[摘要]民辦高職院校應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)。改進(jìn)教學(xué)方式方法，不斷提高教育質(zhì)量?！迸囵B(yǎng)高素質(zhì)技能型人才是民辦高職院校的根本任務(wù)。導(dǎo)入IS09000質(zhì)量管理體系先進(jìn)管理辦法，切實(shí)落在“以學(xué)生為關(guān)注焦點(diǎn)”，深化高等教育辦學(xué)體制改革，提高民辦高職院校教育質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]民辦高職院校;IS09000質(zhì)量管理體系;提升;教育質(zhì)量

近幾年來，民辦高職院校發(fā)展迅速并取得了很大成績(jī)，為國(guó)家培養(yǎng)各類適用人才，成為我國(guó)高等教育的重要組成部分。國(guó)家和社會(huì)對(duì)民辦高職院校也寄予了殷切期望?！睹褶k高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》第十九條指出:“民辦高校應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)教學(xué)方式方法，不斷提高教育質(zhì)量?！?民辦高校要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于提高高等教育質(zhì)量的要求，切實(shí)把工作重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才是民辦高職院校的根本任務(wù)。

一、目前民辦高職院校教育存在的主要問題分析

(一)學(xué)生基礎(chǔ)差且程度參差不齊

受傳統(tǒng)“重學(xué)輕術(shù)” 思想的影響，高職往往是在普通本科錄取完之后才錄取，這種制度上已使我國(guó)目前的高等職業(yè)技術(shù)教育形成了低起點(diǎn)的入口。而民辦高職院校由于辦學(xué)歷史較短，很多學(xué)校的辦學(xué)特色尚未形成，社會(huì)聲譽(yù)不高，其入口自然就更低。

(二)教學(xué)管理

目前多數(shù)民辦高職院校的辦學(xué)時(shí)間較短，管理機(jī)制和管理經(jīng)驗(yàn)尚不足，難免存在許多的管理問題，這必然導(dǎo)致院校的人才培養(yǎng)方式、教學(xué)形式、教學(xué)設(shè)施的建設(shè)等等其他方面的建設(shè)和發(fā)展。

(三)師資隊(duì)伍年輕且缺乏穩(wěn)定性

與公立高職高專院校相比，多數(shù)民辦高職院校教師新，專業(yè)新，一切都缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)。此外由于大多民辦院校教師待遇低，引進(jìn)人才困難，再加上現(xiàn)有的師資隊(duì)伍流動(dòng)性較大，許多教師不能專心投入于教學(xué)，就更談不上因材施教和根據(jù)教育對(duì)象調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式和教學(xué)要求，這都使民辦高職院校的教學(xué)質(zhì)量難以得到有效的保證。

(四)實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)基地缺乏

高等職業(yè)技術(shù)教育的技術(shù)性和應(yīng)用性等訓(xùn)練特性，決定了高職院校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的要求很高。目前，多數(shù)民辦高職院校的辦學(xué)時(shí)間較短，在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方面還尚待完善，學(xué)生動(dòng)手能力培養(yǎng)無法從硬件設(shè)施上得到保證，嚴(yán)重制約了高職的教育質(zhì)量。

(五)教材建設(shè)缺乏針對(duì)性和適應(yīng)性

教學(xué)內(nèi)容是教學(xué)目標(biāo)的載體，當(dāng)前民辦高職院校在教材建設(shè)和訂購(gòu)選用教材方面缺乏針對(duì)性，并不適應(yīng)高職教學(xué)的實(shí)際需要，嚴(yán)重影響著其教學(xué)質(zhì)量的提高。

二、民辦高職院校提升教育質(zhì)量，導(dǎo)入IS09000質(zhì)量管理體系的必要性

當(dāng)今世界最先進(jìn)的管理思想和理念，比如“過程控制”理論和“過程方法”;學(xué)校的產(chǎn)品是教育服務(wù);學(xué)校管理“以學(xué)生為主體、以顧客關(guān)注為焦點(diǎn)”為原則;全員參與、全過程控制理論;持續(xù)改進(jìn)理論等等。這些先進(jìn)的管理思想和管理理念，在某種程度上是對(duì)傳統(tǒng)管理思想和管理模式的顛覆。

(一)有利于規(guī)范和提高民辦高職教育、教學(xué)質(zhì)量管理

教學(xué)質(zhì)量管理是學(xué)校質(zhì)量管理的核心，將ISO9000的管理思想與方法引入教學(xué)質(zhì)量管理，以過程為基礎(chǔ)，用P-策劃、D-實(shí)施、C-檢查、A-改進(jìn)(PDCA循環(huán))的方法持續(xù)改進(jìn)。民辦高職院校依據(jù)自身實(shí)際情況，建立一套完整的質(zhì)量體系，確立質(zhì)量方針、目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)中的各個(gè)環(huán)節(jié)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，并及時(shí)反饋，從而規(guī)范和提高教育教學(xué)管理質(zhì)量和水平。

