[摘 要] 原住居民在我國(guó)歷史文化名城的保護(hù)和發(fā)展中具有舉足輕重的地位，但目前關(guān)于原住居民保護(hù)的問(wèn)題卻缺乏研究，本文闡述了我國(guó)歷史文化名城原住居民保護(hù)的必要性和緊迫性，對(duì)原住居民保護(hù)中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析并探討了相關(guān)對(duì)策。

[ 關(guān)鍵詞 ] 歷史文化旅游名城 原住居民 保護(hù)

從1982年至今，國(guó)務(wù)院已先后公布了5批共102座國(guó)家級(jí)歷史文化旅游名城。20多年來(lái)，隨著對(duì)人們對(duì)歷史環(huán)境的保護(hù)意識(shí)不斷深化，我國(guó)歷史文化名城的保護(hù)工作取得了很大成效，對(duì)于歷史文化名城的研究也呈現(xiàn)出方興未艾的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但主要集中在保護(hù)文物建筑、歷史街區(qū)、生態(tài)環(huán)境、城市特色等方面的研究，而對(duì)于歷史文化旅游名城原住居民的保護(hù)研究目前卻很少被關(guān)注。

一、原住居民保護(hù)是歷史文化旅游名城發(fā)展的必然選擇

國(guó)家歷史文化旅游名城的提出和評(píng)定，其主要目的在于保持這些城市的歷史特色、地方特色、文化特色和民族、民俗特色，反映城市自身的發(fā)展歷程、城市文化的時(shí)空連續(xù)、確保城市建設(shè)的有序發(fā)展。而原住居民的保護(hù)對(duì)于名城的保護(hù)和發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

1.原住居民是對(duì)歷史文化名城進(jìn)行保護(hù)的主體

“原住居民”是指原來(lái)住在本地的人，這是一個(gè)相對(duì)的概念。當(dāng)一個(gè)民族(族裔)遷徙到某一新地方，最初為“外來(lái)者”，世代相傳，也變成了“原住居民”，這是相對(duì)于再遲來(lái)的“外來(lái)者”而言。因此在本文中，是指長(zhǎng)時(shí)期甚至祖祖輩輩居住在一個(gè)地方(歷史文化旅游名城)的“當(dāng)?shù)鼐用瘛?。他們生存繁衍在這塊土地上，對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r最為了解，感情深厚，只有當(dāng)他們有了保護(hù)名城的意識(shí)和行動(dòng)，名城保護(hù)才有效果。對(duì)歷史文化名城的保護(hù)離開(kāi)了當(dāng)?shù)鼐用癖銢](méi)有了基礎(chǔ)和底氣，原住居民是對(duì)歷史文化名城進(jìn)行保護(hù)的主體。

2.原住居民是歷史文化旅游名城文化的創(chuàng)造者和傳承者

在歷史文化旅游名城長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，原住居民形成了悠久的文化和習(xí)俗，并逐漸積淀下來(lái)，成為一筆寶貴的文化資產(chǎn)，而原住居民就是這文化資產(chǎn)的創(chuàng)造者和傳承者，是保持名城真實(shí)性和完整性的重要載體，他們所體現(xiàn)的民俗特征和人文環(huán)境是名城生命力的根本保證。

3.原住居民是歷史文化旅游名城健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的保障

原住居民才是歷史文化名城的主人，在綜合接待能力有限的情況下，外來(lái)游客的大量增加和游客密度的提高，將使當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ钍艿礁蓴_和妨礙。特別是當(dāng)這種情況發(fā)展到一定程度時(shí)，原住居民對(duì)旅游者的態(tài)度就有可能從起初的友好熱情轉(zhuǎn)為不滿甚至怨恨。因此歷史文化旅游名城要持續(xù)健康發(fā)展就必須關(guān)注原住居民的利益，取得原住居民的支持。美國(guó)學(xué)者西奧多#8226;斯坦杰曾撰文說(shuō):法國(guó)首都巴黎，每到旅游旺季總是大軍壓境，人山人海，造成交通堵塞，市民外出困難，對(duì)此市民苦不堪言，個(gè)個(gè)怨聲載道，他們抱怨眾多的游客使他們寧?kù)o安逸的生活遭到破壞，于是在不少景點(diǎn)，當(dāng)?shù)鼐用褡园l(fā)組織起來(lái)，阻止?jié)M載游客的大客車進(jìn)入市區(qū)。

二、我國(guó)歷史文化旅游名城原住居民保護(hù)現(xiàn)狀堪憂

歷史文化旅游名城的原住居民在過(guò)去特定的歷史環(huán)境中，積淀了強(qiáng)烈的地方特色和獨(dú)特文化，這是歷史文化旅游名城既獨(dú)特又珍貴的資源。然而隨著旅游開(kāi)發(fā)和城市發(fā)展的迅猛進(jìn)程，我國(guó)歷史文化名城原住居民保護(hù)的現(xiàn)狀實(shí)在堪憂。

