(shí)施了諸如電子政府計(jì)劃等國家計(jì)劃。建設(shè)了一批科技信息基礎(chǔ)設(shè)施。其科技信息門戶網(wǎng)站www.science.gov由12個(gè)政府部門組成“Science.gov聯(lián)盟”。匯集了來自各部門的大量科技信息資源，是一個(gè)跨部門的門戶網(wǎng)站。

三、 遼寧省科技信息業(yè)發(fā)展對策

結(jié)合遼寧省科技信息業(yè)的發(fā)展機(jī)遇和定位，借鑒發(fā)達(dá)國家科技信息業(yè)發(fā)展政策及模式，建議從以下方面著手推動(dòng)遼寧省科技信息業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展.

1.建立科技信息聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟

在國際上，戰(zhàn)略聯(lián)盟或網(wǎng)絡(luò)組織已成為許多信息咨詢服務(wù)公司普遍采用的發(fā)展模式，我國也正朝著這一趨勢邁進(jìn)。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展正在將世界結(jié)成一個(gè)整體，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，組織的結(jié)構(gòu)與管理模式正在向虛擬集成轉(zhuǎn)變，聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的潮流，加強(qiáng)協(xié)作、橫向聯(lián)合是建設(shè)和利用信息資源的最有效途徑。

2.建立查新課題數(shù)據(jù)庫

科技查新作為一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)性、公正性工作，本著獨(dú)立、客觀、公正的原則，為各類科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、成果的鑒定、評估及驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)，專利申請等提供了優(yōu)質(zhì)可靠的查新檢索服務(wù)，為政府管理部門制定和下達(dá)各類科技計(jì)劃提供了科學(xué)化、規(guī)范化的情報(bào)信息依據(jù)，有效地避免了重復(fù)立項(xiàng)和低水平研究，使寶貴的科研經(jīng)費(fèi)得到了高效利用。

3.為政府提供決策咨詢服務(wù)

決策咨詢服務(wù)是科技信息工作的重要組成部分。我國科技信息事業(yè)自建立之El起。一直是各級領(lǐng)導(dǎo)和管理決策部門的耳目、尖兵、參謀。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，決策主體呈現(xiàn)多元化趨勢。經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)活動(dòng)各層次對咨詢需求日趨強(qiáng)烈?？萍夹畔⒎?wù)應(yīng)適應(yīng)新形勢的需要，在有效利用科技信息資源優(yōu)勢，加強(qiáng)信息資源的開發(fā)和研究，對信息資源進(jìn)行歸納和總結(jié)，在更高的層次上，為政府部門提供重要?jiǎng)討B(tài)報(bào)導(dǎo)、綜合分析報(bào)告、決策研究報(bào)告等。

4. 提升服務(wù)能力延伸服務(wù)范疇

作為單個(gè)企業(yè)，沒有時(shí)問或能力從全國許多大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)正在從事的工作中找到他們所需要的知識(shí)或技術(shù)，中小企業(yè)尤其如此，即使是許多大型公司，也需要從外部尋求50%的創(chuàng)新技術(shù)。由于公司內(nèi)部從事創(chuàng)新活動(dòng)的科技人才畢竟有限。而外面則有成千上萬的專家，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)則可以通過提供信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)和技術(shù)的有效轉(zhuǎn)移，并為企業(yè)提供識(shí)別戰(zhàn)略(CI戰(zhàn)略)咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、企業(yè)診斷、先進(jìn)技術(shù)和工藝、市場信息、營銷策略、合作機(jī)會(huì)等服務(wù)。

5. 制定我省科技信息共建共享聯(lián)合發(fā)展的戰(zhàn)略對策

科技信息資源共享的產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略就是從國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的信息化進(jìn)程的戰(zhàn)略高度，確認(rèn)科技信息資源的開發(fā)和利用是信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。確定科技信息資源共享的發(fā)展方向和核心領(lǐng)域。確立科技信息資源共享在國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位和行業(yè)地位。并充分發(fā)揮政府管理部門的宏觀職能。研究和改善信息資源共建共享體系的支持環(huán)境.加快對相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題和關(guān)鍵技術(shù)的研究，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立起有效的激勵(lì)機(jī)制和評估體系，重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)較大規(guī)模的信息機(jī)構(gòu)率先積極參與，建立起“虛擬共建中心”，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮帶動(dòng)輻射作用，并推動(dòng)相關(guān)政策法規(guī)的出臺(tái).為順利進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息資源的共建共享提供堅(jiān)實(shí)的政策支持。

參考文獻(xiàn):

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[2]烏云其其格，張新民.面向產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新的日本科技信息機(jī)構(gòu).中國信息導(dǎo)報(bào)，2006(4)