[摘要]本文分析了應(yīng)用型高校在開展實(shí)踐教學(xué)中所面臨的困境，并且指出只有充分發(fā)揮政府的作用，建立多元化的投融資機(jī)制和改革高校管理機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型高校實(shí)踐教學(xué)的良性發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]應(yīng)用型高校；實(shí)踐教學(xué) ；校企合作

當(dāng)前，各應(yīng)用型高校通過“校企合作”開展實(shí)踐教學(xué)主要包括共建實(shí)驗(yàn)室、課題立項(xiàng)、實(shí)行合作培訓(xùn)、合作開辟產(chǎn)業(yè)園，但應(yīng)用型高校實(shí)踐教學(xué)模式面臨一些列困境，解決這些困境十分必要。

一、應(yīng)用型高校實(shí)踐教學(xué)模式面臨的困境

首先最大的困境是政策問題。目前主要是政策不到位，高校要聯(lián)合企業(yè)辦教學(xué)，必須要有政策上的許可和支持，如高校和企業(yè)在“校企合作”中的地位和利益分配，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬，知識(shí)轉(zhuǎn)化成技術(shù)的操作程序等等?？茖W(xué)合理政策的缺席導(dǎo)致了當(dāng)前“校企合作”的盲目和無序，很多合作都是應(yīng)景而來，不了了之，高校和企業(yè)雙方都投入了相當(dāng)?shù)臒崆楹途?，卻得不到任何收獲，長此以往，企業(yè)的積極性反復(fù)受挫，不愿意再參與到此項(xiàng)活動(dòng)中來，高校的實(shí)踐教學(xué)難于開展。

其次，應(yīng)用型高校在開展實(shí)踐教學(xué)中遇到的困境是經(jīng)費(fèi)問題。實(shí)踐教學(xué)是一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入需求比較大的活動(dòng)，涉及到實(shí)踐場(chǎng)地、設(shè)備儀器、教師等等諸多開銷。高校的主要功能是培養(yǎng)人才，屬于非營利性組織，其性質(zhì)決定了在融資方面不占有優(yōu)勢(shì)，資金相對(duì)短缺，而大多數(shù)企業(yè)也缺乏開發(fā)資金，項(xiàng)目資金主要來源于企業(yè)自有資金。在雙方合作過程中，高校提供最多的是技術(shù)和知識(shí)，企業(yè)則承擔(dān)了經(jīng)費(fèi)的壓力，因此，如果雙方的合作給企業(yè)帶來的收益并非可觀或者周期太長，都會(huì)很難調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，想要通過校企合作給學(xué)生覓得一個(gè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)只能是一紙空想。

再次，是雙方的合作環(huán)境問題。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是高校與企業(yè)之間的信息交流渠道不健全。高校對(duì)生產(chǎn)部門的產(chǎn)品、工藝、設(shè)備以及對(duì)市場(chǎng)需求缺乏了解，科研針對(duì)性差、工程化的能力差，因而大多只能產(chǎn)出“試驗(yàn)型”或“技術(shù)型”的成果，與企業(yè)需要的“生產(chǎn)型”“、市場(chǎng)型”成果的要求存在著差異，從而造成技術(shù)供給與需求的脫節(jié)。這個(gè)現(xiàn)狀也在一定程度上削弱了企業(yè)參與“校企合作”的積極性；二是運(yùn)行機(jī)制不健全。有效的運(yùn)行機(jī)制是開展校企合作的基礎(chǔ)。校企合作是一種互惠互利的市場(chǎng)交易行為，如果有任意一方的利益受到了損害，都會(huì)影響其參與的積極性，然而由于我國長期的科研、生產(chǎn)體制分屬不同的政府部門管理的現(xiàn)實(shí)，造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和技術(shù)價(jià)值確定不分，嚴(yán)重地影響高校開展校企合作的主動(dòng)性和積極性。