1.原住居民邊緣化趨勢(shì)

目前我國(guó)各歷史文化名城發(fā)展?fàn)顟B(tài)不一，在許多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市的舊城改造過(guò)程中，原住居民被迫遷出自己世代居住的地方;而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市由于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的滯后使得許多具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)意識(shí)的原住居民主動(dòng)搬遷出去，依然留守的居民大多屬于弱勢(shì)群體，他們寧愿把自己世代居住的房屋出租或出售給外來(lái)商人，許多歷史文化旅游名城面臨原住居民邊緣化趨勢(shì)，如麗江古城，原本居住著6000多戶納西族居民，自旅游業(yè)蓬勃發(fā)展起來(lái)，主要街道上1600多家戶主紛紛開(kāi)起了店鋪和客棧，而其中70%以上都是外來(lái)人口在經(jīng)營(yíng)。

2.原住居民傳統(tǒng)文化漸趨凋零

旅游者的旅游活動(dòng)相對(duì)于其日常生活而言僅僅是一個(gè)很短暫的階段，因此他對(duì)于目的地文化的體會(huì)就不啻蜻蜓點(diǎn)水，也很難使當(dāng)?shù)匚幕瘜?duì)其日后的生活方式真正產(chǎn)生影響。在整個(gè)旅游文化交往過(guò)程中，原住居民傳統(tǒng)文化往往成了弱勢(shì)文化，他們向游客所采借的多，而向游客所傳輸?shù)纳?。由此出現(xiàn)了文化的不對(duì)等交流。受來(lái)自經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的富有游客所帶來(lái)的異地強(qiáng)勢(shì)文化以及隨這些游客進(jìn)來(lái)的外來(lái)經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的直接沖擊，許多原住居民對(duì)自身固有的傳統(tǒng)文化產(chǎn)生強(qiáng)烈的不認(rèn)同感，尤其年輕一代更容易受到影響，許多年輕人甚至都已經(jīng)記不清楚自己家鄉(xiāng)究竟還有哪些傳統(tǒng)，歷史文化名城原住居民傳統(tǒng)文化漸趨凋零。

3.原住居民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)失衡

在我國(guó)許多歷史文化旅游名城，留守老城的原住居民已經(jīng)越來(lái)越少。年輕居民尤其是年輕女性紛紛外出打工，原住居民的男女結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)逐漸失衡，有條件的就在外買了新的住房，把老房租出去，而留在舊城里沒(méi)搬走的，多是些沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力的、上了年紀(jì)的貧困人口。這一現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為明顯，根據(jù)麗江有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，目前麗江古城內(nèi)納西族男女比例是2.7:1，一直生活在古城的納西族年輕人只占到總?cè)丝跀?shù)的18%。麗江古城的納西族幾千年來(lái)能保有自己的文化，能夠在世界文化遺產(chǎn)中占有一席之地，其重要原因之一就是納西族有一個(gè)健全而強(qiáng)大的母系階層，現(xiàn)在隨著大量年輕姑娘外出打工，古城男女比例失去平衡，這一母系社會(huì)結(jié)構(gòu)遭到破壞，對(duì)古城文化的傷害尤為嚴(yán)重。

三、我國(guó)歷史文化旅游名城原住居民保護(hù)面臨的主要問(wèn)題

1.原住居民的價(jià)值沒(méi)有得到社會(huì)的充分認(rèn)識(shí)

歷史文化旅游名城的原住居民是當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的重要組成部分，是活的旅游文化，是最具潛力的旅游吸引物，他們了解歷史文化旅游名城的歷史和現(xiàn)狀，他們是古城歷史故事的保有者和權(quán)威展現(xiàn)者。一個(gè)歷史文化名城如果原住居民少了，傳統(tǒng)的生活氣息減弱，獨(dú)特的文化也會(huì)隨之消亡。麗江之所以能在我國(guó)眾多的歷史文化旅游名城中脫穎而出成為世界文化遺產(chǎn)的一個(gè)重要原因便是其獨(dú)特的原住居民文化——納西人的生活狀態(tài)。然而，原住居民的這一重要價(jià)值卻并未得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，目前我國(guó)很多歷史文化旅游名城的保護(hù)工作主要是涉及生態(tài)環(huán)境、歷史遺存、文物古跡等方面，對(duì)原住居民的保護(hù)意識(shí)還沒(méi)有形成。

2.對(duì)原住居民保護(hù)的措施缺乏相關(guān)依據(jù)

