“后大眾化”高等教育階段，是日本學者有本章在馬丁·特羅高等教育大眾化理論的基礎上提出來的一種新的高等教育階段劃分理論。根據(jù)這一理論，目前我國北京等發(fā)達地區(qū)的高等教育已經(jīng)進入了“后大眾化”階段?！昂蟠蟊娀彪A段北京高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀如何？主要面臨哪些方面的問題？北京地方高校如何根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要和自身實際，培養(yǎng)出社會需要的合格人才？基于這些問題，本文對“后大眾化”高等教育階段的內(nèi)涵、北京高等教育的現(xiàn)狀及存在的問題進行了分析，并就“后大眾化”階段地方大學應用型人才的培養(yǎng)問題進行了探討。

“后大眾化”高等教育階段的內(nèi)涵

1973年，美國教育家馬丁·特羅在考察美國高等教育量的擴張和質(zhì)的變化的基礎之上，提出了高等教育大眾化理論，指出以高等教育毛入學率為指標，可以將高等教育的發(fā)展分為“精英化”“大眾化”和“普及化”3個階段：高等教育毛入學率在15%以下時，是一種精英化的高等教育；當達到15%以上時，就開始步入大眾化階段；當達到50%以后，就進入了普及化階段。[1]該理論一經(jīng)提出，便在國際上產(chǎn)生了廣泛影響，不僅為眾多西方國家所接受，而且在發(fā)展中國家也得到了廣泛傳播。然而，隨著高等教育進一步發(fā)展，高等教育大眾化理論在日本、歐洲等進入大眾化階段的國家，卻呈現(xiàn)出一些與高等教育發(fā)展不相吻合的狀況。現(xiàn)實中出現(xiàn)的很多教育現(xiàn)象或問題難以為高等教育大眾化理論所解釋，迫切需要尋找新理論來解釋和支持。

20世紀90年代中后期，有本章在考察日本高等教育大眾化演變歷程中發(fā)現(xiàn)：正處于大眾化后期的日本高等教育在社會、政治、經(jīng)濟等因素的影響下，其管理體制、經(jīng)費來源、發(fā)展道路等方面產(chǎn)生了巨大變化，高等教育毛入學率在達到一定程度后長期停滯不前，而越來越多的成人卻多次進入高校接受繼續(xù)教育，這些均非馬丁·特羅所列舉的大眾化階段和普及化階段特征所能涵蓋的。于是，他將20世紀90年代日本高等教育出現(xiàn)的這些區(qū)別于馬丁·特羅所言的大眾化高等教育階段的特征和普及化階段的質(zhì)的變化，稱之為“后大眾化”階段，并將其定位于大眾化階段后期和普及化階段的初期。此外，有本章還指出，“大眾化”階段通過“后大眾化”階段過渡之后，有可能轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖K身學習”階段，而非傳統(tǒng)大學適齡青年的普及教育階段。[2]之后，美國賓夕法尼亞大學的羅伯特·吉姆斯基教授等也開始較為普遍地關注本國高等教育的現(xiàn)實，并有力地印證了這一觀點。由此可見，“后大眾化”高等教育階段，并非是一種孤立現(xiàn)象，而是世界高等教育發(fā)展過程中的一種必然規(guī)律與共同趨勢，具有一定的普遍意義。