(二)促進(jìn)了教學(xué)工作的規(guī)范化，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。

“以學(xué)生為主體，以顧客關(guān)注為焦點(diǎn)”是建立IS09000質(zhì)量管理體系最重要的原則。這一原則下，從教學(xué)質(zhì)量管理方針、目標(biāo)的制定到教學(xué)質(zhì)量管理?xiàng)l件的保證，教學(xué)工作的各環(huán)節(jié)、各層面和全過程都按規(guī)范化要求操作，是提高教學(xué)質(zhì)量管理的根本保證。

(三)促進(jìn)了與國(guó)際職業(yè)教育的交流與合作

建立IS09000質(zhì)量管理體系的民辦高職院校在國(guó)際交流與合作上會(huì)更加開放，更容易得到國(guó)外相關(guān)教育機(jī)構(gòu)的肯定和認(rèn)可，IS09000質(zhì)量管理體系是國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)，建立了IS09000質(zhì)量管理體系也就奠定了教育“面向世界”的管理基礎(chǔ)，從而為開展國(guó)際交流與合作減少了壁壘。

(四)將ISO9000質(zhì)量管理體系引入到民辦高職院校中，有利于實(shí)現(xiàn)教師的優(yōu)化組合。

ISO9000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)在實(shí)踐中，就是要建立一支高素質(zhì)、高水平的師資隊(duì)伍，創(chuàng)建一支具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員和具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教授作兼職教師。如聘用企事業(yè)單位在職人員、聘用大學(xué)退休專家、教授作兼職教師。

(五)將ISO9000質(zhì)量管理體系引入到高職院校中來有利于提升其知名度。

目前全球通過ISO9000認(rèn)證的學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)數(shù)量已達(dá)到了500多所，國(guó)內(nèi)現(xiàn)也有不少學(xué)校已將IS09000標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于高等職業(yè)教育，導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系的民辦高職院校數(shù)量不多，通過ISO9000檢驗(yàn)并達(dá)到合格的就更少，因此實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系的民辦高職院校是提升其知名度的有利手段。

三、構(gòu)建ISO9000教育質(zhì)量管理體系，提升民辦高職院校教育質(zhì)量。

質(zhì)量管理體系要求建立整個(gè)學(xué)院教育、教學(xué)過程的“過程控制”體系，即在每個(gè)教育、

教學(xué)及教輔過程中，實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量改進(jìn)措施。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是應(yīng)用ISO9000質(zhì)量管理體系的關(guān)鍵。

貫徹和推行IS09000質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)是自上而下，依靠行政手段逐步推行才能夠進(jìn)行實(shí)施，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)能夠充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理對(duì)于教育、教學(xué)過程的重要作用，明確質(zhì)量管理體系是學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的有效保證，堅(jiān)定貫徹質(zhì)量管理體系的信心和決心，才能夠保證IS09000質(zhì)量管理體系在學(xué)院進(jìn)行實(shí)施。

(二)全員參與是應(yīng)用ISO9000質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)。

學(xué)院貫徹IS09000質(zhì)量管理體系不僅需要學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)者的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，還有賴于全體教職員工的積極參與。如果每位員工都能夠按照體系要求盡職盡責(zé)，并有所創(chuàng)新，那么必將會(huì)促進(jìn)學(xué)院教育、教學(xué)水平的全面提升。學(xué)院應(yīng)廣泛開展IS09000族質(zhì)量管理體系基本知識(shí)的教育，用新理念、新思想來教育教職員工，努力使廣大教職員工從被動(dòng)接受到主動(dòng)支持和配合，從而為貫徹工作提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)。民辦高職院校教職員工隊(duì)伍存在不穩(wěn)定性，實(shí)行全員參與能增加其凝聚力和向心力。

(三)民辦職業(yè)院校要提高教育教學(xué)質(zhì)量，顧客是學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)。

“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)” 是八項(xiàng)質(zhì)量管理原則之一，也是非常重要的原則。民辦職業(yè)院校要提高教育教學(xué)質(zhì)量，顧客不單純是用人單位，還有學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)。首先，促成學(xué)生知識(shí)的增長(zhǎng)、技能的掌握、能力的提高和綜合素質(zhì)的增強(qiáng)等即質(zhì)量的重要表現(xiàn)形式。其次，學(xué)生家長(zhǎng)是學(xué)校服務(wù)的間接消費(fèi)者和評(píng)價(jià)者。第三，職業(yè)院校的服務(wù)質(zhì)量最終將通過畢業(yè)生走上社會(huì)后，用人單位和社會(huì)的評(píng)價(jià)是對(duì)職業(yè)院校服務(wù)質(zhì)量最權(quán)威的評(píng)價(jià)。因此，民辦職業(yè)院校關(guān)注顧客的時(shí)候，焦點(diǎn)應(yīng)該體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是關(guān)注顧客的期望，并努力使這種期望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);二是關(guān)注顧客的評(píng)價(jià)，對(duì)其中的意見和建議要認(rèn)真分析，查找原因，努力改進(jìn)。民辦高職院校受社會(huì)聲譽(yù)、招生制度、學(xué)費(fèi)等問題的制約影響，把學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)視為顧客是其提升競(jìng)爭(zhēng)力的有力武器。

