摘要:國強民未富，是我國當前面臨的一個最為棘手的社會問題。這一問題的產(chǎn)生與國民收入分配結(jié)構(gòu)的不合理直接相關(guān)。政府收入的增長率超過職工工資增長率、勞動者報酬在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重持續(xù)下降，必然會導(dǎo)致“國富民窮”這一經(jīng)濟現(xiàn)象的出現(xiàn)，但是它所帶來的問題卻絕不僅僅是勞動者自身收入高低的問題，而是涉及到經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。因此，提高勞動報酬的基礎(chǔ)水平是改變這一現(xiàn)狀的唯一途徑。

關(guān)鍵詞:國民收入;初次分配;勞動報酬;國富民窮

中圖分類號:F036 文獻標識碼:A文章編號:1003-854X(2010)09-0026-04

一、問題的提出

中國經(jīng)濟經(jīng)過30年的改革開放，近年來突飛猛進，社會財富迅速增加，年國內(nèi)生產(chǎn)總值一躍排在世界第三位，取得了舉世矚目的成就。但是，在2008年國際金融危機的沖擊下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的矛盾進一步凸現(xiàn)出來。內(nèi)需問題，特別是消費需求相對不足，成為制約中國經(jīng)濟下一階段發(fā)展的瓶頸。國內(nèi)消費需求不足背后的問題是在國家經(jīng)濟實力日益增強的同時，廣大居民的收入水平進而消費水平并沒有得到相應(yīng)的提高。國強民未富，是我國當前面臨的一個最為棘手的社會問題。

我們認為這個問題的解決，需要在當前國際金融危機的背景下重新審視勞動者特別是以農(nóng)民工為主體的中國工人在30年改革開放進程中的作用，以及他們的勞動報酬和社會地位問題。在這一點上，歐盟和美國《時代》周刊給了我們一個有益的啟示。2010年1月4日歐盟發(fā)表公告將2010年定為“消除貧困和社會排斥年”。歐盟認為凡是收入不足本國平均收入的60%的人即被視為貧困。2009年12月16日，美國《時代》雜志公布了2009年年度人物，“中國工人”獲得了年度人物“亞軍”的稱號。該刊認為:中國經(jīng)濟順利實現(xiàn)“保八”，在世界主要經(jīng)濟體中繼續(xù)保持最快的發(fā)展速度，并帶領(lǐng)世界走向經(jīng)濟復(fù)蘇，這些功勞首先要歸功于中國千千萬萬勤勞堅韌的普通工人。

上述兩個事件都是發(fā)生在國際金融危機的背景下，一個是要消除本地區(qū)的貧困人口，一個是表達對引導(dǎo)世界經(jīng)濟復(fù)蘇的有功之臣的尊重，令人深思。經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，中國工人長期的低報酬，多數(shù)勞動者處于貧困邊緣的狀況，已對中國經(jīng)濟的發(fā)展構(gòu)成了直接的影響?！皣幻窀F”就是對這一現(xiàn)象的最直觀的描述。從根本上講，“國富民窮”問題的產(chǎn)生與國民收入分配結(jié)構(gòu)的不合理直接相關(guān)。

二、我國近年來國民收入初次分配狀況

我國國民收入分配領(lǐng)域存在的問題主要表現(xiàn)為:在初次分配領(lǐng)域中勞動報酬的比重持續(xù)下降，國民收入分配存在明顯向政府傾斜、資本利潤侵蝕勞動報酬的趨勢。在再分配領(lǐng)域中政府再分配的調(diào)節(jié)力度不夠，并成為再分配的凈獲益者;居民可支配收入占國民可支配收入的比重呈明顯下降趨勢。上述問題綜合在一起，就形成了“國富民窮”這樣一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象，對此我們可以從以下幾個方面來觀察。

1. 政府與職工的收入及增長情況

我們先來看一下改革開放30年以來政府與職工的收入及增長情況:根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，1978-2008年國家財政收入由1132.26億元增長到61330.35億元，年均增長14.23%;職工平均貨幣工資由615元增長到29229元，年均增長13.74%①。具體分析，這30年又可以分為兩個階段:

1978-1995年為第一階段，在這一階段，國家財政收入年均增長10.56%，職工收入年均增長13.75%;職工工資的增長率快于政府的財政收入增長率。

1996-2008年為第二階段，在這一階段，情況發(fā)生了變化，國家財政收入年均增長19.22%，2008年財政收入比1995年增加了8.83倍;同期，職工收入年均增長13.71%;比1995年增加了4.31倍。