[摘要] 近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的發(fā)展，服務(wù)外包蓬勃發(fā)展。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際競爭格局已經(jīng)初步形成，美國、歐洲以及日本是全球主要服務(wù)外包發(fā)包國，接包市場的競爭日益激烈，承接服務(wù)外包的國家很多，其中印度得益于優(yōu)惠的服務(wù)外包政策和人力資本優(yōu)勢，已經(jīng)成為國際上公認(rèn)的軟件行業(yè)的大國，成為譽(yù)滿全球的國際軟件外包中心。本文著重從中印兩國服務(wù)外包的發(fā)展現(xiàn)狀、兩國的競爭優(yōu)勢進(jìn)行比較，找出中國存在的差距，從而為中國服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展提出一系列應(yīng)對措施。

[ 關(guān)鍵詞 ] 國際服務(wù)外包 競爭優(yōu)勢 比較

服務(wù)外包分為信息技術(shù)外包(ITO，Information Technology Outsourcing)和業(yè)務(wù)流程外包(BPO，Business Process Outsourcing) 。ITO是指企業(yè)向外部尋求并獲得包括全部或部分信息技術(shù)類的服務(wù)。BPO是指企業(yè)將自身基于信息技術(shù)的業(yè)務(wù)流程委托給專業(yè)化服務(wù)提供商，由其按照服務(wù)要求進(jìn)行管理、運(yùn)行和維護(hù)服務(wù)等。

服務(wù)外包具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)等特點，對中國而言，大力承接服務(wù)外包有助于加快現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大知識型服務(wù)產(chǎn)品出口，促進(jìn)對外貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變。因此，承接服務(wù)外包是中國不能錯失的歷史機(jī)遇。

然而，我國是正在興起的服務(wù)外包承接國，起步較晚，在承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的規(guī)模、能力、質(zhì)量等方面，與印度相比，還有相當(dāng)大的差距。因此，比較中印兩國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，找出差距所在，進(jìn)一步探討我國承接跨國公司服務(wù)外包的對策，對于我國更好地承接國外服務(wù)外包具有重要的理論意義和應(yīng)用價值。

一、中印承接國際服務(wù)外包的現(xiàn)狀比較

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際競爭格局已經(jīng)初步形成，美國、歐洲以及日本是全球主要服務(wù)外包發(fā)包國，接包市場的競爭日益激烈，承接服務(wù)外包的國家很多，按照目前服務(wù)外包承接競爭力的強(qiáng)弱，外包可以分成三個檔次承接國(如表1)。其中亞洲的接包市場主要分布在印度、菲律賓、中國、馬來西亞、泰國和印度尼西亞等國家。在發(fā)展最為成熟的外包市場中，印度最具競爭力，是全球軟件外包第一大國，中國列于第二承接國行列。

印度軟件行業(yè)出口規(guī)模逐年迅猛增長(見表2)，包括IT服務(wù)外包(ITO)，業(yè)務(wù)流程外包(BPO)以及工程服務(wù)和研發(fā)、軟件產(chǎn)品出口，2009年出口額達(dá)到470億美元，占全球ITO與BPO市場40%以上的份額。中國軟件行業(yè)總額超過印度，但在出口的規(guī)模上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于印度(見表3)。

從軟件行業(yè)出口額和總額之比來看(見表3)，印度軟件行業(yè)的收入近80%依賴于軟件外包業(yè)務(wù)。這是由于印度的軟件廠商由于本土需求不足，基本服務(wù)于國際市場，而中國由于龐大的需要實施信息化的本土企業(yè)基礎(chǔ)，中國的軟件產(chǎn)業(yè)仍以國內(nèi)軟件市場需求為主，出口為輔。

從出口市場來看，印度軟件出口主要集中在歐美市場，隨著與客戶之間良好的合作關(guān)系，逐步朝價值鏈的高端衍生;而中國因為與日、韓地理文化相近的緣故，主要集中于東亞，歐美市場份額所占比例很小。

中國雖然承接ITO的規(guī)模仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于印度，在采購服務(wù)對英語水平要求較低的領(lǐng)域，中國在積極改善基礎(chǔ)設(shè)施和提升人力資源素質(zhì)的前提下，已縮小了與印度的差距，作為服務(wù)供應(yīng)地的地位持續(xù)迅速上升。