目前我國(guó)針對(duì)歷史文化名城的保護(hù)已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)法律和規(guī)定，但多停留在宏觀指導(dǎo)層面，具體針對(duì)各個(gè)歷史文化名城原住居民的保護(hù)問(wèn)題還缺乏依據(jù)。地方對(duì)原住居民的保護(hù)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不一，缺乏科學(xué)規(guī)劃和法律依據(jù)，往往自行其是，甚至在操作時(shí)對(duì)原住居民產(chǎn)生嚴(yán)重傷害。例如很多原住居民世代居住的老宅子被列為文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)時(shí)，往往不對(duì)此遺產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行科學(xué)的論證和公示，即使經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞胶蛿?shù)額不盡如人意，居民也只能被迫搬出。

3.原住居民保護(hù)與舊城改造存在一定沖突

歷史文化旅游名城的開(kāi)發(fā)是為了在使城市得到保護(hù)和開(kāi)發(fā)的同時(shí)，使原住居民更好的在城內(nèi)生活。一個(gè)真實(shí)的歷史名城是原住居民生活在此的名城。然而，目前在我國(guó)許多歷史文化旅游名城的核心區(qū)域，通常也是原住居民的住宅和生活區(qū)，為了生活的方便和需要當(dāng)?shù)鼐用裨诤诵膮^(qū)里面搭建了很多與古城風(fēng)格不相稱的民房，生活設(shè)施也相當(dāng)?shù)穆浜?，為了古城整體保護(hù)和美觀的需要，往往需要把這一部分民房拆除，將原住居民遷出。由于一些居民特別是老年人不愿意搬離多年的居住環(huán)境等原因，在搬遷的過(guò)程中部分居民與相關(guān)部門(mén)產(chǎn)生了嚴(yán)重的分歧。例如北京大柵欄地區(qū)，初步估計(jì)舊城改造后原住居民只占現(xiàn)有人口的1/4，但改造后的房?jī)r(jià)自然要比目前高出許多，這些人將來(lái)還有沒(méi)有能力搬回來(lái)?以什么方式回來(lái)?交不起錢(qián)的怎么辦?原住居民保護(hù)與舊城改造之間的存在沖突。

4.原住居民參與自身傳統(tǒng)文化保護(hù)的積極性不高

盡管許多歷史文化名城都逐漸對(duì)自己的傳統(tǒng)文化采取了系統(tǒng)的保護(hù)、挖掘和利用措施，一些原先幾乎被人們遺忘了的傳統(tǒng)習(xí)俗和文化體育活動(dòng)又得到開(kāi)發(fā)和恢復(fù)，如盛行于我國(guó)唐代時(shí)期的“馬球”在古城西安重現(xiàn);山東濰坊市的木版年畫(huà)和風(fēng)箏制作;一批傳統(tǒng)的音樂(lè)、舞蹈、戲劇等受到重視和發(fā)掘，然而，所有這些原先幾乎被拋棄的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)之所以能夠獲得前所未有的重視，確實(shí)如法國(guó)研究旅游社會(huì)學(xué)的朗卡爾所說(shuō)，是因?yàn)槁糜螛I(yè)所能帶來(lái)的“實(shí)惠”，而不是因?yàn)樗鼈儗?duì)當(dāng)?shù)鼐用袼淼膬r(jià)值。因此，許多原住居民對(duì)古城開(kāi)發(fā)項(xiàng)目活動(dòng)態(tài)度淡漠，缺少參與的熱情，卻更為關(guān)注自身短期利益的得失，導(dǎo)致傳統(tǒng)文化原真性喪失，正如有的學(xué)者所言:“要保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化的活標(biāo)本并不是件難事，但如果沒(méi)有當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的配合，這樣保存下來(lái)的傳統(tǒng)文化活標(biāo)本，就會(huì)蛻變成真戲假做的危險(xiǎn)?！?/p>

四、我國(guó)歷史文化旅游名城原住居民保護(hù)對(duì)策探討

歷史文化旅游名城過(guò)于濃厚的商業(yè)氣息、原住居民被迫外遷等現(xiàn)象嚴(yán)重破壞了名城的歷史文化氛圍，違背了和諧發(fā)展的原則，降低了旅游吸引力。經(jīng)濟(jì)受損還可以彌補(bǔ)，而歷史文化的缺失卻無(wú)法替代，傳統(tǒng)文化一旦消亡將是整個(gè)民族不可挽回的損失。因此，對(duì)于我國(guó)歷史文化旅游名城傳統(tǒng)文化的承載主體——原住居民，保護(hù)勢(shì)在必行。

1.加大重視力度、提高社會(huì)保護(hù)意識(shí)

