【摘要】隨著我國(guó)高等教育大眾化時(shí)代的到來(lái)，傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量管理模式已不能滿足當(dāng)今社會(huì)對(duì)人才的多樣化需求。文章把全面質(zhì)量管理引入到高校的教學(xué)質(zhì)量管理中，對(duì)其整體運(yùn)行模式進(jìn)行了探索性研究。

【關(guān)鍵詞】大眾教育;高校教學(xué)質(zhì)量;全面質(zhì)量管理

【中圖分類號(hào)】G420【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【論文編號(hào)】1009—8097(2010)09—0065—03

1999年，我國(guó)大幅度擴(kuò)大高等教育招生規(guī)模，到2007年，中國(guó)普通本?？普猩?66萬(wàn)人，普通本?？圃趯W(xué)人數(shù)1885萬(wàn)人，其他高等教育方式在學(xué)人數(shù)還并沒有計(jì)入在內(nèi)[1]。在短的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)高等教育就從精英教育發(fā)展到了大眾化教育，這在其他國(guó)家需要幾十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。然而，實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化不僅僅是一個(gè)數(shù)字或比例的概念，更在于人才培養(yǎng)的質(zhì)量和大眾化高等教育所體現(xiàn)出來(lái)的特色以及培養(yǎng)的人才適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求[2]。高等教育大眾化不僅是數(shù)量的擴(kuò)張，高等教育的性質(zhì)、功能、管理模式、學(xué)術(shù)層次、師生關(guān)系等也發(fā)生了全方位的變化。解決高等教育體系內(nèi)部存在的與大眾化要求不相適應(yīng)的因素和日益突出的教育質(zhì)量和數(shù)量的矛盾，已成為高等教育理論和實(shí)踐研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文把全面質(zhì)量管理引入到高校的教學(xué)質(zhì)量管理中，構(gòu)建了其整體運(yùn)行模式，并對(duì)實(shí)施措施做了探索性研究。

一 教育大眾化的內(nèi)涵

首先，高等教育不再是一種特權(quán)，入學(xué)群體多樣化，甚至出現(xiàn)了“非本意入學(xué)”，高等教育成為具備某種正式資格者的權(quán)利，并且越來(lái)越成為“必需”。

第二，在培養(yǎng)目標(biāo)方面，精英型高等教育首先關(guān)注的是塑造社會(huì)精英階層的能力和人格，而在大眾型高等教育中，培養(yǎng)目標(biāo)多樣化，學(xué)校培養(yǎng)的是一種更廣泛意義上的精英，包括所有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)組織中的領(lǐng)導(dǎo)階層，教育的重心也從塑造人格轉(zhuǎn)向傳授更為具體的技能。

第三，大眾化高等教育的課程設(shè)置從單一走向多樣，教學(xué)更趨單元化，以半結(jié)構(gòu)化的課程序列為特征。除了普通本專科招生之外，還新增了很多成人本專科生以及網(wǎng)絡(luò)本?？粕日猩绞?，教學(xué)內(nèi)容更加豐富。

此外，在大眾化階段，高校和社會(huì)的聯(lián)系日益密切，大學(xué)不再是遠(yuǎn)離世俗、高高在上的“象牙塔”，更加注重社會(huì)對(duì)人才的需求。高校不僅要培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力，更要注重培養(yǎng)其綜合素質(zhì)，以拓寬學(xué)科發(fā)展的市場(chǎng)適應(yīng)基礎(chǔ)。

