摘要：黨內(nèi)和諧是政黨關(guān)系和諧的主體，也是促進(jìn)政黨關(guān)系和諧的主因，要實(shí)現(xiàn)政黨關(guān)系和諧首先應(yīng)該實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧。黨內(nèi)和諧對(duì)民主黨派內(nèi)部和諧具有示范和引領(lǐng)作用，黨內(nèi)和諧與民主黨派內(nèi)部和諧雙向互動(dòng)必然促進(jìn)政黨關(guān)系和諧。以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)政黨關(guān)系和諧主要是通過(guò)黨內(nèi)思想和諧、組織和諧、制度和諧與行為和諧來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

關(guān)鍵詞：和諧；黨內(nèi)和諧；政黨關(guān)系；民主黨派

中圖分類(lèi)號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003－854X(2010)08－0051－05

在我國(guó)的政黨關(guān)系之中，共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的關(guān)系構(gòu)成了政黨關(guān)系的本質(zhì)內(nèi)容。政黨關(guān)系和諧就是指共產(chǎn)黨與民主黨派之間關(guān)系的最優(yōu)狀態(tài)。而共產(chǎn)黨和民主黨派之間的和諧離不開(kāi)各自?xún)?nèi)部和諧的推動(dòng)作用，正是有了共產(chǎn)黨內(nèi)部的和諧，以及由此引領(lǐng)的民主黨派內(nèi)部的和諧，才為政黨關(guān)系和諧的實(shí)現(xiàn)注入了源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。

一、以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)政黨關(guān)系和諧的提出

所謂黨內(nèi)和諧，特指中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部的和諧，主要體現(xiàn)在黨內(nèi)關(guān)系和善融洽、黨內(nèi)結(jié)構(gòu)均衡穩(wěn)定、黨內(nèi)生活健康民主、黨員權(quán)利充分保障、黨的建設(shè)漸進(jìn)有序、黨的行為監(jiān)督制約。其中。黨內(nèi)關(guān)系和諧是貫穿黨內(nèi)和諧始終的一條紅線，也是黨內(nèi)和諧的靈魂所在。在某種意義上說(shuō)，黨內(nèi)和諧就是黨內(nèi)關(guān)系和諧。對(duì)此，毛澤東曾指出：“黨內(nèi)的關(guān)系如何，關(guān)系極大，關(guān)系到能不能團(tuán)結(jié)全國(guó)人民、團(tuán)結(jié)世界人民?！本唧w而言，黨內(nèi)和諧主要體現(xiàn)在三個(gè)層面：一是黨員個(gè)體與個(gè)體之間的和諧。黨員是黨組織的細(xì)胞，是共產(chǎn)黨內(nèi)部的最小組成部分。因而實(shí)現(xiàn)黨員個(gè)體之間的和諧，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的基點(diǎn)。在共產(chǎn)黨內(nèi)部，只有分工不同，各級(jí)黨員干部地位都是平等的，上下級(jí)之間要互相尊重，“不論是擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)工作的黨員，或者是普通黨員，都應(yīng)以平等態(tài)度互相對(duì)待，都平等地享有一切應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，履行一切應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)?！绷硗?，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部成員間的和諧也是至關(guān)重要的。因?yàn)檫@種和諧關(guān)系不僅起著重要的示范作用，也直接影響到共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力。二是共產(chǎn)黨內(nèi)部組織與黨員個(gè)體之間的和諧。黨員個(gè)體與黨內(nèi)組織之間的和諧是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨內(nèi)部和諧的關(guān)鍵。所以，要妥善地處理好黨組織利益與黨員個(gè)人利益之間的關(guān)系?！懊恳粋€(gè)黨員，每一種局部工作，每一項(xiàng)言論或行動(dòng)，都必須以全黨利益為出發(fā)點(diǎn)，絕對(duì)不許可違反這個(gè)原則?！秉h員個(gè)體要服從組織安排，維護(hù)組織權(quán)威，履行黨員義務(wù)。同時(shí)，各級(jí)黨組織也要充分保障和尊重黨員權(quán)利，發(fā)揮黨員個(gè)體的積極性和創(chuàng)造性。三是共產(chǎn)黨內(nèi)部組織與組織之間的和諧。共產(chǎn)黨內(nèi)部由一個(gè)個(gè)組織構(gòu)成，各組織間是否形成和諧關(guān)系對(duì)于黨內(nèi)和諧至關(guān)重要。因而共產(chǎn)黨需要處理好中央組織與地方組織的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)組織間的和諧。我國(guó)是中央集權(quán)制國(guó)家，中央領(lǐng)導(dǎo)地方、地方從屬于中央，中央與地方是上級(jí)與下級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。同時(shí)，“應(yīng)當(dāng)在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，擴(kuò)大一點(diǎn)地方的權(quán)力，給地方更多的獨(dú)立性，讓地方辦更多的事情?！蔽ㄓ腥绱?，才能實(shí)現(xiàn)中央與地方組織關(guān)系的和諧。

