我國(guó)著名教育家陶行知先生曾經(jīng)說過:要想評(píng)價(jià)一所學(xué)校，先要評(píng)價(jià)這所學(xué)校的校長(zhǎng)。因?yàn)樾ｉL(zhǎng)不同于一般的行政領(lǐng)導(dǎo)，他的素質(zhì)、能力，以及辦學(xué)思想、教育理念、敬業(yè)程度、奉獻(xiàn)精神與學(xué)校的強(qiáng)弱興衰息息相關(guān)。在某種程度上，校長(zhǎng)決定著所在學(xué)校的命運(yùn)。自2009年實(shí)施績(jī)效工資以來，校長(zhǎng)評(píng)價(jià)和教師評(píng)價(jià)一樣，成為教育管理研究者普遍關(guān)注的一個(gè)問題。那么，如何實(shí)施合理的校長(zhǎng)評(píng)價(jià)呢?

校長(zhǎng):正視評(píng)價(jià)制度

也許，有些評(píng)價(jià)者僅僅充當(dāng)了調(diào)查員的角色，不能深入了解校長(zhǎng)的學(xué)校管理;也許，有些校長(zhǎng)的管理模式不能迎合評(píng)價(jià)者的口味，遭到簡(jiǎn)單的否定;也許，有些評(píng)價(jià)者高高在上，對(duì)校長(zhǎng)的管理吹毛求疵;也許，有些人會(huì)利用校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的機(jī)會(huì)，提供歪曲事實(shí)、斷章取義的證據(jù)，達(dá)到個(gè)人目的……但是，校長(zhǎng)評(píng)價(jià)是教師評(píng)價(jià)制度的一個(gè)有機(jī)組成部分，作為一校之長(zhǎng)，應(yīng)該以身作則，帶頭接受他人對(duì)自己工作表現(xiàn)、學(xué)校管理狀況的評(píng)價(jià)，也只有這樣，才能使其他教師樂意參加教師評(píng)價(jià)活動(dòng)。

作為教育管理的重要手段，校長(zhǎng)評(píng)價(jià)制度有助于校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展，有利于教職工的成長(zhǎng)，有益于學(xué)生的學(xué)習(xí)，對(duì)提高學(xué)校辦學(xué)水平和管理水平有著直接的現(xiàn)實(shí)意義。

教育主管部門:重視評(píng)價(jià)指標(biāo)

校長(zhǎng)評(píng)價(jià)不僅要看校長(zhǎng)個(gè)人的工作表現(xiàn)，而且要評(píng)價(jià)整個(gè)學(xué)校的工作，尤其要評(píng)價(jià)學(xué)校的管理模式。英國(guó)伍爾弗漢普頓大學(xué)提出的“學(xué)校管理能力計(jì)劃”認(rèn)為，校長(zhǎng)的管理工作主要分為四個(gè)主要部分，即政策管理、學(xué)習(xí)管理、人事管理和資源管理。四個(gè)主要部分又可以細(xì)分為十個(gè)具體部分，它們構(gòu)成校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的范圍:1.提出學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)理念;2.爭(zhēng)取學(xué)生、教職工、家長(zhǎng)和社會(huì)的支持;3.制定和實(shí)施支持學(xué)生學(xué)習(xí)的措施;4.監(jiān)控和評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)業(yè);5.教師和非教學(xué)人員的招聘和選拔;6.促進(jìn)師資隊(duì)伍、教職工個(gè)人的發(fā)展;7.制定人事計(jì)劃，合理配置人員結(jié)構(gòu)，評(píng)價(jià)師資隊(duì)伍、教職工個(gè)人的工作表現(xiàn);8.協(xié)調(diào)和改善人際關(guān)系;9.有效地分配資源;10.監(jiān)督和控制資源的使用。

構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)是做好校長(zhǎng)評(píng)價(jià)工作的核心，并起著一定的導(dǎo)向作用。一般說來，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由指標(biāo)、權(quán)重、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)量表構(gòu)成。校長(zhǎng)評(píng)價(jià)要層層分解為一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，同時(shí)賦予各級(jí)指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重，為末級(jí)指標(biāo)制定出相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)量表?，F(xiàn)代校長(zhǎng)研修中心主任陳永明等針對(duì)校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，從校長(zhǎng)的專業(yè)立場(chǎng)、專業(yè)角色、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)三個(gè)方面，提出“三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)”、“六大定位”和180項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。“三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)”即“價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)”;與之相對(duì)應(yīng)的“六大定位”就是“學(xué)校愿景規(guī)劃者、學(xué)習(xí)文化營(yíng)造者、教師發(fā)展促進(jìn)者、創(chuàng)新人才激勵(lì)者、內(nèi)部組織管理者、外部環(huán)境協(xié)調(diào)者”;在“三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)”、“六大定位”涵蓋下的180項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:創(chuàng)設(shè)學(xué)校發(fā)展共同愿景，制訂素質(zhì)教育發(fā)展規(guī)劃，保障師生既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，充分發(fā)揮學(xué)校傳統(tǒng)特色，打造和諧的學(xué)習(xí)共同體，體現(xiàn)新時(shí)代的文化品位，促進(jìn)教師專業(yè)自主發(fā)展，健全公正合理評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造教師的精神家園，組建促進(jìn)師生協(xié)作的團(tuán)隊(duì)，探討研究新的教學(xué)方法，制訂激勵(lì)創(chuàng)新條例章程，完善務(wù)實(shí)求真的領(lǐng)導(dǎo)群體，健全行之有效的規(guī)范制度，打造高效良性的運(yùn)作機(jī)制，參與產(chǎn)學(xué)研一體化項(xiàng)目，促進(jìn)家社校三者聯(lián)攜，構(gòu)建特色化的育人基地……按照這180項(xiàng)指標(biāo)對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行外部評(píng)價(jià)，然后經(jīng)過分?jǐn)?shù)換算評(píng)價(jià)校長(zhǎng):60～70分之間的為入門型校長(zhǎng)，70～80分之間的為一般型校長(zhǎng)，80～90分的為骨干型校長(zhǎng)，90分以上的為專家型校長(zhǎng)。