二 中國(guó)高等教育在大眾化過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

我國(guó)高等教育大眾化的形成，雖然與高校教育發(fā)展密不可分，但更主要的還是政府的政策和決策導(dǎo)向。許多舉措的實(shí)施，都是依靠教育行政權(quán)力“強(qiáng)制”推行的，并不是我國(guó)高等教育事業(yè)自然發(fā)展的結(jié)果。所以，大眾化潮流的形成，并非是我國(guó)高等教育已經(jīng)成熟或者強(qiáng)大的標(biāo)志。特別是作為我國(guó)高等教育靈魂的高等教育思想、觀念及制度，也沒有得到徹底的革新和“置換”，而伴隨著高等教育大眾化的進(jìn)行，高等教育管理的概念、形式、內(nèi)容都在發(fā)生變化。這些變化是劇烈的、持續(xù)的和必然的。因此，高等教育體系內(nèi)部存在的與大眾化要求不相適應(yīng)的因素日益顯現(xiàn)，教育質(zhì)量和數(shù)量的矛盾日益突出，亟待引入新的理論對(duì)大眾化背景下的高等教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行探索性研究。本文主要針對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量管理模式不能滿足社會(huì)對(duì)人才的多樣化需求的問(wèn)題和人們對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的擔(dān)憂，引入全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn)，提出高校教學(xué)全面質(zhì)量管理運(yùn)行模式。

三 高校教學(xué)全面質(zhì)量管理運(yùn)行模式

1 全面質(zhì)量管理理論和要素

全面質(zhì)量管理TQM(Total Quality Management)的概念始于上個(gè)世紀(jì)80年代，它作為一種顧客導(dǎo)向的質(zhì)量管理方法，強(qiáng)調(diào)有效運(yùn)用人力資源及運(yùn)用計(jì)量方法，從不斷的改進(jìn)過(guò)程著眼，提升產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì)[3]。全面質(zhì)量管理要求做到“三全一多樣”，即全面的質(zhì)量管理、全過(guò)程的質(zhì)量管理、全員參加的質(zhì)量管理以及質(zhì)量管理所采用的方法是多種多樣的。

2 傳統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量管理與全面質(zhì)量管理的比較

傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量管理主要通過(guò)教學(xué)檢查和教學(xué)評(píng)價(jià)來(lái)進(jìn)行，側(cè)重于對(duì)“教學(xué)質(zhì)量”進(jìn)行管理，這種教學(xué)質(zhì)量管理把教學(xué)質(zhì)量簡(jiǎn)單理解為“教學(xué)過(guò)程中通過(guò)教師的教和學(xué)生的學(xué)而體現(xiàn)出來(lái)的學(xué)生學(xué)習(xí)的優(yōu)劣程度”，是高校培養(yǎng)的“人才質(zhì)量”。該模式是在過(guò)去那種知識(shí)中心、教師中心加“應(yīng)試教育”的教育模式下發(fā)展起來(lái)的，它又反過(guò)來(lái)強(qiáng)化了現(xiàn)行教育的知識(shí)中心、教師中心和“應(yīng)試教育”的傾向，它與大眾化教育的要求是不相適應(yīng)的。

表1是傳統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量管理與全面質(zhì)量管理的比較。教學(xué)全面質(zhì)量管理將教學(xué)質(zhì)量提升到學(xué)校的經(jīng)營(yíng)層面，學(xué)校以教學(xué)質(zhì)量為中心，借鑒和運(yùn)用全面質(zhì)量管理的理論和方法不斷提高教學(xué)質(zhì)量，讓外部顧客和廣大教職工持續(xù)受益和滿意，并進(jìn)而使學(xué)校走向成功。

3 教學(xué)全面質(zhì)量管理六要素

結(jié)合全面質(zhì)量管理理論，高校教學(xué)全面質(zhì)量管理的具體特點(diǎn)可歸納如下。

(1)顧客導(dǎo)向

學(xué)校依存于它的顧客(學(xué)生、家長(zhǎng)、政府和社會(huì))，因此學(xué)校教學(xué)及教學(xué)管理應(yīng)致力于滿足他們的需求。顧客的需求是多樣的，有的是明確的，有的則是隱含的。明確要求是指在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及其他文件中已經(jīng)做出規(guī)定的需要。隱含需要包括顧客的期望或不言而喻的需要。