所謂政黨關(guān)系和諧，是指共產(chǎn)黨與民主黨派之間相互促進(jìn)、相得益彰、彼此融洽的一種最優(yōu)關(guān)系狀態(tài)。政黨關(guān)系和諧主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是既保證了監(jiān)督與制約，又保持了團(tuán)結(jié)與合作?！爱?dāng)然，這種監(jiān)督不是一般的民主監(jiān)督。它是民主黨派在團(tuán)結(jié)合作的政黨關(guān)系基礎(chǔ)上，通過(guò)民主的方式對(duì)共產(chǎn)黨實(shí)行的一種政治監(jiān)督，是一種非國(guó)家權(quán)力性質(zhì)的監(jiān)督，是以幫助共產(chǎn)黨更好地執(zhí)政為目的的監(jiān)督?！蓖瑫r(shí)，共產(chǎn)黨與民主黨派之間始終保持政治方向一致、根本利益一致、奮斗目標(biāo)一致，互相支持、互相幫助、互相促進(jìn)，因而能夠形成和諧的政黨關(guān)系。二是既保證了穩(wěn)定與秩序，又保持了差異與活力?！罢畏€(wěn)定的先決條件在于有一個(gè)能夠同化現(xiàn)代化過(guò)程所產(chǎn)生出來(lái)的新興社會(huì)勢(shì)力的政黨制度。”呵以說(shuō)，政黨關(guān)系和諧為有效疏導(dǎo)和利用新階層的政治參與熱情，從而確保政局穩(wěn)定和社會(huì)秩序提供了有效渠道。同時(shí)，和諧政黨關(guān)系也能夠充分地保持政黨之間的差異與活力。三是既保證了集中與效率，又保持了協(xié)商與參與。共產(chǎn)黨掌握國(guó)家政權(quán)，通過(guò)民主集中的形式運(yùn)行權(quán)力，做到執(zhí)政為民，而各民主黨派則參與國(guó)家政權(quán)，通過(guò)協(xié)商民主的形式行使權(quán)力，做到參政為民。

黨內(nèi)和諧是政黨關(guān)系和諧的構(gòu)成主體，離開(kāi)了黨內(nèi)和諧也就構(gòu)不成政黨關(guān)系和諧。實(shí)際上，政黨關(guān)系和諧是由共產(chǎn)黨與民主黨派兩個(gè)部分構(gòu)成的，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨與民主黨派之間關(guān)系的最優(yōu)狀態(tài)。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨而民主黨派是參政黨。顯然在這種和諧政黨關(guān)系中共產(chǎn)黨處于主體地位。也就是說(shuō)，共產(chǎn)黨在實(shí)現(xiàn)政黨關(guān)系和諧中發(fā)揮著舉足輕重的主導(dǎo)作用。因此，要實(shí)現(xiàn)政黨關(guān)系和諧首先應(yīng)該實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，黨內(nèi)和諧是政黨關(guān)系和諧的主要推動(dòng)因素。此外，黨內(nèi)和諧對(duì)于民主黨派具有重要的示范和引領(lǐng)作用。通過(guò)黨內(nèi)和諧也可以充分激勵(lì)民主黨派不斷加強(qiáng)自身建設(shè)與提高參政能力，實(shí)現(xiàn)民主黨派內(nèi)部和諧。增進(jìn)黨內(nèi)和諧必然帶動(dòng)民主黨派內(nèi)部和諧，而共產(chǎn)黨與民主黨派自身不斷趨于和諧也必然帶動(dòng)兩者之間關(guān)系更加和諧，這是一個(gè)相互促進(jìn)、相互幫襯、相互依托的過(guò)程?？傊?，要實(shí)現(xiàn)政黨關(guān)系和諧。首先要增進(jìn)黨內(nèi)和諧，黨內(nèi)和諧是牽動(dòng)政黨關(guān)系和諧的火車(chē)頭。