二、中印承接國際服務(wù)外包的競爭優(yōu)勢比較

1.服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成熟度

根據(jù)通常的市場集中度理論，一個行業(yè)前4名的市場占有率達(dá)不到75%，這個行業(yè)就尚未完全成熟。行業(yè)協(xié)會存在與否也是一個行業(yè)成熟與否的重大標(biāo)志。據(jù)有關(guān)資料顯示，印度服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集中度高，企業(yè)規(guī)模大，印度的IT供應(yīng)商總共不到3000家，但是前10名的企業(yè)占了總體市場45%的市場份額，印度前20家軟件公司貢獻(xiàn)了印度軟件/服務(wù)總出口額的42%，其平均出口額是1.66億美元;相比之下，中國產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)過于分散，2007年中國IT服務(wù)公司超過8000家，但最大的10家公司市場份額之和只占總體市場的20%，中國前20家軟件出口公司只占全國軟件/服務(wù)總出口額的3%，其平均出口額只有475億美元。同時，我國尚缺乏像印度NASSCOM規(guī)模的軟件與服務(wù)協(xié)會。從服務(wù)外包行業(yè)的成熟度看，印度要優(yōu)于我國。

2.服務(wù)外包提供商能力

(1)軟件開發(fā)能力。由CamegicMellon大學(xué)軟件工程學(xué)院(SEI)開發(fā)的軟件成熟度模型(CMM)認(rèn)證是目前國際上最流行、最實用的軟件生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)和軟件企業(yè)成熟度認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，己越來越成為離岸外包市場的業(yè)界通過標(biāo)準(zhǔn)?？蛻粢话阒粚@得3級或以上CMM認(rèn)證的提供商列入初選名單。2008年印度獲得CMM認(rèn)證3級、4級、5級的企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到73、98、87家，占全球數(shù)量的近二分之一，中國三個等級企業(yè)數(shù)量分別為70、30、20家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于印度。

(2)員工規(guī)模。印度三大外包巨頭WIPRO、TCS、INFOSYS雇傭的員工人數(shù)均超過50000人，而中國最大的軟件外包服務(wù)提供商，根據(jù)東軟股份2005年報，擁有的員工總數(shù)只有6800人左右，其中真正從事軟件外包產(chǎn)業(yè)的工程師只有3000名左右，如果加上東軟集團(tuán)非上市的外包業(yè)務(wù)，從事軟件外包的工程師仍然低于5000人。對于軟件外包產(chǎn)業(yè)來說，工程師的數(shù)量就是規(guī)模效應(yīng)的主要推動力，目前我國的廠商還沒有辦法承接超過百萬美元的外包訂單，而印度卻有數(shù)10個超過百萬美元的訂單。另外，上門服務(wù)可以減少客戶交易成本，這對外包業(yè)務(wù)非常重要。印度2001年的軟件出口收入有46.5%來自上門服務(wù)。印度至少有10萬名IT專業(yè)技術(shù)人員從事上門服務(wù)工作，而我國則幾乎還沒有。

3.人才資源

從人才的數(shù)量上看，印度的軟件類人才比中國多，僅次于美國和俄羅斯。從人才的結(jié)構(gòu)上看，印度采用多種辦學(xué)方式培養(yǎng)了不同層次的軟件人員，形成了從尖端科技研發(fā)到基礎(chǔ)實用技術(shù)的梯形的人才結(jié)構(gòu)，而我國軟件人才結(jié)構(gòu)不合理，呈“橄欖型”，高端和低端人才相對不足，中層程序開發(fā)人員較多。從人才質(zhì)量上看，印度的教育體制培養(yǎng)出的人才是實用性人才，而中國的教育體制培養(yǎng)出的人才是理論性人才，大多需要在工作中實際鍛煉一段時間才能進(jìn)入角色。

