高等教育和大學(xué)生就業(yè)是我國進(jìn)行人力資源開發(fā)與配置的重要方式。近年來，大學(xué)生就業(yè)難、用人單位招聘合適人才難，凸顯了我國人力資源開發(fā)與配置過程中存在的問題。

大學(xué)生就業(yè)問題的表現(xiàn)

1.就業(yè)市場供需總量失衡，就業(yè)壓力逐年增加

我國自1999年開始進(jìn)行擴(kuò)招，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年～2010年我國高校畢業(yè)生數(shù)量分別為212萬、280萬、338萬、413萬、495萬、559萬、611萬和630萬，年均增長59.7萬。“十一五”期間，我國每年新增的就業(yè)崗位基本穩(wěn)定在800萬個(gè)～900萬個(gè)左右，勞動(dòng)力市場供大于求的總量矛盾十分突出。

2.就業(yè)市場結(jié)構(gòu)性矛盾突出，人力資源配置失衡

在就業(yè)市場總量矛盾凸顯的同時(shí)，就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾也十分突出。人力資源配置失衡的結(jié)果具體表現(xiàn)為：高校畢業(yè)生“無業(yè)可就”和“有業(yè)不就”的狀況大量并存，畢業(yè)生在不同區(qū)域、行業(yè)與用人單位之間的就業(yè)狀況極不平衡，大城市、東部沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)畢業(yè)生大量聚集，就業(yè)競爭十分激烈，用人單位便通過提高就業(yè)門檻的辦法來篩選畢業(yè)生，“人才高消費(fèi)”現(xiàn)象嚴(yán)重，而中小城市、中西部地區(qū)、基層、農(nóng)村等急需人才的地區(qū)卻面臨“人才短缺”的問題。

同時(shí)，黨政機(jī)關(guān)、大型國企、事業(yè)單位競爭激烈，而中小企業(yè)、非公有制企業(yè)仍難得到畢業(yè)生的青睞。用人單位招聘合適人才難，時(shí)間、人力、物力、財(cái)力投入大。一方面，招聘成本高。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，很多畢業(yè)生“海投”簡歷，到處參加筆試面試，客觀上也增加了用人單位的招聘成本。另一方面，“人職匹配”難，招聘效果難以令人滿意。面對海量的求職者，用人單位往往會(huì)遇到“看中的人才留不住，不滿意的人員擠破門”的狀況，最終的招聘結(jié)果往往并不能盡如人意。

3.不充分就業(yè)現(xiàn)象大量存在，人力資本投資回報(bào)率下降

當(dāng)前，部分畢業(yè)生選擇降低薪酬、甚至“零工資”就業(yè)，這種不充分就業(yè)根本原因是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。數(shù)以千萬計(jì)的家庭通過讓子女接受高等教育來進(jìn)行人力資本投資。同高昂的教育投入相比，高校畢業(yè)生就業(yè)率和薪資水平偏低，高等教育的人力資本投資回報(bào)率在不斷下降。

4.高校畢業(yè)生職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力差強(qiáng)人意，大學(xué)生人力資源開發(fā)不足

高校畢業(yè)生的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力不能令用人單位滿意。2005年，《職場指南》采訪了眾多企業(yè)的人力資源主管和用人單位代表，一致認(rèn)為：當(dāng)代大學(xué)畢業(yè)生身上存在著“自由散漫、推卸責(zé)任、依賴性強(qiáng)、自私自利、解決問題能力差的情況”。

5.高校畢業(yè)生跳槽率居高不下，人力資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

不少畢業(yè)生選擇了“先就業(yè)、后擇業(yè)”的道路，一旦時(shí)機(jī)成熟，馬上跳槽離開原單位。畢業(yè)生頻繁跳槽，一方面說明畢業(yè)生的初次就業(yè)選擇沒有實(shí)現(xiàn)“人職匹配”，另一方面頻繁跳槽也使得畢業(yè)生無法深入學(xué)習(xí)工作崗位所需的技能及相關(guān)知識(shí)，難以獲得業(yè)務(wù)能力的提升和核心競爭力的培養(yǎng)，對畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展是非常不利的。同時(shí)，也給用人單位造成了培訓(xùn)成本和人力資源的浪費(fèi)。從整體上來看，畢業(yè)生頻繁跳槽是對人力資源供需雙方的雙重浪費(fèi)。

從人力資源開發(fā)視角看大學(xué)生就業(yè)問題的原因

1.高校教育規(guī)模和結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求存在偏差

畢業(yè)生就業(yè)狀況取決于勞動(dòng)力市場需求與畢業(yè)生供給數(shù)量、質(zhì)量及結(jié)構(gòu)的匹配程度。雖然近年來我國經(jīng)濟(jì)保持了年均9%左右的增長速度，但仍存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的問題，而第三產(chǎn)業(yè)卻是吸納就業(yè)的主要來源。

2.現(xiàn)有勞動(dòng)人事制度和就業(yè)制度與市場經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)實(shí)要求不相匹配

當(dāng)前，高校畢業(yè)生就業(yè)方式已轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p向選擇、自主擇業(yè)”的市場模式，但畢業(yè)生就業(yè)制度仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的派遣制度。此外，在我國不同行業(yè)之間的“行業(yè)收益”差異十分顯著，為了盡快收回較高的教育投入和成本，很多畢業(yè)生不得不選擇高收益的行業(yè)，客觀上也加劇了就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾。

