人才培養(yǎng)是高校黨建的根本任務(wù)。高校分黨委（黨總支）在著力抓好人才培養(yǎng)工作的過程中，其執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力直接影響著高校根本任務(wù)的落實(shí)。因此，高校分黨委必須主動(dòng)適應(yīng)上級(jí)黨委的要求，認(rèn)真研究“世情、國情、黨情”的發(fā)展變化，明確黨的基層組織所面臨的新課題、新任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神切實(shí)加強(qiáng)基層黨委的建設(shè)。

高校分黨委的地位和新時(shí)期所面臨的任務(wù)

隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、社會(huì)組織形式、人們的價(jià)值取向以及信息來源和傳播方式呈現(xiàn)多元化。在高等教育內(nèi)部，運(yùn)行機(jī)制、管理體制、利益實(shí)現(xiàn)途徑以及招生就業(yè)形式等也發(fā)生了明顯的變化。無論是社會(huì)經(jīng)歷著廣泛而深刻的變革，還是高等教育內(nèi)部不斷發(fā)生的新變化，都對高校的干部和廣大師生員工的思想認(rèn)識(shí)產(chǎn)生著重大影響。因此，高校分黨委必須適應(yīng)新形勢、新情況的要求，進(jìn)一步明確基層黨委的地位，切實(shí)履行自己的責(zé)任，保證高等教育根本任務(wù)的順利完成。

不管是改革開放的初期還是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的現(xiàn)在，高校分黨委始終是學(xué)院的政治核心，始終是學(xué)院改革和科學(xué)發(fā)展的有力組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。隨著高等教育改革的進(jìn)一步深入，高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校之間的競爭日趨激烈，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)這些根本任務(wù)的落實(shí)都集中在以學(xué)院或系為實(shí)體的組織機(jī)構(gòu)中。因此，高校的發(fā)展不僅需要校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，更需要作為執(zhí)行者的分黨委發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保障作用，需要黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗力和凝聚力。

明確了高校分黨委的地位，才能針對高校所面臨的新形勢和改革發(fā)展的新機(jī)遇，分析高校分黨委所面臨的具體任務(wù)。當(dāng)前，高校分黨委的主要任務(wù)就是圍繞學(xué)院的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)來謀求學(xué)院的科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮高校分黨委的政治核心作用。

1.把握政治方向，強(qiáng)化分黨委的執(zhí)行力

把握正確的政治方向是發(fā)揮高校分黨委政治核心作用的根本。高校的基本任務(wù)就是培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和可靠的接班人，因此，高校分黨委應(yīng)該緊緊圍繞人才培養(yǎng)這一根本任務(wù)來引領(lǐng)學(xué)院的發(fā)展?！皩W(xué)校應(yīng)該永遠(yuǎn)堅(jiān)持把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位”，這是黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)也是學(xué)校育人工作的指導(dǎo)方針。高校分黨委必須堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部和廣大師生頭腦，堅(jiān)持人才培養(yǎng)的政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定不移地貫徹和落實(shí)黨的教育方針，切實(shí)保證黨的路線、方針和政策以及學(xué)校黨委的各項(xiàng)決定能夠在基層單位得到認(rèn)真貫徹和執(zhí)行。

2.增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化分黨委的決策力

增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)是發(fā)揮高校分黨委政治核心作用的手段。學(xué)院改革與發(fā)展的關(guān)鍵在于分黨委作用發(fā)揮的程度，高校分黨委要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求不斷提高學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的改革創(chuàng)新意識(shí)，提高科學(xué)決策的能力和水平。具體來說，要帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大教職工深入研究學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略，制定高起點(diǎn)、高水平的具有前瞻性的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，在形成特色鮮明的專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上培養(yǎng)高質(zhì)量的人才。高校分黨委的政治核心作用還應(yīng)體現(xiàn)在根據(jù)高等教育改革和發(fā)展的需要，在高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓新思路，圍繞中心工作，組織制定適應(yīng)新的發(fā)展要求的內(nèi)部管理體制改革方案，包括教職工的收入分配、績效考核、崗位聘任等重要事項(xiàng)，切實(shí)把黨的建設(shè)工作滲透到學(xué)院的中心工作之中，把開拓創(chuàng)新融入各項(xiàng)具體工作之中，真正成為推動(dòng)學(xué)院科學(xué)發(fā)展的政治核心。