此外，與印度相比，由于語言和文化上的劣勢，使中國缺乏能夠了解、融入兩國文化與商業(yè)的跨國人才。盡管在國際化人才上，中國和印度相比有很大的劣勢，但是中國在勞動力成本上具有一定的優(yōu)勢。雖然中印兩國都有巨大的勞動力資源，但是印度的軟件業(yè)由于發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的提升，使人力資源尤其是高級人才供需失衡，導(dǎo)致薪資水平以年均15%以上的速度上漲，人力成本快速上升。而中國剛剛處于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步階段，勞動力成本低廉，具有相當(dāng)強(qiáng)的競爭力。

4.法律環(huán)境

支持外包服務(wù)業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境主要包括知識產(chǎn)權(quán)、信息安全保證體系，以及合同法、貿(mào)易法等一整套法律體系。服務(wù)外包牽涉到發(fā)包企業(yè)內(nèi)部的一些機(jī)密，因而對提供商所在國家的信息安全保障法規(guī)體系要求很高。

印度政府為保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)而做出的努力是有目共睹的。為了提高印度企業(yè)的接包能力，印度政府正在營造與國際互通的金融服務(wù)法律構(gòu)架，要求印度企業(yè)全面接受并達(dá)到國際知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)90年代前，印度在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題上也曾受到困擾。1995年印度議會出臺了重新修訂的《版權(quán)法》，該法是世界上最嚴(yán)格也是最接近國際慣例的版權(quán)法之一。經(jīng)過立法與執(zhí)法的不懈努力，印度軟件的盜版比率降低了30%。迄今為止，印度還頒布了《信息技術(shù)法》、《半導(dǎo)體集成電路設(shè)計法》，構(gòu)建了較完善的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)法律保障體系。印度在法律保障上的舉措，大大提高了歐美跨國軟件企業(yè)到印度投資設(shè)廠及建立軟件研發(fā)機(jī)構(gòu)的意愿，世界500強(qiáng)中的200余個企業(yè)放心地將各種數(shù)據(jù)管理、呼叫中心、客戶服務(wù)等大批業(yè)務(wù)外包給印度公司。

中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面也做了相應(yīng)的努力，國務(wù)院總理溫家寶2008年4月9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。但相比之下，中國在法律體系建設(shè)的問題上還相對薄弱。軟件市場整頓和監(jiān)管不落實，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)無法得到有效保護(hù)，軟件盜版率居高不下，這成為影響我國軟件外包業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的非常嚴(yán)重的問題。

三、 中國發(fā)展國際服務(wù)外包的對策

1.提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的整體競爭力

我國目前已成立了11個服務(wù)外包基地城市，目的是通過有重點的發(fā)展，形成較強(qiáng)的服務(wù)外包實力。但在發(fā)展過程中，應(yīng)注意避免和減少地區(qū)與城市之間的市場拓展沖突。在每個基地應(yīng)形成自身的特色，特別是地區(qū)相近的區(qū)域，如南京-上海-杭州，北京-天津-大連應(yīng)該加強(qiáng)服務(wù)外包分工與合作，促進(jìn)共有平臺的建立，形成優(yōu)勢互補(bǔ)。印度企業(yè)“出去是一個聲音”，代表整個印度的外包業(yè)，而中國并沒有形成自身的整體特色。因此，應(yīng)形成全國性的一體化外包市場拓展戰(zhàn)略，建立全國性和地區(qū)性的服務(wù)外包分級信息平臺，實現(xiàn)服務(wù)外包信息的發(fā)布、查詢、交流和共享。鼓勵國家級和地區(qū)級的各類相關(guān)協(xié)會的成立，規(guī)范行業(yè)的發(fā)展。

2.不斷加強(qiáng)科技研發(fā)

我國在服務(wù)外包領(lǐng)域還處于產(chǎn)業(yè)鏈的較低端，不少發(fā)達(dá)國家企業(yè)仍然把發(fā)展中國家作為其廉價勞動力的供應(yīng)基地。要改變這一現(xiàn)狀，我國企業(yè)不能滿足于低端市場，必須不斷加強(qiáng)科技研發(fā)，尤其是開發(fā)自有知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，創(chuàng)建自有品牌，并注意加強(qiáng)對自有知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，只有這樣，才能以技術(shù)優(yōu)勢逐漸進(jìn)入國際分工的高端。借鑒印度服務(wù)外包的成功經(jīng)驗，除了獨立研發(fā)以及和國內(nèi)企業(yè)或機(jī)構(gòu)聯(lián)合研發(fā)以外，還應(yīng)該積極承接各種境外研發(fā)項目，通過境外研發(fā)中心，獲得境外技術(shù)支持，不斷提升自身技術(shù)水平，為提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