二、解決當(dāng)前應(yīng)用型高校開展實(shí)踐教學(xué)所遇困境的幾項(xiàng)措施

（一）充分發(fā)揮政府的作用

制定科學(xué)合理的政策需要政府，建立宏觀引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制需要政府，完善區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和國家創(chuàng)新體系需要政府，確立校企合作在區(qū)域和國家創(chuàng)新體系中的核心地位更需要政府。政府應(yīng)該扮演好積極合作伙伴的角色，通過政策的引導(dǎo)和宏觀調(diào)控，更好地為高校與企業(yè)雙方提供廣泛交流、充分洽談的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校在重大項(xiàng)目攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、管理咨詢等多方面開展緊密合作，為企業(yè)的快速健康發(fā)展建構(gòu)資金、技術(shù)和人才平臺(tái)。尤其是教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)國家機(jī)關(guān)和有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)制定相關(guān)政策，保障“校企合作”形成一個(gè)穩(wěn)固的、有序的生物鏈。

（二）建立多元化的校企合作投融資機(jī)制

首先，建立校企合作多元化的投融資機(jī)制，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展，建立校企投資基金，形成“政策投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、金融借貸為支撐、社會(huì)投資為補(bǔ)充”的多層次、多渠道的資金投入體系，特別要充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資和投資基金在校企合作中的催化作用，在解決對(duì)資源需求的同時(shí)降低經(jīng)營活動(dòng)的不確定性。

同時(shí)，政府職能部門介入校企合作，可以通過資金扶持，分解企業(yè)參與“校企合作”的壓力，形成政府、產(chǎn)業(yè)界、高校在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化各個(gè)階段科技投入的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。隨著我國創(chuàng)建創(chuàng)新型國家要求的提出，校企的合作形式與合作成效對(duì)各級(jí)各類政府而言都是相當(dāng)重要的研究課題，各級(jí)各類政府職能部門應(yīng)當(dāng)在校企合作過程中發(fā)揮更大的作用。如對(duì)于參與“校企合作”的企業(yè)，給高校學(xué)生提供了實(shí)習(xí)場(chǎng)所和給予了一定實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)的，政府可以考慮減免其教育稅。

（三）改革和探索應(yīng)用型高校實(shí)踐教學(xué)的管理機(jī)制

應(yīng)用型高校在“校企合作”中占據(jù)著主導(dǎo)地位，其出發(fā)點(diǎn)是要培養(yǎng)出有實(shí)踐技能、能創(chuàng)造價(jià)值的應(yīng)用型人才，其培養(yǎng)質(zhì)量的好壞直接影響著高校的生存和發(fā)展。因此，在謀求與企業(yè)合作的過程中，高校必須要有成熟完善的管理機(jī)制來保障“校企合作”的成功開展。目前，多數(shù)應(yīng)用型高校對(duì)于理論教學(xué)的管理機(jī)制已趨成熟，對(duì)于實(shí)踐教學(xué)的管理方式還欠缺經(jīng)驗(yàn)，如學(xué)校相關(guān)制度措施不完善、評(píng)價(jià)方式不科學(xué)等等，直接影響著實(shí)踐教學(xué)的進(jìn)行。因此，應(yīng)用型高校應(yīng)致力于建立健全實(shí)踐教學(xué)管理規(guī)章制度，如系統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)大綱、實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，資金保證制度，同時(shí)制定完整的、規(guī)范的各類實(shí)踐教學(xué)運(yùn)行操作規(guī)章，建立系統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制和質(zhì)量檢查體系?？偠灾褪且剿饕惶缀侠淼哪艽罅χ巍靶Ｆ蠛献鳌钡墓芾頇C(jī)制，保障實(shí)踐教學(xué)工作的順利展開。

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研究方向：高等教育管理，課程與教學(xué)論。

作者簡介：李春玲，女，武漢大學(xué)教育學(xué)碩士，現(xiàn)任職于中南民族大學(xué)工商學(xué)院教務(wù)部。