3.高校教育人才培養(yǎng)質(zhì)量與用人單位需求存在差距

我國高等教育雖歷經(jīng)改革，但在招生和專業(yè)設(shè)置上仍然與市場需求嚴(yán)重脫節(jié)。在教學(xué)培養(yǎng)上，仍然是重視知識(shí)灌輸、缺乏實(shí)踐操作和能力培養(yǎng)的傳統(tǒng)教育模式，培養(yǎng)出來的學(xué)生普遍缺乏社會(huì)實(shí)踐能力和實(shí)際操作技能；在知識(shí)傳授上，教材陳舊、知識(shí)更新緩慢，培養(yǎng)出來的畢業(yè)生知識(shí)陳舊、轉(zhuǎn)化率低，難以適應(yīng)工作崗位的要求。

4.高校畢業(yè)生職業(yè)規(guī)劃意識(shí)薄弱，就業(yè)期望值仍然較高

總體上看，大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)普遍比較薄弱。很多大學(xué)生在校期間沒有樹立清晰的職業(yè)目標(biāo)，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，對自我和工作世界缺乏足夠的了解，到畢業(yè)時(shí)才開始思考職業(yè)選擇問題，結(jié)果發(fā)現(xiàn)由于自己的規(guī)劃和準(zhǔn)備不足，用人單位要求的能力素質(zhì)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)自己都比較缺乏，求職時(shí)自然沒有競爭力。

與此同時(shí)，受“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)思想的影響，很多大學(xué)生頭腦中依然存在嚴(yán)重的“精英情結(jié)”。這種“精英情結(jié)”導(dǎo)致了部分大學(xué)生社會(huì)價(jià)值取向單一、對白領(lǐng)文化過度推崇，甚至存在某些不合理的“職業(yè)歧視”觀念。

5.高校畢業(yè)生依賴性強(qiáng)、主動(dòng)性差，就業(yè)能力不足

大學(xué)生就業(yè)能力是指大學(xué)畢業(yè)生在校期間通過知識(shí)的學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的開發(fā)而獲得的能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)理想、滿足社會(huì)需要，在社會(huì)生活中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的本領(lǐng)，就業(yè)能力是大學(xué)生順利就業(yè)的核心和關(guān)鍵性因素。與西方國家不同，很多大學(xué)生找工作依靠父母幫忙，參加筆試、面試由父母陪同，這種狀況自然不能獲得用人單位的認(rèn)可。

大學(xué)生就業(yè)難問題的解決之道

1.政府加強(qiáng)人力資源開發(fā)的對策

增加社會(huì)需求，合理調(diào)節(jié)高等教育的規(guī)模與結(jié)構(gòu)。政府是大學(xué)生人力資源開發(fā)與配置的主體。解決大學(xué)生就業(yè)問題，關(guān)鍵是調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場供需的總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾。解決供需的總量矛盾，一是要增加社會(huì)需求；二是合理調(diào)節(jié)高等教育的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，把發(fā)展高等教育的重點(diǎn)從數(shù)量增加轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量提高。按照我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況測算，適宜的普通高校招生規(guī)模應(yīng)該在每年200萬人～300萬人左右，目前不宜再大幅擴(kuò)張高等教育的規(guī)模。在具體策略上，首先應(yīng)科學(xué)確定高等教育的辦學(xué)層次與規(guī)模，構(gòu)建合理的高等教育結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，應(yīng)大力發(fā)展?？平逃€(wěn)定發(fā)展本科教育，積極擴(kuò)大研究生教育、特別是博士研究生教育；強(qiáng)調(diào)學(xué)科專業(yè)市場的適應(yīng)性，同時(shí)著力加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，努力培養(yǎng)視野開闊、善于決策的經(jīng)營管理人才，勇于開拓、不斷創(chuàng)新的高新技術(shù)人才，有必要的理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的職業(yè)型人才。

逐步完善勞動(dòng)人事制度和就業(yè)制度。當(dāng)前，我國要構(gòu)建勞動(dòng)力自由流動(dòng)的體制環(huán)境。要加強(qiáng)政府管理部門合作、消除行政分割，加快推進(jìn)戶籍、檔案和社會(huì)保障制度改革。

2.高校加強(qiáng)人力資源開發(fā)的對策

切實(shí)加強(qiáng)教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。人力資源開發(fā)是指開發(fā)者通過學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)、管理、文化建設(shè)等有效方式，為實(shí)現(xiàn)一定的管理目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，對既定的人力資源進(jìn)行利用、塑造、改造與發(fā)展的活動(dòng)。

進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)輔導(dǎo)教育，提高就業(yè)工作水平。大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)是進(jìn)行人力資源開發(fā)的重要手段。高校要通過制度化的方式使就業(yè)指導(dǎo)中心參與高校的專業(yè)設(shè)置與招生、課程建設(shè)、教學(xué)改革的研究與決策，加快推進(jìn)以就業(yè)為導(dǎo)向的教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式改革。

3.大學(xué)生自我開發(fā)的對策

樹立正確的就業(yè)觀念，合理調(diào)節(jié)就業(yè)期望。從整體上看，就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，大學(xué)生就業(yè)難問題比較突出；而從個(gè)體上看，部分優(yōu)秀學(xué)生“供不應(yīng)求”，得到多家用人單位的青睞甚至爭搶。

努力提升自身的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。人力資源開發(fā)的重點(diǎn)是人力資源能力的建設(shè)。自我開發(fā)是人力資源開發(fā)的重要方式之一，大學(xué)生應(yīng)通過學(xué)習(xí)實(shí)踐努力提高自身的就業(yè)能力。當(dāng)前，用人單位普遍都非常重視畢業(yè)生在校期間的學(xué)習(xí)成績和社會(huì)實(shí)踐能力，努力提升自身的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力勢在必行。

（作者單位：北京大學(xué)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心）

[責(zé)任編輯：常 晶]