3.國際認(rèn)證的規(guī)范和把關(guān)

加速發(fā)展服務(wù)外包對我國而言特別是要注意對國際認(rèn)證的規(guī)范與把關(guān):(1)國際認(rèn)證的規(guī)范。我國在企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證中應(yīng)該對術(shù)語、資格認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，采用國際市場慣例。如通行的國際認(rèn)證包括:開發(fā)能力成熟度模型集成(CMMI)認(rèn)證、開發(fā)能力成熟度模型(CMM)認(rèn)證、人力資源成熟度模型(PCMM)認(rèn)證、信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)(ISO27001/BS7799)認(rèn)證、服務(wù)管理認(rèn)證(ISO20000)、服務(wù)提IT供商環(huán)境安全性認(rèn)證(SAS70)。(2)國際認(rèn)證的嚴(yán)格把關(guān)。目前我國對取得國際認(rèn)證的企業(yè)實行一定的獎勵，并提出了力爭5年內(nèi)促進(jìn)700家企業(yè)取得CMM/CMMI3級認(rèn)證，300家企業(yè)取得CMM/CMMI5級認(rèn)證的目標(biāo)，這體現(xiàn)了政府對服務(wù)外包的極大支持。但應(yīng)該要防止這個過程中“為認(rèn)證而認(rèn)證”、“一窩蜂認(rèn)證”的扭曲心態(tài)，應(yīng)認(rèn)識到認(rèn)證是一種手段，關(guān)鍵是應(yīng)提高企業(yè)的品質(zhì)和品牌，從而提升企業(yè)知名度和美譽(yù)度。

4.培養(yǎng)與開發(fā)服務(wù)外包專業(yè)人才

各國在服務(wù)外包水平上的差距很大程度上是由專業(yè)人才的差距造成的，而專業(yè)人才的缺口主要集中于擁有特定技能的技術(shù)型人才和國際化的中高層管理人才。這些人才的培養(yǎng)與開發(fā)，一方面依賴于國家層面和區(qū)域?qū)用娴娜瞬艓斓拇笮?，另一方面依賴于企業(yè)層面的人才技術(shù)水平和經(jīng)驗。人才庫的建設(shè)需要通過高等院校的學(xué)校教育來實現(xiàn)。高校教育的培養(yǎng)不僅應(yīng)重視單獨的軟件等技術(shù)人才和單獨的國際語言類人才的培養(yǎng)，而應(yīng)將技術(shù)的培養(yǎng)和語言的訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合起來。教育形式應(yīng)該更加靈活多樣，如高校等教育機(jī)構(gòu)與國內(nèi)企業(yè)、跨國公司合作，加強(qiáng)校內(nèi)的實際技能培訓(xùn)以及校外的管理培訓(xùn)項目。企業(yè)層面的人才培養(yǎng)，一種可以通過民辦和私營的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);另一種通過企業(yè)自身的定制培訓(xùn)實現(xiàn)。從我國當(dāng)前的現(xiàn)實來看，專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)成為主要渠道。培訓(xùn)的關(guān)鍵是成立專業(yè)的培訓(xùn)基地并建立與國際接軌的培訓(xùn)體系和培訓(xùn)認(rèn)證系統(tǒng)，具體包括服務(wù)外包企業(yè)人才定制培訓(xùn)、從業(yè)人才資質(zhì)培訓(xùn)、國際認(rèn)證培訓(xùn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)新入職人員崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等。

5.改善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境

中國政府應(yīng)加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法規(guī)的制定和執(zhí)行，為服務(wù)外包創(chuàng)造良好的軟環(huán)境;IT接包企業(yè)應(yīng)注重自我知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)造屬于自己的品牌;軟件用戶應(yīng)增強(qiáng)版權(quán)意識，降低軟件盜版率，從而刺激軟件企業(yè)的積極性，樹立中國軟件業(yè)的新形象，促進(jìn)軟件產(chǎn)品的出口。

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