二、以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)政黨關(guān)系和諧的動(dòng)因

黨內(nèi)和諧是實(shí)現(xiàn)政黨關(guān)系和諧發(fā)展的動(dòng)因，通過(guò)增強(qiáng)黨內(nèi)和諧促進(jìn)政黨關(guān)系和諧是非常必要的。這主要源于：

首先，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)政黨關(guān)系和諧是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。當(dāng)前。政黨業(yè)已成為當(dāng)今世界各國(guó)政治舞臺(tái)上的主角，同時(shí)，政黨關(guān)系也成為國(guó)家政治生活的重要組成部分，并且對(duì)社會(huì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。鑒于此，我國(guó)需要充分發(fā)揮政黨關(guān)系的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和功能，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供充分的保障。在我國(guó)，共產(chǎn)黨長(zhǎng)期掌握政權(quán)、處于領(lǐng)導(dǎo)地位，面對(duì)層出不窮的新情況、新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題，共產(chǎn)黨要永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性，始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表最廣大人民群眾的根本利益，不斷提升執(zhí)政能力，不斷增進(jìn)黨內(nèi)和諧。唯有如此，才能帶動(dòng)民主黨派內(nèi)部不斷和諧，最終實(shí)現(xiàn)政黨關(guān)系和諧?？梢哉f(shuō)，只有實(shí)現(xiàn)了以黨內(nèi)和諧為后盾的政黨關(guān)系和諧，才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供重要保障。

其次，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)政黨關(guān)系和諧是多黨合作制度進(jìn)一步發(fā)展和完善的需要。多黨合作制度是與中國(guó)國(guó)情相匹配的新型政黨制度。這種政黨制度經(jīng)受住了歷史與現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)，也承受住了西方多黨競(jìng)爭(zhēng)制度的挑戰(zhàn)，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。同時(shí)，這一制度還要依據(jù)國(guó)情的新變化而不斷與時(shí)俱進(jìn)，唯有如此才能永遠(yuǎn)確保政黨制度本身充滿生機(jī)與活力。在此背景下，我們提出了以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)政黨關(guān)系和諧的命題，意在通過(guò)共產(chǎn)黨內(nèi)部和諧推動(dòng)民主黨派內(nèi)部和諧，在各自和諧的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)二者相互關(guān)系的最優(yōu)狀態(tài)，也就是政黨關(guān)系和諧。這也順應(yīng)了多黨合作制度進(jìn)一步發(fā)展和完善的要求，同時(shí)彰顯了多黨合作制度的優(yōu)越性。

再次，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)政黨關(guān)系和諧是由共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位決定的。早在共產(chǎn)黨發(fā)出“五一口號(hào)”之后，各民主黨派積極響應(yīng)，認(rèn)可和支持共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。新中國(guó)的成立標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度的正式確立。在這一多黨合作制度中，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，長(zhǎng)期掌握國(guó)家政權(quán)，民主黨派是參政黨，與共產(chǎn)黨長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督?；诠伯a(chǎn)黨的執(zhí)政地位，如果黨內(nèi)實(shí)現(xiàn)了和諧，共產(chǎn)黨必然在執(zhí)政活動(dòng)中將這種和諧帶到國(guó)家政治生活中，也就會(huì)在共產(chǎn)黨帶動(dòng)下逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活的和諧。同時(shí)，國(guó)家政治生活的和諧也必然逐步滲透到政黨關(guān)系之中，促進(jìn)政黨關(guān)系和諧。由此可見(jiàn)，黨內(nèi)和諧將帶動(dòng)國(guó)家政治生活和諧，國(guó)家政治生活和諧又將促進(jìn)政黨關(guān)系和諧，所以，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)政黨關(guān)系和諧是順理成章的。