“后大眾化”階段北京高等教育發(fā)展現(xiàn)狀與問題

（一）“后大眾化”階段北京高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀

自20世紀90年代末后期，北京高等教育經(jīng)過10年跨越式發(fā)展，取得了令人矚目的成就。一方面，高等教育規(guī)模不斷擴大。截至目前，北京共有高校和高等教育機構178所；在校生總規(guī)模達到157萬余人，高等教育毛入學率超過60%，率先在全國實現(xiàn)區(qū)域高等教育普及化，達到中等發(fā)達國家的平均水平；北京每10萬人口中在校大學生數(shù)達6，000多人，達到國際發(fā)達都市的水平；每10萬人口中受過高等教育的人數(shù)達到發(fā)達國家的平均水平。另一方面，通過采取不斷增加高等教育的經(jīng)費投入、進一步深化教育教學改革和加強高等教育質(zhì)量監(jiān)控與保障等措施，北京高等教育的辦學水平和教育質(zhì)量也日益提升。據(jù)最新統(tǒng)計，目前北京共有“211工程”高校26所、“985工程”高校8所，各約占全國的21%；北京高校共有國家級重點學科212個，占全國的23%；博士學位授予單位83個，碩士學位授予單位147個，分別占全國的23%和18%。北京高等教育正在成為北京建設世界城市的重要支撐和標志。

（二）“后大眾化”階段北京高等教育發(fā)展面臨的問題

1.高等教育與區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的結(jié)合程度還欠緊密

高等教育與區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的結(jié)合程度，是決定高等教育對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展推動力大小的關鍵?！案咝５陌l(fā)展，尤其是地方高校的發(fā)展，必須針對本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和特點，為本地區(qū)經(jīng)濟建設服務，形成各自的特色，更好地促進本地區(qū)的科技、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。”[3]

近年來，北京高等教育在積極推進國家經(jīng)濟社會文化發(fā)展的同時，努力同首都經(jīng)濟社會發(fā)展需要相結(jié)合，為發(fā)展首都文化教育事業(yè)、促進經(jīng)濟建設和社會進步作出了有益的貢獻，發(fā)揮了重要的作用。但我們也應該清醒地認識到，北京高等教育在與區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的結(jié)合程度上還存在不少問題，如高校人才培養(yǎng)和專業(yè)設置尚不能充分適應首都經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，缺乏面向首都支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等應用型學科專業(yè)的人才培養(yǎng)；高?？蒲信c市場的結(jié)合尚不夠緊密，科技成果轉(zhuǎn)化效率還有待進一步提高；一些部屬高校為首都區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展主動服務的意識還不強烈，與地方聯(lián)系不夠緊密，對首都經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用和貢獻率尚顯不夠。

2.高等教育結(jié)構問題矛盾突出

高等教育發(fā)展所追求的應該是規(guī)模、結(jié)構、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，科學發(fā)展。結(jié)構的優(yōu)劣，常常決定著高等教育的成敗。因此，“實現(xiàn)高等教育普及化，除了數(shù)量標準以外，更為重要也更難做到的就是它的結(jié)構是否符合普及化的要求。如果結(jié)構調(diào)整沒有到位，普及化高等教育很難說完全實現(xiàn)，普及化高等教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用也很難完全發(fā)揮出來”。[4]一般而言，高等教育結(jié)構主要包括空間布局結(jié)構、學科專業(yè)結(jié)構、層次結(jié)構、類型結(jié)構、投資結(jié)構和體制結(jié)構等方面。目前，北京高等教育在上述諸多方面都存在著較為突出的問題，其中，“空間布局結(jié)構、類型結(jié)構問題已經(jīng)成為制約首都高等教育發(fā)展的瓶頸，解決的難度相當大”。[5]

第一，空間布局結(jié)構存在的問題。首先，空間布局結(jié)構失衡，地域分布不盡合理。北京高校目前主要集中在城市中心區(qū)的西北和東北地區(qū)，即海淀區(qū)和朝陽區(qū)。而北京南城，尤其是遠郊區(qū)縣缺乏為之服務的高校。其次，高校辦學空間過于狹小，難以滿足辦學需要。經(jīng)過連續(xù)多年的擴招，北京高校的辦學潛力得到了極大程度上的挖掘，但相伴而來的是高校的生均占地面積、生均校舍建筑面積等指標均出現(xiàn)了不同程度的下滑，其中有相當一批高校的指標數(shù)據(jù)已經(jīng)跌破教育部規(guī)定的合格標準。據(jù)統(tǒng)計，在京的部屬院校、市管市屬高校中分別有22所、17所院校生均占地面積沒有達到國家規(guī)定的合格要求。再次，多校區(qū)辦學現(xiàn)象日益突出。多校區(qū)辦學確實存在著諸多弊病，如教育資源分散，管理成本增加，難以形成整體的校園文化和育人氛圍等。