原住居民是一個(gè)歷史文化旅游名城文化的創(chuàng)造者、真正擁有者和傳承者，是歷史文化旅游名城特色構(gòu)成要素中最為重要和鮮活的組成部分，是獨(dú)特的旅游資源。對(duì)其重要性和地位應(yīng)該有一個(gè)正確地認(rèn)識(shí)和定位，這是做好歷史文化旅游名城原住居民保護(hù)工作的首要條件。只有正確認(rèn)識(shí)了原住居民的價(jià)值，才能在開(kāi)發(fā)中增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)、明確保護(hù)重點(diǎn)、完善保護(hù)措施，將對(duì)原住居民的保護(hù)納入歷史文化旅游名城保護(hù)和發(fā)展的范疇，實(shí)施政府主導(dǎo)、多方支持的戰(zhàn)略，加大政府、媒介和社會(huì)各界的重視力度，推動(dòng)原住居民保護(hù)的宣傳、科研、教育、培訓(xùn)、涉外交流等原住居民保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，從而提高整個(gè)社會(huì)對(duì)原住居民的保護(hù)意識(shí)。

2.制定相關(guān)政策法規(guī)、做到保護(hù)有法可依

目前對(duì)于原住居民的保護(hù)問(wèn)題單純依靠群眾力量的自覺(jué)維護(hù)，僅僅出臺(tái)一些以道德底線為基準(zhǔn)的保護(hù)措施是不足夠的，必須依據(jù)我國(guó)歷史文化旅游名城原住居民的生存現(xiàn)狀、發(fā)展需求，結(jié)合旅游扶貧的目標(biāo)，出臺(tái)相關(guān)的政策和法規(guī)，并結(jié)合各地的實(shí)際情況制定科學(xué)的《歷史文化旅游名城原住居民保護(hù)規(guī)劃》，對(duì)原住居民實(shí)施保護(hù)的主體、目標(biāo)、具體措施、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及參與經(jīng)濟(jì)和教育援助的對(duì)象等方面內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的論證和規(guī)定。從而在實(shí)際操作中做到有法可依、有規(guī)劃可行，切實(shí)加強(qiáng)原住居民的保護(hù)。

3.建立科學(xué)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)人與城市和諧發(fā)展

要緩解原住居民保護(hù)與舊城改造存在的沖突問(wèn)題，建立一個(gè)科學(xué)的利益相關(guān)者協(xié)調(diào)機(jī)制是不可或缺的。應(yīng)遵循原住居民利益優(yōu)先的原則，在對(duì)歷史文化旅游名城進(jìn)行改建和維護(hù)時(shí)，不能單圖方便就把原住居民遷出。對(duì)核心區(qū)域?qū)嵭猩虡I(yè)行為準(zhǔn)入制，限制缺乏歷史文化特征和地方特色的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，支持原住居民參與經(jīng)營(yíng)和開(kāi)發(fā)，并給予優(yōu)惠政策。例如實(shí)施政府主導(dǎo)、公司化運(yùn)作的發(fā)展模式，政府投資負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改造、外來(lái)商戶以資金入股負(fù)責(zé)物資流通和財(cái)務(wù)管理、原住居民以文化入股負(fù)責(zé)店面經(jīng)營(yíng)和形象維護(hù)，明確各個(gè)利益相關(guān)主體在開(kāi)發(fā)過(guò)程中的責(zé)、權(quán)、利，以有利于后續(xù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的進(jìn)行，以避免將真實(shí)鮮活、原汁原味的老城改造成空洞、無(wú)味的大型景觀城。

4.改善原住居民經(jīng)濟(jì)條件、促進(jìn)良好文化心理生成

在文化交流的過(guò)程中，相對(duì)落后的社會(huì)往往會(huì)采借發(fā)達(dá)社會(huì)中的先進(jìn)文化元素，這是文化發(fā)展的普遍現(xiàn)象。一般是物質(zhì)文化的采借先于精神文化的采借，但是，伴隨著物質(zhì)文化的被采借，精神文化的傳播幾乎是不可避免的，只是程度有所差異、時(shí)間或早或晚、影響有強(qiáng)有弱而己。因此，要增強(qiáng)原住居民對(duì)自身文化的認(rèn)同感，形成保護(hù)傳統(tǒng)文化的社會(huì)氛圍，經(jīng)濟(jì)改善是根本的前提條件。通過(guò)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施，改善原住居民生活條件和社會(huì)結(jié)構(gòu)，營(yíng)造良好的文化傳播環(huán)境，有利于幫助當(dāng)?shù)卦【用駱?shù)立正確的心態(tài)迎接外來(lái)文化的沖擊，客觀對(duì)待文化間的差異，認(rèn)識(shí)到文化多元化的必然趨勢(shì)，促進(jìn)原住居民良好文化心理的生成，從而增強(qiáng)保護(hù)自身傳統(tǒng)文化的自信心和責(zé)任感。

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