最后，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)政黨關(guān)系和諧是民主黨派能力提升與地位鞏固的需要。政黨關(guān)系和諧是由共產(chǎn)黨與民主黨派的共同努力實(shí)現(xiàn)的。這種和諧政黨關(guān)系既離不開(kāi)作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨，也離不開(kāi)作為參政黨的民主黨派。自從響應(yīng)“五一口號(hào)”以來(lái)，民主黨派就與共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、榮辱與共，積極投身于革命、建設(shè)和改革事業(yè)。當(dāng)前，民主黨派的參政能力有待提高，參政地位有待鞏固。在實(shí)現(xiàn)政黨關(guān)系和諧的過(guò)程中，提升民主黨派參政能力。鞏固民主黨派參政地位是必不可少的部分。唯有如此，政黨關(guān)系才能夠?qū)崿F(xiàn)和諧。否則僅僅有共產(chǎn)黨內(nèi)部的和諧構(gòu)不成政黨關(guān)系和諧。也難于體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度的優(yōu)越性。所以，實(shí)現(xiàn)政黨關(guān)系和諧要著重從增進(jìn)黨內(nèi)和諧人手。逐步提升民主黨派的能力與地位。

三、增進(jìn)黨內(nèi)和諧對(duì)民主黨派內(nèi)部和諧的示范

在2006年10月中共中央召開(kāi)的黨外人士座談會(huì)上，胡錦濤希望各民主黨派“加強(qiáng)自身建設(shè)，增進(jìn)參政黨內(nèi)部和諧，密切同自己所聯(lián)系的社會(huì)成員的關(guān)系”，以民主黨派內(nèi)部和諧促進(jìn)政黨關(guān)系和諧，最終成為推動(dòng)政黨關(guān)系和諧的積極力量。故此，各民主黨派要參照共產(chǎn)黨增進(jìn)內(nèi)部和諧的舉措，不斷增進(jìn)內(nèi)部和諧。

第一。黨內(nèi)和諧為民主黨派內(nèi)部和諧提供了參照。共產(chǎn)黨歷來(lái)重視黨內(nèi)和諧，并且取得顯著成績(jī)，這就為民主黨派內(nèi)部和諧提供了參照。建國(guó)60多年來(lái)，共產(chǎn)黨面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化從容應(yīng)對(duì)。領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民取得了革命、建設(shè)和改革的勝利。這其中一個(gè)重要原因就是共產(chǎn)黨自始至終都注重增進(jìn)黨內(nèi)和諧，不斷保持共產(chǎn)黨內(nèi)部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，積累了豐富的黨內(nèi)和諧經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，共產(chǎn)黨歷來(lái)重視發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并逐步形成了以黨內(nèi)和諧的經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)整個(gè)國(guó)家政治生活方方面面進(jìn)步的優(yōu)良工作方法。比如中共十七大報(bào)告指出，“要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”。可見(jiàn)，共產(chǎn)黨長(zhǎng)期重視黨內(nèi)和諧，并且重通過(guò)執(zhí)政活動(dòng)影響和帶動(dòng)社會(huì)和諧。民主黨派要認(rèn)真吸取共產(chǎn)黨內(nèi)部和諧的做法，以共產(chǎn)黨內(nèi)部和諧為參照，不斷推進(jìn)民主黨派內(nèi)部和諧。

第二，黨內(nèi)和諧引領(lǐng)了民主黨派內(nèi)部和諧的方向。在多黨合作制度中，共產(chǎn)黨與民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，共同致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，形成了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的基本特征。共產(chǎn)黨內(nèi)部和諧引領(lǐng)了民主黨派內(nèi)部和諧的方向，民主黨派應(yīng)當(dāng)參照共產(chǎn)黨內(nèi)和諧模式加強(qiáng)自身建設(shè)。黨的建設(shè)是一項(xiàng)新的偉大工程，在長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中共產(chǎn)黨在思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)上取得了卓越成就，充分體現(xiàn)出黨的先進(jìn)性和凝聚力。民主黨派也要把自身建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治責(zé)任，以思想建設(shè)為核心、以組織建設(shè)為基礎(chǔ)、以制度建設(shè)為保證，推進(jìn)民主黨派內(nèi)部和諧。當(dāng)然，除了參照共產(chǎn)黨內(nèi)部和諧的有益經(jīng)驗(yàn)外，民主黨派還應(yīng)在堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下積極探索適合于自身和諧特點(diǎn)的有效途徑，這樣才能真正提升自身能力。一言以蔽之，黨內(nèi)和諧就是一面旗幟，為民主黨派內(nèi)部和諧指明了方向。