3.加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化分黨委的戰(zhàn)斗力

加強(qiáng)自身建設(shè)是發(fā)揮高校分黨委政治核心作用的基礎(chǔ)。高校分黨委要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為黨的生命力之所在，認(rèn)真落到實(shí)處。要以堅(jiān)定理想信念教育為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，使學(xué)院的干部和師生黨員始終保持對馬克思主義、中國特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)定信念。要以造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和提高師生黨員素質(zhì)為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，以學(xué)習(xí)和遵守黨章為基本要求，堅(jiān)持長期的教育和實(shí)踐，大力加強(qiáng)干部和師生黨員的黨性修養(yǎng)，樹立全心全意為廣大師生服務(wù)的意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮每名干部和黨員的先鋒模范作用。要以密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系和師生關(guān)系為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，不斷改進(jìn)學(xué)院各級(jí)干部的工作作風(fēng)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，切實(shí)解決師生員工工作和學(xué)習(xí)中遇到的各種困難。要以機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，增強(qiáng)黨建工作的活力，用適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展要求、不斷完善創(chuàng)新的工作機(jī)制來保證黨建工作的落實(shí)。要以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)落實(shí)反腐倡廉教育工作，教育和引導(dǎo)學(xué)院各級(jí)干部為民、務(wù)實(shí)、清廉，樹立良好的干部形象，切實(shí)以教師和學(xué)生為本，真正為廣大師生員工謀利益，使高校分黨委成為廣大師生員工的堅(jiān)強(qiáng)后盾，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4.實(shí)施人才戰(zhàn)略，強(qiáng)化分黨委的凝聚力

實(shí)施人才戰(zhàn)略是發(fā)揮高?；鶎狱h委政治核心作用的保證。建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，是推動(dòng)教育改革與發(fā)展、增強(qiáng)核心競爭力的關(guān)鍵所在，是學(xué)院發(fā)展建設(shè)的永恒主題。高校分黨委必須堅(jiān)持黨管人才的原則，加強(qiáng)對師資隊(duì)伍建設(shè)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要和人才培養(yǎng)方案，制定周密的人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，通過引進(jìn)和培養(yǎng)，選拔一批教學(xué)水平高、學(xué)術(shù)造詣深、能帶領(lǐng)本學(xué)科趕超國內(nèi)國際先進(jìn)水平的杰出人才。要完善學(xué)院師資隊(duì)伍管理體制機(jī)制，推進(jìn)學(xué)院教師職務(wù)聘任和分配制度改革，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要樹立“以人為本，以教師為主體”的思想，構(gòu)建寬松和諧的學(xué)術(shù)環(huán)境和良好的育人氛圍。通過實(shí)施人才戰(zhàn)略，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的師資隊(duì)伍，為完成高校的基本任務(wù)、辦人民滿意的教育提供有力保障。

建立有效機(jī)制落實(shí)分黨委的根本任務(wù)

隨著高等教育的不斷發(fā)展，各高校面臨的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的任務(wù)日益繁重，高?；鶎狱h務(wù)干部既要避免把主要精力放在組織發(fā)展、黨員的教育與管理等單純性黨務(wù)工作上，又要避免簡單地替代行政領(lǐng)導(dǎo)完成具體的行政管理工作，而應(yīng)該把黨建工作與學(xué)院的中心工作有機(jī)結(jié)合，在全面參與管理和具體政策的執(zhí)行中充分發(fā)揮高校分黨委的政治核心作用，完成新時(shí)期賦予高校分黨委的重要任務(wù)。因此，建立一套系統(tǒng)的、科學(xué)的、規(guī)范的制度，構(gòu)建發(fā)揮分黨委政治核心作用的有效機(jī)制是黨建工作的立足之本。

構(gòu)建發(fā)揮分黨委政治核心作用的有效機(jī)制，制度的建立是基礎(chǔ)，制度的實(shí)施是關(guān)鍵。高校分黨委要總結(jié)多年來黨建工作的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)，提煉出基層黨建工作的具體措施與創(chuàng)新方法，形成落實(shí)黨建工作的長效機(jī)制，才能使黨建工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。根據(jù)高校分黨委新時(shí)期的任務(wù)要求，筆者認(rèn)為高校分黨委的制度建設(shè)和工作機(jī)制應(yīng)著重體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