(三)持續(xù)改進(jìn)是民辦職業(yè)院校提高質(zhì)量的必由之路

在ISO90O0體系的八項(xiàng)管理原則中，“持續(xù)改進(jìn)”與“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”相互呼應(yīng)。即為了實(shí)現(xiàn)顧客的需求和期望，持續(xù)改進(jìn)永無止境。民辦職業(yè)院校要以質(zhì)量方針為指導(dǎo)， 以質(zhì)量目標(biāo)為方向，通過日常管理與監(jiān)測(cè)、內(nèi)審與管理評(píng)審等活動(dòng)，不斷發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)過程存在的問題，細(xì)致分析這些問題產(chǎn)生的原因，努力尋求解決這些問題的方法、途徑，并采取有效的糾正和預(yù)防措施，使問題切實(shí)得到解決。如此不斷進(jìn)行下去，使教育教學(xué)服務(wù)始終處于受控狀態(tài)，并得到持續(xù)改進(jìn)與提升，從而推動(dòng)教育教學(xué)服務(wù)質(zhì)量以螺旋態(tài)勢(shì)不斷上升。

(四)完善并符合學(xué)院實(shí)際的文件體系是應(yīng)用ISO9000質(zhì)量管理體系的可靠保證。

民辦高職院校建立教育、教學(xué)質(zhì)量管理體系，首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家關(guān)于高職教育的基本法規(guī)和政策以及學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃和宗旨，制定學(xué)院的質(zhì)量方針和目標(biāo)，然后分解為各職能層次上的質(zhì)量目標(biāo)，再根據(jù)學(xué)院的具體情況編制一整套系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)的質(zhì)量管理體系文件，對(duì)可能影響教育、教學(xué)服務(wù)質(zhì)量的所有活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，落實(shí)各部門及各具體崗位的責(zé)任和權(quán)力，并通過良好的反饋系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督，以保證質(zhì)量管理體系能夠有效運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。所以，質(zhì)量管理體系文件是質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。民辦高職院校必須根據(jù)學(xué)院的實(shí)際情況，制定出具有高職特點(diǎn)和特色的質(zhì)量管理文件系統(tǒng)，才能夠保證學(xué)院既定方針的順利實(shí)現(xiàn)。

(五)ISO9000質(zhì)量管理體系與教育質(zhì)量和教育質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化

IS09000質(zhì)量體系實(shí)行的是一種標(biāo)準(zhǔn)化管理， 因此，學(xué)校應(yīng)根據(jù)自己的辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)規(guī)格和各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的具體情況。制定較為完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，保證教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主要包括:培養(yǎng)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、課堂教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教材建設(shè)及選用標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)等等。

(六)質(zhì)量保證

質(zhì)量保證是質(zhì)量管理的一部分，通過對(duì)質(zhì)量管理體系中的各個(gè)環(huán)節(jié)如招生和就業(yè)、教學(xué)過程、后勤保障等進(jìn)行信息的收集、篩選、分析處理以保證整個(gè)體系的正常運(yùn)作，使體系得到不斷完善和優(yōu)化。

四、結(jié)語(yǔ)

IS09000標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到民辦高等職業(yè)教育管理中來，將會(huì)使廣大教職員工樹立質(zhì)量觀、教育服務(wù)觀，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。民辦高職院校以過程控制的思想和方法，可以明確每一位教職員工在教育服務(wù)過程中的目標(biāo)和職責(zé)，并把一切工作出發(fā)點(diǎn)切實(shí)落在“以學(xué)生為關(guān)注焦點(diǎn)”上來，深化高等教育辦學(xué)體制改革，提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)對(duì)民辦高職院校的殷切期望。

參考文獻(xiàn):

[1]劉自團(tuán).淺析民辦高職院校教學(xué)中存在的問題及對(duì)策.天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2008年2月

[2]許華春.試論提高民辦高職院校教學(xué)質(zhì)量的意義和途徑.教育與職業(yè)，2009年2月

[3]王家愛，賀志強(qiáng)，劉明，李瑞昌.高職院校建立ISO9000質(zhì)量管理體系的調(diào)研分析.廊坊師范學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)， 2008年1O月第8卷第5期

[4]羅偉.對(duì)在高職院校構(gòu)建ISO9000質(zhì)量管理體系的探討.當(dāng)代教育論壇，2005年第11期上半月刊

作者簡(jiǎn)介:王愛文(1981—)，女，廣東廣州人，畢業(yè)于華南師范大學(xué)，管理學(xué)碩士，現(xiàn)為廣州城建職業(yè)學(xué)院教師。研究方向:教育管理、管理學(xué)。