第三，黨內(nèi)和諧與民主黨派內(nèi)部和諧間雙向互動(dòng)。共產(chǎn)黨內(nèi)部和諧為民主黨派內(nèi)部和諧起著示范與引領(lǐng)作用，同時(shí)民主黨派內(nèi)部和諧的實(shí)現(xiàn)，反過(guò)來(lái)也有助于推進(jìn)共產(chǎn)黨內(nèi)部和諧的發(fā)展。實(shí)際上，政黨關(guān)系和諧的實(shí)現(xiàn)就是在共產(chǎn)黨內(nèi)部和諧與民主黨派內(nèi)部和諧的相互作用、相得益彰、彼此幫襯下實(shí)現(xiàn)的。就此，胡錦濤指出：“鞏固和發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義政黨關(guān)系，實(shí)現(xiàn)我國(guó)政黨關(guān)系長(zhǎng)期和諧，……既要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要促進(jìn)多黨派團(tuán)結(jié)合作；既要提高黨的執(zhí)政能力，又要發(fā)揮民主黨派參政議政的作用；既要重視做好民主黨派的思想引導(dǎo)工作，又要真誠(chéng)接受他們的民主監(jiān)督；既要全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，又要積極支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，使執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)，更好地統(tǒng)一于多黨合作、共創(chuàng)偉業(yè)的歷史進(jìn)程中?！笨梢?jiàn)。政黨關(guān)系和諧的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)共產(chǎn)黨與民主黨派的共同努力，只有二者齊心合力、相互提攜，才能真正發(fā)揮我國(guó)和諧政黨關(guān)系的顯著優(yōu)勢(shì)與獨(dú)特價(jià)值。

第四，通過(guò)增進(jìn)民主黨派內(nèi)部和諧促進(jìn)政黨關(guān)系和諧。共產(chǎn)黨內(nèi)部和諧對(duì)于民主黨派內(nèi)部和諧起著重要的示范與引領(lǐng)作用，而以增進(jìn)共產(chǎn)黨內(nèi)部和諧又促進(jìn)著政黨關(guān)系和諧的實(shí)現(xiàn)。同樣，通過(guò)增進(jìn)民主黨派內(nèi)部和諧也可以促進(jìn)政黨關(guān)系和諧的實(shí)現(xiàn)。所謂民主黨派內(nèi)部和諧就是八個(gè)民主黨派在共同的歷史使命與價(jià)值基礎(chǔ)下，不斷加強(qiáng)各民主黨派之間的政治溝通與團(tuán)結(jié)合作，逐步完成政治交接與自身建設(shè)，共同履行好參政議政和民主監(jiān)督職能。具體而言。通過(guò)增進(jìn)民主黨派內(nèi)部和諧促進(jìn)政黨關(guān)系和諧需要做好以下四項(xiàng)工作：一是增強(qiáng)各民主黨派對(duì)共同的歷史使命與價(jià)值基礎(chǔ)的認(rèn)同，加強(qiáng)各民主黨派之間的凝聚力。新世紀(jì)各民主黨派所共同面臨的歷史使命是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展。與此同時(shí)，民主黨派的進(jìn)步性與廣泛性是民主黨派長(zhǎng)期存在的理由，也是各民主黨派共同的價(jià)值基礎(chǔ)所在。二是加強(qiáng)各民主黨派之間的政治溝通與團(tuán)結(jié)合作。通過(guò)加強(qiáng)各民主黨派間有效的政治溝通，有助于各民主黨派之間增進(jìn)了解、消除分歧、鞏固協(xié)作、形成合力，從而實(shí)現(xiàn)民主黨派內(nèi)部和諧。三是完成民主黨派的政治交接與加強(qiáng)民主黨派的自身建設(shè)。民主黨派的政治交接，實(shí)際是與時(shí)俱進(jìn)地不斷提高民主黨派綜合政治素質(zhì)的責(zé)任交接。因而搞好民主黨派的政治交接，就要提高民主黨派的整體綜合政治素質(zhì)，這是通過(guò)民主黨派的自身建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。四是共同履行好民主黨派參政議政和民主監(jiān)督的職能。這是通過(guò)增進(jìn)民主黨派內(nèi)部和諧促進(jìn)政黨關(guān)系和諧的關(guān)鍵。

