2010年7月7日，電子書內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)項目組成立大會在京舉行。來自新聞出版總署科技與數(shù)字出版司、版權(quán)管理司、出版管理司等相關(guān)管理部門，以及中國出版集團(tuán)、上海世紀(jì)出版集團(tuán)、江蘇鳳凰出版集團(tuán)、漢王、方正、盛大等相關(guān)企事業(yè)單位60余名代表出席了本次會議。

與會代表就電子書內(nèi)容相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂展開了熱烈的討論，并表示愿意參加相關(guān)工作，通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范電子書產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)各方的行為，減少上下游因標(biāo)準(zhǔn)不一致而產(chǎn)生的壁壘，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國出版集團(tuán)數(shù)字傳媒有限公司總經(jīng)理劉成勇宣讀了《電子書內(nèi)容聯(lián)盟倡議書》。

以下擷取重要講話，以饗讀者。

張毅君(新聞出版總署科技與數(shù)字出版司司長):

第一，從厘清電子書的概念角度談科技與數(shù)字出版司管什么，怎么管，為什么要管。首先談電子書概念:1.電子書不等于手持閱讀器，也不等于其他的手持終端，現(xiàn)在有些可以進(jìn)行電子閱讀的設(shè)備器材還在開發(fā)和發(fā)展。2.電子書是通過數(shù)字技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換、加工、制作和生產(chǎn)的內(nèi)容。為什么叫書?書一定是和內(nèi)容緊密聯(lián)系在一起的，電子書的內(nèi)容形態(tài)呈現(xiàn)多樣性。3.電子書與傳統(tǒng)出版物是一種繼承和發(fā)展的關(guān)系。傳統(tǒng)出版物的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)仍然有非常重要的參考價值，但是由于采集、制作、加工、生產(chǎn)與傳統(tǒng)出版的方式有所不同，又反映出它們有所區(qū)別的一面。總之，電子書內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)必然針對的是內(nèi)容，整個標(biāo)準(zhǔn)的編制工作必須緊緊圍繞核心的主題——內(nèi)容，不能偏離。

第二，新聞出版總署要主導(dǎo)并加快推進(jìn)電子書內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。1.電子書成規(guī)模化僅有六七年的時間，但是這個產(chǎn)業(yè)目前來講是蓬勃發(fā)展，方興未艾。標(biāo)準(zhǔn)制定工作要針對一個蓬勃發(fā)展，有前景、有潛力的產(chǎn)業(yè)，要積極跟進(jìn)。這樣才能使這個產(chǎn)業(yè)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展。2.電子書產(chǎn)業(yè)能否興旺發(fā)達(dá)、健康持續(xù)，關(guān)鍵在于它的內(nèi)容資源的質(zhì)量。而這一點恰恰是新聞出版總署的職責(zé)所在。3.新聞出版產(chǎn)業(yè)具有雙重性，既有經(jīng)濟(jì)的一面，又有其他產(chǎn)品所不具備的，文化和意識形態(tài)的屬性。這也是在加入WTO的時候，新聞出版行業(yè)沒有對外完全放開的根本原因。文化和意識形態(tài)是一個國家的根基所在，這也是我們?yōu)槭裁匆鲗?dǎo)這個標(biāo)準(zhǔn)的原因。4.新聞出版行業(yè)在整個內(nèi)容建設(shè)方面有雄厚的基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)既包括擁有大量的內(nèi)容資源，也包括管理內(nèi)容的豐富經(jīng)驗，更包括擁有其他領(lǐng)域里無法替代的專業(yè)人才隊伍?，F(xiàn)在進(jìn)行電子書內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)制作、編制，需要借鑒傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，而這些資源又恰恰都在新聞出版行業(yè)內(nèi)。

第三，這個標(biāo)準(zhǔn)項目和總署在這個行業(yè)里的工作是息息相關(guān)、相輔相成的?？偸鸾跁雠_電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件并發(fā)布指導(dǎo)性的意見，我們現(xiàn)在所進(jìn)行的一系列標(biāo)準(zhǔn)編制工作，就是文件的配套性措施。

另外，編制工作的基本范疇界定在以下四個主要方面:

一、基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)。主要包括它的標(biāo)準(zhǔn)體系、術(shù)語、分類、標(biāo)識。

二、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)。主要是電子書內(nèi)容的質(zhì)量要求，還有版式，電子書通用的出版格式、電子書內(nèi)容服務(wù)平臺的規(guī)范。

三、方法類的標(biāo)準(zhǔn)。包括電子書內(nèi)容質(zhì)量檢測的要求，發(fā)行統(tǒng)計，內(nèi)容編校流程控制。

四、管理類的標(biāo)準(zhǔn)。包括電子書行業(yè)的準(zhǔn)入、退出、市場準(zhǔn)入、職業(yè)準(zhǔn)入的一些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