1.發(fā)揮政治核心作用，促進(jìn)學(xué)院科學(xué)發(fā)展

學(xué)院的中心工作主要是人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，學(xué)院分黨委應(yīng)該圍繞這個(gè)中心任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)《中共北京市委教育工作委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校黨的建設(shè)的意見》和《關(guān)于北京普通高等學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)和工作規(guī)則的暫行規(guī)定》的文件要求，根據(jù)這些文件精神制定學(xué)院的黨政工作條例。在黨政工作條例中要明確黨政聯(lián)席會(huì)議是學(xué)院發(fā)展建設(shè)的決策會(huì)議，學(xué)院分黨委書記和院長按各自的分工對學(xué)院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定負(fù)有共同的責(zé)任。分黨委和行政通過黨政聯(lián)系會(huì)議，落實(shí)學(xué)校重要決定的貫徹、學(xué)院發(fā)展規(guī)劃與年度計(jì)劃、崗位聘任與考核、人才培養(yǎng)、科研與學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、大額經(jīng)費(fèi)使用、學(xué)生德育等所有重要的工作。黨政工作條例要強(qiáng)調(diào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，支持院長和副院長在黨政聯(lián)系會(huì)決議的框架內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展其職責(zé)范圍內(nèi)的工作。學(xué)院分黨委要在工作的具體落實(shí)的過程中發(fā)揮監(jiān)督和保障作用，確保黨政聯(lián)席會(huì)議的決議和決定得到貫徹執(zhí)行，這是發(fā)揮分黨委政治核心作用的具體體現(xiàn)。

2.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高核心競爭力

干部隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)高校改革發(fā)展的成敗，是分黨委建設(shè)的重中之重。用科學(xué)的理論和先進(jìn)的教育理念武裝學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)干部，以此提升干部的素質(zhì)和能力是干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在，因此分黨委必須建立每月一次的干部中心組學(xué)習(xí)制度，在學(xué)習(xí)中培養(yǎng)和提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新思想和管理水平。要建立每年一次的干部民主生活會(huì)制度，通過開展批評與自我批評，溝通思想，交流感情，促進(jìn)學(xué)院班子的團(tuán)結(jié)與合作。要建立干部聯(lián)系基層單位制度，干部參與基層單位的重要活動(dòng)，不僅可以及時(shí)了解和解決各系、部、實(shí)驗(yàn)及研究中心在教學(xué)和科研中存在的問題，同時(shí)也是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提高干部服務(wù)意識(shí)、密切聯(lián)系群眾的重要途徑。要建立財(cái)務(wù)責(zé)任落實(shí)制度，規(guī)范學(xué)院經(jīng)費(fèi)使用的方法，院長分別與副院長簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任書，形成副院長對院長負(fù)責(zé)、院長對校長負(fù)責(zé)、院長受教代會(huì)監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)責(zé)任管理體系，保證學(xué)院經(jīng)費(fèi)的合理使用，這項(xiàng)制度也是規(guī)范干部經(jīng)濟(jì)行為，加強(qiáng)干部隊(duì)伍廉政建設(shè)的有力舉措。要建立后備干部培養(yǎng)制度，通過擔(dān)任系或中心主任、院長助理、黨支部書記、課群負(fù)責(zé)人或者承辦學(xué)術(shù)會(huì)議、組織學(xué)生參加各種競賽等環(huán)節(jié)考察、鍛煉干部，培養(yǎng)一批作風(fēng)硬朗、樂于奉獻(xiàn)、具有管理能力和創(chuàng)新精神的后備干部。要建立學(xué)院的政務(wù)公開制度，把關(guān)系教職工利益的業(yè)績考核、崗位聘任、獎(jiǎng)懲、實(shí)驗(yàn)室用房分配以及教職工關(guān)注的學(xué)院收支情況、干部廉潔自率情況、重要采購計(jì)劃等事項(xiàng)以不同的形式、面向師生員工不同的范圍公布，自覺接受教職工的監(jiān)督，提高學(xué)院事務(wù)管理的民主化和科學(xué)化。