四、以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)政黨關(guān)系和諧的途徑

黨內(nèi)和諧是政黨關(guān)系和諧的構(gòu)成主體，增進(jìn)黨內(nèi)和諧可以有效地促進(jìn)政黨關(guān)系和諧。因此，我們應(yīng)該積極探尋以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)政黨關(guān)系和諧的途徑，從而實(shí)現(xiàn)政黨關(guān)系和諧。

第一，通過(guò)增進(jìn)黨內(nèi)思想和諧促進(jìn)政黨關(guān)系和諧。共產(chǎn)黨歷來(lái)重視思想建設(shè)，這是黨的建設(shè)的根本所在?！爸貜乃枷肷辖h是我們黨的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，也是我們黨加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)增進(jìn)黨內(nèi)和諧的一個(gè)重要法寶?！币虼?，黨內(nèi)思想和諧就成為了黨內(nèi)和諧的首要問(wèn)題。只有首先實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)思想和諧，才能有效地發(fā)揮黨內(nèi)和諧的示范與引領(lǐng)作用，更好地促進(jìn)政黨關(guān)系和諧。具體而言，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)思想和諧需要做好以下工作：一是著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨。黨內(nèi)思想和諧的實(shí)現(xiàn)，需要黨員與干部按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。同時(shí)，加強(qiáng)黨員與干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，使其成為增進(jìn)黨內(nèi)和諧的實(shí)踐者，成為政黨關(guān)系和諧的促進(jìn)者，成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的排頭兵。二是不斷推進(jìn)馬克思主義理論創(chuàng)新。黨內(nèi)思想和諧的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，這就需要黨的思想理論不斷與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行理論創(chuàng)新。理論創(chuàng)新是理論自身永葆生命力的不竭源泉。唯有不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，才能確保共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，始終引領(lǐng)政黨關(guān)系和諧的前進(jìn)方向。三是實(shí)現(xiàn)政治思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。全黨政治思想統(tǒng)一是黨內(nèi)思想和諧的重要保障。這種政治思想的統(tǒng)一建立在黨員對(duì)黨的綱領(lǐng)、路線和方針自覺(jué)認(rèn)同與堅(jiān)決擁護(hù)之上?！叭h政治思想上的統(tǒng)一，政治信念上的堅(jiān)定，是全黨組織上行動(dòng)上的統(tǒng)一和具有強(qiáng)大凝聚力戰(zhàn)斗力的前提和基礎(chǔ)?！彼氖钦_認(rèn)識(shí)黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)。黨內(nèi)思想和諧不是否認(rèn)現(xiàn)實(shí)中的思想斗爭(zhēng)，“黨內(nèi)如果沒(méi)有矛盾和解決矛盾的思想斗爭(zhēng)，黨的生命也就停止了?！敝挥姓_地認(rèn)識(shí)、對(duì)待和開(kāi)展黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)，才能維護(hù)和實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)思想和諧。

第二，通過(guò)增進(jìn)黨內(nèi)組織和諧促進(jìn)政黨關(guān)系和諧。如果說(shuō)黨內(nèi)思想和諧是黨內(nèi)和諧無(wú)形的前提，那么，黨內(nèi)組織和諧就是黨內(nèi)和諧有形的前提。只有具備黨內(nèi)組織和諧，才能為共產(chǎn)黨凝聚與形成戰(zhàn)斗力提供組織依托，才能有效發(fā)揮共產(chǎn)黨的模范帶頭作用，推動(dòng)政黨關(guān)系和諧不斷前進(jìn)。增進(jìn)黨內(nèi)組織和諧，要從以下幾個(gè)方面著手：一是建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。黨組織是由干部和黨員組成的，其中，黨的干部是黨組織的核心和靈魂，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)組織和諧的關(guān)鍵?！敖ㄔO(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍”，是確保黨內(nèi)組織和諧的基本要求。二是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨內(nèi)組織和諧的主要內(nèi)容，也是增進(jìn)黨內(nèi)和諧的重要條件。如果沒(méi)有黨內(nèi)民主，就談不上黨內(nèi)和諧。因而增進(jìn)黨內(nèi)和諧的最根本途徑就是要加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。只有不斷地強(qiáng)化和發(fā)展黨內(nèi)民主建設(shè)，才能充分地發(fā)揮廣大黨員和各級(jí)黨組織的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能更好地增進(jìn)黨內(nèi)和諧，而一個(gè)團(tuán)結(jié)一致和充滿活力的執(zhí)政黨是促進(jìn)政黨關(guān)系和諧的主要力量。三是增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。堡壘最容易從內(nèi)部攻破，要實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)組織和諧務(wù)必增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，這是黨內(nèi)組織和諧的基本保障。對(duì)此，鄧小平1956年在《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中指出：“黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一是黨的建設(shè)的最重要問(wèn)題之一。正如黨章草案的總綱所說(shuō)：‘黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，是黨的生命，是黨的力量的所在。經(jīng)常注意維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，鞏固黨的統(tǒng)一，是每一個(gè)黨員的神圣職責(zé)?！?/p>