第二，類型結(jié)構存在的問題。精英化階段高等教育具有高度的統(tǒng)一性，各高校都十分相似，具有共同的和相對較高的學術標準，即這些高校都是學術型、學科型的。當進入大眾化階段，高校類型開始朝多樣化方向發(fā)展，衡量學校水平高低的標準也不再是一個統(tǒng)一的標準，而是不同的多個標準。進入普及化階段后，這種類型和標準的多樣性應該更加具有成熟性。然而，已經(jīng)進入普及化階段的北京高等教育還基本保持著精英化高等教育類型的特點，即傳統(tǒng)學術型的高校占主導地位，應用型的高校還比較薄弱。當然，普及化高等教育階段不是不要精英教育，而是要辦好更高水平的精英教育，使一批高水平大學能夠躋身世界一流大學行列。但與此同時，還必須擴展其他類型的高校，即積極發(fā)展應用型高校，豐富首都高等教育和人才培養(yǎng)的類型。因此，及時調(diào)整類型結(jié)構，加快應用型高校的建設步伐，使類型結(jié)構更加趨于科學合理，是北京高等教育面臨的一個重要任務。

3.在構建學習型城市和終身學習化社會方面，北京高等教育還有很大的努力空間

建設學習型城市，構建終身學習化社會，是一項系統(tǒng)工程，涉及社會的各個方面和教育系統(tǒng)內(nèi)部的各個層面。在這方面，北京高等教育仍有許多需要努力完善的地方。

第一，雖然說已初步形成了多種形式、多種類型并存的高等教育體系，為構建終身教育體系打下了良好的基礎，但高等教育內(nèi)部各級各類教育之間溝通、銜接的機制還不夠完善，合作的機制還沒有真正形成，并且除了作為主要形式的普通高等教育外，其他諸如成人高等教育、遠程高等教育、高等函授教育等非傳統(tǒng)高等教育形式還遠不發(fā)達。

第二，高校在傳播終身學習理念、建設學習型組織方面尚不夠積極主動。

第三，高校向社會的開放程度、高等教育資源的社會共享程度，還不能充分適應建設學習型城市、構建終身學習化社會的要求。

第四，高校尚沒有形成適應學習者終身學習所需要的新的靈活有效的課程體系和教學模式。

“后大眾化”高等教育階段地方大學應用型人才培養(yǎng)的探索

“社會所需要的人才多種多樣，一般而言，人才類型主要有兩種：學術型(研究型)人才和應用型人才。社會需要發(fā)現(xiàn)和研究客觀規(guī)律的學術型人才，更需要運用客觀規(guī)律為社會謀取直接利益的應用型人才”。[5]特別是在社會經(jīng)濟快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整加快、高等教育規(guī)模擴大的今天，社會對應用型人才的需要顯得尤為迫切與緊要。

“由于辦學條件和服務面向等方面的差異，不同高校間培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格的差異是客觀存在的”。[6]地方高校的辦學條件和服務面向，決定了其應該成為應用型人才培養(yǎng)的主體。下面，筆者結(jié)合北京工業(yè)大學在應用型人才培養(yǎng)方面的具體措施與經(jīng)驗，對“后大眾化”階段地方高校應用型人才的培養(yǎng)問題作相應的探討。