評(píng)價(jià)者:堅(jiān)持發(fā)展性評(píng)價(jià)

首先，選擇合適的評(píng)價(jià)者。評(píng)價(jià)者至少宜兩人，其中一位曾經(jīng)或正在擔(dān)任校長(zhǎng)職務(wù)，另一位由地方教育主管部門長(zhǎng)期主管學(xué)校事務(wù)、非常熟悉校長(zhǎng)工作和職責(zé)的成員擔(dān)任。這樣，評(píng)價(jià)者與評(píng)價(jià)對(duì)象有共同的工作背景，能夠理解校長(zhǎng)工作的酸甜苦辣，能夠理解學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)和教育政策;他們是評(píng)價(jià)對(duì)象可以信賴的，評(píng)價(jià)意見會(huì)被評(píng)價(jià)對(duì)象虛心接受;評(píng)價(jià)者認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)對(duì)象，對(duì)評(píng)價(jià)學(xué)校的辦學(xué)方法、辦學(xué)規(guī)律、學(xué)校風(fēng)氣略知一二，避免重顯績(jī)輕潛質(zhì)的不良傾向;其中一位評(píng)價(jià)者同時(shí)又要接受他人的評(píng)價(jià)，有利于校長(zhǎng)之間形成“批評(píng)式朋友”的關(guān)系。

其次，全面收集評(píng)價(jià)信息。在一個(gè)評(píng)價(jià)周期中，不可能對(duì)校長(zhǎng)的各個(gè)方面工作都作出評(píng)價(jià)，最好的方法就是集中考察和評(píng)價(jià)某些方面的工作。評(píng)價(jià)者和評(píng)價(jià)對(duì)象初次見面，作為評(píng)價(jià)對(duì)象的校長(zhǎng)，有必要介紹學(xué)校概況，提出評(píng)價(jià)過程的評(píng)價(jià)重點(diǎn)，確定信息收集的類型和方法。之后，評(píng)價(jià)者可以全程跟蹤校長(zhǎng)，深入課堂、召開行政例會(huì)、主持全?；顒?dòng)等;在評(píng)價(jià)對(duì)象所在學(xué)校召開座談會(huì)，了解學(xué)生狀況、教師狀況、學(xué)校狀況以及校長(zhǎng)工作狀況，還要通過隨意的觀察，例如校園文化、環(huán)境布置、師生言行等，收集有關(guān)校長(zhǎng)的管理狀況，最終提出評(píng)價(jià)意見。

最后，慎重撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)者要個(gè)別征求副校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)校長(zhǎng)的評(píng)價(jià)意見，出示各自掌握的旁證材料。力求在評(píng)價(jià)恰如其分的基礎(chǔ)上，與評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行面談，列舉校長(zhǎng)的工作優(yōu)點(diǎn)和需要改進(jìn)的地方，在充分聽取評(píng)價(jià)對(duì)象意見的基礎(chǔ)上，雙方共同商定和撰寫校長(zhǎng)評(píng)價(jià)報(bào)告，并制定出校長(zhǎng)和學(xué)校發(fā)展的具體發(fā)展目標(biāo)。

校長(zhǎng)評(píng)價(jià)要基于學(xué)校原有的基礎(chǔ)，要著眼于校長(zhǎng)在學(xué)校發(fā)展變化中所起的作用、所作的貢獻(xiàn)。要擯棄犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益換取虛假成績(jī)、掩蓋實(shí)際問題的行為;要改變現(xiàn)在僅以學(xué)校完成年度目標(biāo)任務(wù)考核評(píng)價(jià)的方法;要拒絕評(píng)價(jià)就是為了獎(jiǎng)懲的急功近利做法。要遵循教育規(guī)律，建立校長(zhǎng)綜合評(píng)價(jià)體系，科學(xué)地實(shí)事求是地評(píng)價(jià)校長(zhǎng)的綜合素質(zhì)和工作成績(jī)，為校長(zhǎng)的定等定級(jí)、晉職晉級(jí)提供依據(jù)，為校長(zhǎng)個(gè)人的未來發(fā)展和學(xué)校的未來發(fā)展提供幫助。

參考文獻(xiàn)本刊略