郝振省(中國出版科學(xué)研究所所長):

出版行業(yè)“十二五”規(guī)劃涉及五個產(chǎn)業(yè)重點，一是傳統(tǒng)的紙介質(zhì)進(jìn)入數(shù)字化，二是直接數(shù)字化出版，三是動漫，四是物流，五是印刷。這些產(chǎn)業(yè)重點都涉及數(shù)字化。數(shù)字化這一塊是根本性、全局性、戰(zhàn)略性的一個方向。

電子書的產(chǎn)業(yè)鏈從數(shù)字內(nèi)容和硬件設(shè)備的生產(chǎn)到實現(xiàn)內(nèi)容的傳播，涉及新聞出版、信息技術(shù)和制造、通信各個行業(yè)，相應(yīng)的電子書的標(biāo)準(zhǔn)就需要從內(nèi)容、格式、設(shè)計等各種角度進(jìn)行規(guī)范。因此電子書的標(biāo)準(zhǔn)制定需要聯(lián)合起來做。

目前電子書標(biāo)準(zhǔn)還存在很多問題亟待解決。電子書如何定義、分類?電子書的內(nèi)涵外延怎樣界定?電子書的內(nèi)容、版權(quán)如何標(biāo)識?等等這些關(guān)系電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)問題都應(yīng)該認(rèn)真研究，與之相對應(yīng)的電子書術(shù)語、電子書分類、標(biāo)識等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)的制定工作需要加快進(jìn)行。否則應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有基礎(chǔ)可循，彼此很難統(tǒng)一。同時，關(guān)于內(nèi)容、格式、平臺、檢測等應(yīng)用性標(biāo)準(zhǔn)處于空白，現(xiàn)有的關(guān)于硬件的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容也已經(jīng)很陳舊。

做好電子書標(biāo)準(zhǔn)制定工作，首先要開展體系的研究和建設(shè)，厘清電子書產(chǎn)業(yè)鏈條，搭建電子書標(biāo)準(zhǔn)體系框架，對標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)行整體規(guī)劃，全面規(guī)范電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展。遵循“基礎(chǔ)先行”的原則，盡快立項制定電子書術(shù)語、元數(shù)據(jù)、標(biāo)識等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，為電子書標(biāo)準(zhǔn)體系的“大廈”鋪設(shè)好基石，保證應(yīng)用性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的協(xié)調(diào)一致。同時，圍繞電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的市場準(zhǔn)入、內(nèi)容生產(chǎn)、版權(quán)保護(hù)、運營服務(wù)等方面的突出問題，加快電子書文件格式、內(nèi)容管理、版權(quán)保護(hù)、服務(wù)平臺、資質(zhì)認(rèn)證、質(zhì)量檢測等關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

劉穎麗(中國出版科學(xué)研究所標(biāo)準(zhǔn)化研究室副主任)

一、國內(nèi)電子書發(fā)展現(xiàn)狀:電子書作為新聞出版內(nèi)容傳播的新型載體發(fā)展迅猛，截至2009年底，我國電子書已累計出版60余萬種，手持閱讀器銷量突破70萬部，銷售額達(dá)15億元人民幣，約占全球市場的20%。我國已成為全球電子書的重要消費市場。

有關(guān)研究機(jī)構(gòu)預(yù)計，2010年，我國大陸電子書市場可能會出現(xiàn)爆炸式增長，銷售量預(yù)計達(dá)到300萬臺左右，出貨60億元人民幣。

二、存在的問題:1.尚未建立起有效的市場準(zhǔn)入退出機(jī)制;2.電子書內(nèi)容的制作、質(zhì)量缺乏規(guī)范，精品不多，粗制濫造現(xiàn)象嚴(yán)重;3.電子書內(nèi)容平臺的建設(shè)水平和服務(wù)能力不高;4.版權(quán)保護(hù)缺乏有效手段;5.產(chǎn)業(yè)鏈利益分配失衡，嚴(yán)重影響了出版單位的參與熱情。2009年，國內(nèi)專用手持式閱讀終端總的市場規(guī)模在15億元左右，不過大部分是硬件即設(shè)備的收益，內(nèi)容(主要是電子圖書)部分不到市場總規(guī)模的1%，少得可憐。

三、發(fā)展趨勢:iPad等平板電腦的出現(xiàn)和興起，加速了電子閱讀器的價格下調(diào)，引導(dǎo)電子書銷售模式的回歸。電子書將步入“內(nèi)容為王”時代。

在未來，生產(chǎn)廠商除了把價格的下調(diào)作為一個策略外，將更多地關(guān)注閱讀本身，關(guān)注電子書的內(nèi)容。

四、電子書內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)想:

電子書是數(shù)字出版的重要形式，內(nèi)容是出版的核心，制定電子書內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要充分考慮數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)化的總體要求，既要滿足現(xiàn)實需要，同時也要考慮未來發(fā)展。

1.基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn):包括體系、術(shù)語、分類、標(biāo)識等等。

2.產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn):電子書內(nèi)容(含版式)質(zhì)量要求、電子書通用出版格式、電子書內(nèi)容平臺服務(wù)規(guī)范等。

3.方法類標(biāo)準(zhǔn):電子書內(nèi)容質(zhì)檢要求、電子書發(fā)行統(tǒng)計、電子書內(nèi)容編校流程控制等等。

4.管理類標(biāo)準(zhǔn):體現(xiàn)電子書行業(yè)準(zhǔn)入、市場準(zhǔn)入、職業(yè)準(zhǔn)入的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

劉成勇(中國出版集團(tuán)數(shù)字傳媒有限公司總經(jīng)理):

電子書的本質(zhì)還是書，書的本質(zhì)是出版。如果十年前數(shù)字出版把重點放在數(shù)字上，現(xiàn)在已經(jīng)到了數(shù)字和出版并重的時候了。數(shù)字出版短期看終端，中期看平臺，長期還是看內(nèi)容。電子詞典這個行業(yè)為什么這些年來發(fā)展不盡如人意?就是缺少監(jiān)管。電子詞典和普通詞典沒有什么區(qū)別，理所當(dāng)然就是數(shù)字出版行業(yè)和內(nèi)容行業(yè)。有一家公司做了2008年-2012年電子詞典的行業(yè)趨勢發(fā)展報告，其中提的一條建議是進(jìn)一步明確電子詞典行業(yè)的監(jiān)管部門。在數(shù)字出版行業(yè)，僅有工業(yè)和信息化部的管理是不夠的。我認(rèn)為數(shù)字出版是一個內(nèi)容與硬件和技術(shù)高度捆綁、高度復(fù)合的產(chǎn)品。新聞出版總署作為內(nèi)容行業(yè)的管理部門，應(yīng)該加強(qiáng)這方面的監(jiān)管。

湯幟(方正技術(shù)研究院院長):

這幾年，數(shù)字出版炒得最熱的就是做技術(shù)的，出版社參與的熱情不夠。我是做技術(shù)的，我們最初曾喊過一個口號“賣水不淘金”，但是出版社熱情不夠，為了在方正集團(tuán)內(nèi)部能夠生存下去，我們做了電子書的銷售?，F(xiàn)在如果出版社自己做電子書內(nèi)容的出版、發(fā)行、銷售，方正就可以再退到后面做技術(shù)的事情，這才是我們專注的事情。在這個標(biāo)準(zhǔn)里面，很多的標(biāo)準(zhǔn)是涉及內(nèi)容質(zhì)量的，現(xiàn)在很多的電子書內(nèi)容質(zhì)量很差。從技術(shù)的角度來講，我們需要一些更高質(zhì)量的電子書內(nèi)容。方正作為技術(shù)的公司，也希望在標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，能夠給高質(zhì)量的內(nèi)容提供更好的支撐。

涂曉林(新聞出版總署質(zhì)檢中心處長):

今天特別提到電子書的內(nèi)容質(zhì)量，內(nèi)容質(zhì)量問題比較復(fù)雜，一個是思想內(nèi)容質(zhì)量，這應(yīng)該是政府部門管的;第二內(nèi)容要積極向上，我們現(xiàn)在檢查這些內(nèi)容時沒有標(biāo)準(zhǔn)。我覺得既然是電子書的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，首先要依據(jù)原有的標(biāo)準(zhǔn)，同時還要完善一些標(biāo)準(zhǔn)。

陸綱(上海世紀(jì)出版集團(tuán)總裁代表):

通過一年的實踐，我們認(rèn)為:首先，電子書要加密;第二，閱讀器里面的字庫應(yīng)該有標(biāo)準(zhǔn);第三，格式存在的問題比較嚴(yán)重。很多出版社不敢做電子書，因為新聞出版總署沒有標(biāo)準(zhǔn)。出版社有內(nèi)容，誰要發(fā)行誰去做轉(zhuǎn)檔。我們在以后的發(fā)展中會想辦法提供轉(zhuǎn)檔格式的軟件。加密的格式也得開放，不開放的話，出版社沒有辦法掌控，都是終端反過來控制出版社。

馬捷(天津津科電子有限公司副總經(jīng)理):