3.加強(qiáng)基層黨組織的自身建設(shè)和黨員教育工作

高校黨支部是黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)，必須落實(shí)抓好。高校分黨委要抓好黨支部建設(shè)工作，首先要選好黨支部書記，建立黨支部書記會(huì)議制度，及時(shí)把校黨委及學(xué)院分黨委的決議和要求傳達(dá)給黨支部書記，并做好貫徹落實(shí)的部署和安排。分黨委要建立培訓(xùn)黨支部書記制度，定期組織支部書記學(xué)習(xí)、討論和工作交流，提高支部書記的工作能力和水平。作為一項(xiàng)制度每年應(yīng)要求各支部針對各自的特點(diǎn)開展特色組織生活或?qū)ｎ}組織生活，以多種形式豐富黨組織生活。堅(jiān)持開展學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)創(chuàng)新工作計(jì)劃立項(xiàng)工作，以項(xiàng)目建設(shè)的形式推動(dòng)基層黨支部的建設(shè)工作，對學(xué)習(xí)型黨支部的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)方案和預(yù)期成果進(jìn)行檢查、督促和考核，確?；鶎狱h支部建設(shè)工作落在實(shí)處。分黨委還要建立分黨委會(huì)議制度，與黨政聯(lián)席會(huì)議不同，在分黨委會(huì)中主要討論和決定黨支部建設(shè)工作、黨員教育工作、后備干部人選與考察工作、審批各支部黨員發(fā)展計(jì)劃、確定先進(jìn)基層黨支部和優(yōu)秀黨員等事宜。

4.建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍

高校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才和知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的重要?dú)v史使命，這一使命的完成在很大程度上取決于高校教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是高校提高核心競爭力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。學(xué)院分黨委要堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)對師資隊(duì)伍建設(shè)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，要組織制定教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，在規(guī)劃中明確人才引進(jìn)的辦法和措施及教師培養(yǎng)工作。建立引進(jìn)人才工作和生活保障機(jī)制，使引進(jìn)人才能盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境和生活環(huán)境，盡快投入到教學(xué)和科研工作之中。建立教師的培養(yǎng)進(jìn)修制度，通過各種方式的培養(yǎng)，提高教師的學(xué)術(shù)水平、教育教學(xué)水平和知識(shí)更新的能力。建立教師崗位聘任和業(yè)績考核機(jī)制，引導(dǎo)教師按照學(xué)科規(guī)劃和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的需要發(fā)展自己，變被動(dòng)要求為主動(dòng)適應(yīng)。建立學(xué)院主要干部聯(lián)系學(xué)科帶頭人制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要幫助學(xué)科帶頭人協(xié)調(diào)各種關(guān)系，解決他們在工作中遇到的各種困難，將學(xué)術(shù)骨干緊密地團(tuán)結(jié)在分黨委的周圍，形成尊重人才、服務(wù)人才、合理使用人才的和諧氛圍。

5.構(gòu)建和諧的育人環(huán)境

和諧的育人環(huán)境是推動(dòng)高校事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。高校分黨委要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以事業(yè)發(fā)展為主題，凝聚人心，鼓舞士氣，調(diào)動(dòng)廣大師生員工的積極性、創(chuàng)造性，努力構(gòu)建積極向上、相互尊重、民主和諧的育人環(huán)境。學(xué)院要建立定期召開教師和學(xué)生座談會(huì)制度，認(rèn)真聽取教職員工和學(xué)生的意見，幫助他們解決工作和學(xué)習(xí)中遇到的困難，及時(shí)化解各種矛盾。要建立學(xué)院獎(jiǎng)勵(lì)制度，對于在學(xué)生培養(yǎng)、科學(xué)研究、人才引進(jìn)及學(xué)位點(diǎn)建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)教師為事業(yè)發(fā)展而奮斗，使教師在推動(dòng)學(xué)院事業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值。學(xué)院分黨委要充分發(fā)揮二級(jí)工會(huì)的作用，利用教職工模范之家建設(shè)活動(dòng)，開展走訪慰問、發(fā)放困難補(bǔ)助、解決教職工子女入學(xué)等多種形式的活動(dòng)，為教職工送溫暖、獻(xiàn)愛心，切實(shí)成為教職員工的堅(jiān)強(qiáng)后盾，不斷增強(qiáng)分黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

總之，高校分黨委應(yīng)該堅(jiān)持以加強(qiáng)制度建設(shè)為基礎(chǔ)、以制度創(chuàng)新為關(guān)鍵，建立一整套能夠真正切實(shí)發(fā)揮分黨委政治核心作用、保證落實(shí)新時(shí)期所面臨的根本任務(wù)的有效機(jī)制，并長期堅(jiān)持下去，才能落實(shí)黨建工作的實(shí)效性，開創(chuàng)高?；鶎狱h建工作新局面。

(作者單位：北京化工大學(xué)信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)院)

[責(zé)任編輯：趙英臣]