[摘 要] 投資控制是一個(gè)全過程的動(dòng)態(tài)控制過程，工程實(shí)施的每個(gè)階段都有各自的投資控制目標(biāo)，目標(biāo)控制工作持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，是影響整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資控制效果的兩個(gè)重要階段，必須引起高度重視。

[ 關(guān)鍵詞 ] 投資 控制 設(shè)計(jì)階段 施工階段。

我們通常說全過程投資控制，主要是指建設(shè)工程實(shí)施的全過程，包括設(shè)計(jì)階段(含設(shè)計(jì)準(zhǔn)備)、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收和保修階段，而在這幾個(gè)階段中，設(shè)計(jì)階段和施工階段持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，影響投資控制的因素最多，同時(shí)也是決定和實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段，投資控制的任務(wù)尤為突出。

一、設(shè)計(jì)階段的投資控制

初步設(shè)計(jì)階段(設(shè)計(jì)概算)、技術(shù)設(shè)計(jì)階段(修正設(shè)計(jì)概算)、施工設(shè)計(jì)階段(施工圖預(yù)算)，層層控制、層層修正和補(bǔ)充，形成了一個(gè)完整的投資控制體系。設(shè)計(jì)階段投資控制充分體現(xiàn)了事前控制的思想，即主動(dòng)控制。初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和說明書及概算定額，編制初步設(shè)計(jì)總概算;概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。技術(shù)設(shè)計(jì)階段(擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段)，應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和說明書及概算定額編制修正設(shè)計(jì)總概算， 這一階段往往是針對(duì)技術(shù)比較復(fù)雜，大型工程項(xiàng)目而設(shè)立的。施工圖設(shè)計(jì)階段，應(yīng)根據(jù)圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算。以施工圖為基礎(chǔ)的招標(biāo)投標(biāo)的工程，則是以中標(biāo)的施工圖預(yù)算作為以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的承包合同價(jià)的依據(jù)，同時(shí)也是作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。由此可見，施工圖預(yù)算是確定承包合同價(jià)、結(jié)算工程價(jià)款的主要依據(jù)。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)(估算、概算、預(yù)算)相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價(jià)的控制系統(tǒng)。

二、施工階段的投資控制

1. 施工階段是形成建設(shè)工程實(shí)體、實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段，設(shè)計(jì)所完成的建設(shè)工程只是階段產(chǎn)品，而且只是“紙上產(chǎn)品”，而不是實(shí)物產(chǎn)品，施工就是由設(shè)想的紙上產(chǎn)品變?yōu)閷?shí)際的、可供使用的建設(shè)工程的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)。這個(gè)轉(zhuǎn)換過程也是其資金不斷投入的過程，在建設(shè)過程實(shí)施的各個(gè)階段，施工階段是資金量投入最大的階段，建設(shè)項(xiàng)目工程的投資主要是在施工階段“花”出去的，因而要合理確定資金籌措的方式、渠道、數(shù)額、時(shí)間等問題，在滿足工程資金需要的前提下，盡可能減少資金占用的數(shù)量和時(shí)間，也可以降低成本，起到控制投資的作用。另外，在施工階段，業(yè)主面對(duì)大量資金支出，往往特別關(guān)心，甚至直接參與投資控制工作。與設(shè)計(jì)階段相比，對(duì)投資影響程度雖然小，只占10%左右，但其絕對(duì)數(shù)額還是相當(dāng)可觀的。

2.施工階段投資控制主要是通過工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好索賠費(fèi)用等，來(lái)達(dá)到投資控制的目的。在工程付款方面，要制定資金使用計(jì)劃，并嚴(yán)格進(jìn)行付款控制，做到不多付，不少付，不重復(fù)付;嚴(yán)格控制工程變更，力求減少變更費(fèi)用;研究確定預(yù)防費(fèi)用索賠的措施，以避免減少對(duì)方的索賠數(shù)額;及時(shí)處理索賠以減少因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失。在實(shí)際工作中，如果能夠時(shí)刻提醒自己做到上述幾點(diǎn)要求，同樣可以辮到好的投資控制效果，就整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程而言，也是投資控制的主要階段。

三、成本投資控制及即時(shí)化管理的必然性

項(xiàng)目的成本管理成了項(xiàng)目施工管理的核心內(nèi)容。項(xiàng)目的成本控制是貫穿在道路建設(shè)自招投標(biāo)階段直到竣工驗(yàn)收的全過程，它是單位全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，必須在組織和控制措施上給于高度的重視，以期達(dá)到提高單位經(jīng)濟(jì)效益的目的。要想改變當(dāng)前的成本控制的被動(dòng)局面，必須縮短成本統(tǒng)計(jì)周期，獲得更加細(xì)化的原始基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?？梢圆扇　叭者M(jìn)度”的成本控制方法。同時(shí)，必須把現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員納入成本控制主體，要求他們每天記錄自己負(fù)責(zé)的那部分工序所耗用的資源量與所完成的工程量，并每天通過計(jì)算比較得出當(dāng)天的成本偏差，分析找出原因，制定預(yù)防措施。道路建設(shè)項(xiàng)目投資控制，是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)控制過程，就整個(gè)道路建設(shè)期而言，從投資決策、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收及交付使用階段，每個(gè)階段各有特點(diǎn)，這就需要我們根據(jù)各階段不同特點(diǎn)，積極采取相應(yīng)措施，全過程全方位的進(jìn)行投資控制，只有這樣，才能最終實(shí)現(xiàn)我們的投資控制目標(biāo)——實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資，取得最佳投資效果。在項(xiàng)目成本設(shè)計(jì)期間在;第一行政管理方面:首先要精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，控制業(yè)務(wù)費(fèi)等各項(xiàng)非生產(chǎn)性開支的數(shù)量。行政辦公用的財(cái)產(chǎn)物資，一律登卡使用，防止損壞和流失。第二財(cái)務(wù)方面:財(cái)務(wù)部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，平衡調(diào)度資金以及建立各項(xiàng)輔助記錄和配合經(jīng)理部對(duì)各部門成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督等手段，對(duì)工程進(jìn)行全方位的成本分析，并及時(shí)反饋到?jīng)Q策部門，以便采取有效措施來(lái)糾正項(xiàng)目成本的偏差。

四、結(jié)束語(yǔ)

道路項(xiàng)目的實(shí)施的投資管理成了項(xiàng)目施工管理的核心內(nèi)容。它是施工單位全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，必須在組織和控制措施上給于高度的重視，以期達(dá)到提高單位經(jīng)濟(jì)效益的目的。如何適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目投資的每一個(gè)階段實(shí)施造價(jià)控制，降低工程成本，己成為道路建設(shè)單位管理和研究的重要課題。

參考文獻(xiàn):

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[2]劉伊生 牛永寧:工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[M].北京:中國(guó)計(jì)劃出版社，2005