(2)過(guò)程管理

全面質(zhì)量管理的一個(gè)基本觀點(diǎn)把一切工作和活動(dòng)看做是一個(gè)過(guò)程，把影響質(zhì)量的資源和活動(dòng)都作為過(guò)程來(lái)管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果。一個(gè)典型教學(xué)系統(tǒng)可以被分成許多過(guò)程，過(guò)程管理就是把影響教學(xué)質(zhì)量的各種工作和活動(dòng)看成相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程，加以系統(tǒng)地識(shí)別和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正和改進(jìn)。

(3)持續(xù)改進(jìn)

外界環(huán)境在不斷變化，技術(shù)在發(fā)展，顧客的需要也在不斷變化，因此，高校教學(xué)的各個(gè)方面以及支持教學(xué)的各項(xiàng)輔助工作都需要不斷改進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)的意識(shí)和行為要滲透到高校工作的各個(gè)層面中去。

(4)參與

人是影響教學(xué)質(zhì)量管理的根本因素，教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)必須建立在高校內(nèi)部全體教職工和外部顧客廣泛參與和主動(dòng)投入的基礎(chǔ)之上。這里的“全員”包括教師、教輔人員，包括學(xué)校其他部門的人員，還包括學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)以及政府等各類外部顧客。

(5)領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略

實(shí)施全面質(zhì)量管理要依靠和發(fā)揮高層管理者和戰(zhàn)略計(jì)劃的作用，沒有高校的高層的推動(dòng)作用，教學(xué)全面質(zhì)量管理的方案將很難推行下去。實(shí)施教學(xué)全面質(zhì)量管理，高校高層管理者必須帶頭轉(zhuǎn)變觀念和領(lǐng)導(dǎo)方式，樹立以顧客為中心的意識(shí)，培育符合全面質(zhì)量管理要求的組織文化，并通過(guò)制定學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和質(zhì)量方針，把學(xué)校教學(xué)導(dǎo)入長(zhǎng)期的質(zhì)量提升軌道，使學(xué)校獲得持久的質(zhì)量提升能力。

(6)教學(xué)質(zhì)量管理體系

通過(guò)建立有效的質(zhì)量管理體系，可使教學(xué)系統(tǒng)各要素及其與學(xué)校其他系統(tǒng)的關(guān)系給予系統(tǒng)安排，使所有影響教學(xué)質(zhì)量的要素始終處于受控狀態(tài)，以確保教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，顧客持續(xù)滿意。系統(tǒng)理念認(rèn)為將相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程作為系統(tǒng)加以識(shí)別、理解和管理，有助于提高學(xué)校實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的能力。教學(xué)質(zhì)量管理體系是對(duì)系統(tǒng)理念的落實(shí)和具體體現(xiàn)，也屬于學(xué)校的有形質(zhì)量文化。

4 教學(xué)全面質(zhì)量管理運(yùn)行模式

上述的六大要素的作用和地位是不同的。一切從顧客的需求出發(fā)，這是教學(xué)全面質(zhì)量管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。將上述教學(xué)全面質(zhì)量管理的六個(gè)基本要素進(jìn)行有機(jī)整合，可以得到教學(xué)全面質(zhì)量管理的運(yùn)行模式如圖1所示。

在該模式的指導(dǎo)下，做好人才模式設(shè)計(jì)、人才培養(yǎng)和人才使用反饋工作。人才模式設(shè)計(jì)要注意結(jié)合高校學(xué)生的基本素質(zhì)特點(diǎn)，量體裁衣。人才培養(yǎng)是指學(xué)生在校期間培養(yǎng)過(guò)程的質(zhì)量管理，包括教學(xué)質(zhì)量、學(xué)習(xí)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，這一階段是整個(gè)高校教學(xué)全面質(zhì)量管理的中心環(huán)節(jié)。人才的使用是對(duì)高校人才設(shè)計(jì)和培養(yǎng)階段質(zhì)量的最終檢驗(yàn)，作為高校教學(xué)全面質(zhì)量管理的一個(gè)階段，對(duì)畢業(yè)生使用狀況進(jìn)行調(diào)查并及時(shí)反饋到人才目標(biāo)和培養(yǎng)過(guò)程的再設(shè)計(jì)中去，是值得關(guān)注的重要環(huán)節(jié)。

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