到目前為止，我國還沒有真正在閱讀器上能夠出版的正式的出版物的標(biāo)準(zhǔn)。從2006年開始，我們公司的產(chǎn)品大部分都出口，比如在歐洲，歐洲有自己數(shù)字內(nèi)容銷售標(biāo)準(zhǔn)。我國最大的問題是缺少標(biāo)準(zhǔn)。我們做閱讀器這么多年，也曾嘗試做平臺和內(nèi)容的格式，但沒有正式與出版社合作。如果這個標(biāo)準(zhǔn)制定得好，傳統(tǒng)出版社進(jìn)入到數(shù)字出版的過程會比較順暢。這樣也能夠真正把數(shù)字出版發(fā)展起來。

穆廣菊(龍源期刊網(wǎng)副總裁):

第一，隨著各種終端閱讀器的成熟，數(shù)字閱讀到了新的階段，電子書內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的制定是應(yīng)時的。第二，這次標(biāo)準(zhǔn)的制定要借鑒傳統(tǒng)圖書的標(biāo)準(zhǔn)，因為電子書內(nèi)容與傳統(tǒng)圖書是繼承和發(fā)展的關(guān)系。第三，電子書內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的制定一定要本著有利于行業(yè)發(fā)展的原則。同時建議電子書內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)制定延伸到電子刊。

彭揚(yáng)(北京郵電大學(xué)服務(wù)管理科學(xué)研究所副所長):

從2007年開始，我們研究了移動互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)閱讀方面的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)美國作為世界上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，它在這一塊是思考得比較早的，大概花了五年的時間把整體的標(biāo)準(zhǔn)做好，一推出來就成為默認(rèn)的現(xiàn)實標(biāo)準(zhǔn)。美國做標(biāo)準(zhǔn)化的時候，是先把這個標(biāo)準(zhǔn)做得很細(xì)致，然后全公開，所有人都可以用。

吳東亞(中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所信息化與系統(tǒng)研究室主任):

我們選用格式，首先要考慮現(xiàn)有的這些方案或者現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)缺點、適用方法和知識產(chǎn)權(quán)以及市場占有率，包括產(chǎn)業(yè)的成本承受度等等問題。其實從產(chǎn)品的角度上來看，選用這個格式，還是要借助更加專業(yè)的人士的力量才能做好。

邢瑞華(新聞出版總署條碼中心處長):

首先，在這時候提出標(biāo)準(zhǔn)的立項和項目組成立，時機(jī)把握得非常好。第二，這個項目定位非常準(zhǔn)確，幾個層面都考慮到了，有方法、管理、產(chǎn)品和基礎(chǔ)，框架搭得非常合理。第三，在基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)方面是不是能增加編目標(biāo)準(zhǔn)，便于用戶選擇、查找和獲取一些資源，編目標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該放在基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)里考慮。第四，標(biāo)點符號。在電子書當(dāng)中使用的標(biāo)點符號也應(yīng)該做一些規(guī)范。對于版本記錄的標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)該考慮到。

趙秀清(中國版權(quán)保護(hù)中心出版事業(yè)部常務(wù)副總經(jīng)理):

講一下關(guān)于版權(quán)保護(hù)方面的問題:既要尊重作者的權(quán)益，還要保護(hù)出版社生產(chǎn)電子書的版權(quán)。從這一點來講，國家版權(quán)局應(yīng)該制定相應(yīng)關(guān)于電子書版權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，如果發(fā)現(xiàn)了盜版，國家應(yīng)該出臺相應(yīng)的處罰條例，我們要尊重作者的勞動，還有出版社的權(quán)益。目前國家相應(yīng)的版權(quán)法律法規(guī)還不太健全，版權(quán)保護(hù)工作者的任務(wù)確實很重。希望將來在中國出版科學(xué)研究所和總署科技與數(shù)字出版司的指導(dǎo)下，制定關(guān)于支付標(biāo)準(zhǔn)和分成比例的政策。

邢立強(qiáng)(中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院高新所所長):

第一，“內(nèi)容”我們稱為數(shù)據(jù)，實際上是內(nèi)容的標(biāo)識、描述和分類。第二，“內(nèi)容”承載的一種格式，比如數(shù)據(jù)的交換格式。第三，“內(nèi)容”需要交換出去，要有一致性的問題，有內(nèi)容的一致性和格式的一致性。剛才說基礎(chǔ)類的標(biāo)準(zhǔn)，除了體系其他的東西都是“內(nèi)容”?？赡茉诔霭嫘袠I(yè)“內(nèi)容”也算一個產(chǎn)品，硬件的東西實際上是產(chǎn)業(yè)化的東西，無論國內(nèi)國際，“內(nèi)容”獨立于平臺和技術(shù)。

謝廣才(中文在線副總裁):

目前大家最關(guān)注的是兩點，一個是格式的本身，另一個是關(guān)于版權(quán)的問題。 還有關(guān)于不良信息的問題。要把更多共性的問題體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)里，把個性的東西盡量以羅列的形式做出來。

(本刊記者邸榮芬根據(jù)現(xiàn)場錄音整理)