第三，通過(guò)增進(jìn)黨內(nèi)制度和諧促進(jìn)政黨關(guān)系和諧。制度是帶有根本性的問(wèn)題。只有實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)制度和諧，才能從根本上保障黨內(nèi)和諧。鄧小平指出：“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更為重要?！皇钦f(shuō)個(gè)人沒(méi)有責(zé)任，而是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問(wèn)題，關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視?！痹鰪?qiáng)黨內(nèi)制度和諧，需要不斷推進(jìn)制度化建設(shè)。制度建設(shè)是剛性的，通過(guò)剛性制度可以更好地規(guī)范黨員干部的行為，確保黨的權(quán)力科學(xué)合理運(yùn)行。圍繞增進(jìn)黨內(nèi)制度和諧要做好以下工作：一是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。江澤民指出：“黨的性質(zhì)、黨在國(guó)家和社會(huì)生活中所處的地位、黨肩負(fù)的歷史使命，要求我們治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。治黨始終堅(jiān)強(qiáng)有力，治國(guó)必會(huì)正確有效?！秉h要管黨、從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)制度和諧的必然要求。唯有如此，才能真正確保黨內(nèi)和諧，最終實(shí)現(xiàn)政黨關(guān)系和諧。二是完善黨內(nèi)批評(píng)制度。建立完善的黨內(nèi)批評(píng)制度是繼承共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)的重要措施，也是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)制度和諧的主要手段，更是以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)政黨關(guān)系和諧的基本途徑。針對(duì)黨員干部中存在的問(wèn)題，我們應(yīng)該本著懲前毖后，治病救人的目的，通過(guò)批判與自我批評(píng)的方法加以解決。這樣既有利于解決問(wèn)題，又能夠保證黨內(nèi)和諧。這種方式也為民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨行為提供了借鑒，從而能有效地促進(jìn)政黨關(guān)系和諧。三是樹(shù)立制度的權(quán)威性。只有這樣，才能卓有成效地增進(jìn)黨內(nèi)制度和諧，為促進(jìn)政黨關(guān)系和諧提供堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。

第四，通過(guò)增進(jìn)黨內(nèi)行為和諧促進(jìn)政黨關(guān)系和諧。黨內(nèi)和諧主要是通過(guò)共產(chǎn)黨內(nèi)部行為和諧而實(shí)現(xiàn)的，黨內(nèi)行為和諧是促進(jìn)政黨關(guān)系和諧的主要環(huán)節(jié)。黨內(nèi)行為和諧需要對(duì)共產(chǎn)黨權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約，并且逐步納入法制化的軌道。就此，中共十七大報(bào)告指出：“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。”實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)行為和諧需要從以下兩個(gè)方面下功夫：一方面加強(qiáng)黨內(nèi)權(quán)力監(jiān)督與制約。這樣才能保證黨內(nèi)權(quán)力的健康有序運(yùn)行，防止由于濫用權(quán)力而導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生。另一方面推進(jìn)黨內(nèi)行為和諧的法制化。通過(guò)法制化來(lái)逐步規(guī)范黨內(nèi)行為和諧，是以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)政黨關(guān)系和諧的法制保障。目前，這種規(guī)范主要是通過(guò)依法執(zhí)政實(shí)現(xiàn)的。依法執(zhí)政意味著共產(chǎn)黨依照憲法的規(guī)定，以法定程序進(jìn)入國(guó)家政權(quán)組織，并且按照憲法規(guī)定進(jìn)行政治活動(dòng)，而不能超越憲法，凌駕于國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)之上行使權(quán)力。這樣也就從憲法的高度規(guī)制了黨內(nèi)行為和諧。