（一）明確辦學定位，確立科學合理的人才培養(yǎng)目標

“辦學定位主要含義是根據(jù)社會需求、學校所處內(nèi)外環(huán)境、自身條件及發(fā)展?jié)摿Γ_定人才培養(yǎng)規(guī)格、社會服務重點、發(fā)展目標方向”。[7]而人才培養(yǎng)目標，則是指根據(jù)一定的教育目的和約束條件，對教育活動的預期結(jié)果，即學生的預期發(fā)展狀態(tài)所做的規(guī)定。其所要解決的主要是“培養(yǎng)什么樣的人才”的問題。辦學定位與人才培養(yǎng)目標兩者之間有著緊密的聯(lián)系，辦學定位是確定人才培養(yǎng)目標的重要依據(jù)，而人才培養(yǎng)目標則又是辦學定位的具體體現(xiàn)。因此，高校要確立科學合理的人才培養(yǎng)目標，首先必須明確自身的辦學定位。只有緊密結(jié)合自身的辦學定位，才能對“培養(yǎng)什么樣的人才”的問題作出正確回答。

作為北京市屬重點大學，北京工業(yè)大學自建校以來，在50年的發(fā)展過程中始終將服務北京作為學校的辦學定位和人才培養(yǎng)的落腳點，致力于適應首都經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的應用型人才的培養(yǎng)。建校伊始，學校就樹立“全心全意為人民服務，為社會主義建設服務，為首都建設服務”的辦學之志，把培養(yǎng)學生實踐能力、創(chuàng)新能力置于教學工作的重要地位。1996年，根據(jù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，學校確立了“立足北京，依托北京，服務北京”的定位指導思想。2003年，根據(jù)國家、北京經(jīng)濟建設的新要求，結(jié)合學校發(fā)展目標與實際情況，學校又將中長期的辦學定位指導思想確定為“立足北京，融入北京，輻射全國，面向世界”。在服務北京辦學定位思想指導下，圍繞培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人等主題，學校曾先后開展了4次教育教學大討論。教育教學大討論令師生員工開闊了視野、提高了認識、統(tǒng)一了思想、明確了行動。學校的人才培養(yǎng)目標隨著社會、歷史的發(fā)展與時俱進，最終形成了目前應用型創(chuàng)新人才的人才培養(yǎng)目標。這種應用型創(chuàng)新人才，不同于一般的技能應用型人才或知識應用型人才，它是應用型人才的高級層次，不僅要求理論知識深厚、技術技能扎實，而且還要具有創(chuàng)新能力，即具有創(chuàng)新精神和實踐能力的應用型人才。

（二）深化教學改革，構建具有特色的應用型人才培養(yǎng)體系

針對應用型創(chuàng)新人才這一培養(yǎng)目標，北京工業(yè)大學一直十分重視對學生實踐能力的培養(yǎng)，不斷深化教學改革。1999年，學校提出“實踐教學一條線”，逐步形成了“知行結(jié)合、重在創(chuàng)新的實踐教學”的辦學特色。其后，學校與時俱進，又提出了“創(chuàng)新人才不斷線”的教改思路，即將創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)貫穿于人才培養(yǎng)的全過程，融入教育教學各個方面，從理論到實踐、課內(nèi)到課外、校內(nèi)到校外。使本科生在一二年級打下科學基礎、掌握實踐技能，以課堂和實驗室為主渠道接受創(chuàng)新教育；三年級以專業(yè)基礎、課外科技活動為主，自主創(chuàng)新實踐；四年級以了解專業(yè)前沿、實習為主，“真刀真槍”做畢業(yè)設計。同時，將創(chuàng)新氛圍的營造、創(chuàng)新文化的熏陶，覆蓋、貫穿于整個大學生活。在此基礎之上，學校還建立了應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，其內(nèi)容主要包括：政策引導（教學計劃、鼓勵措施）、課內(nèi)培養(yǎng)（理論教學、實驗教學、工程訓練）、課外活動（大師報告、科技競賽、科研探索、社會實踐）、支撐保障（教學科研團隊、創(chuàng)新平臺、教學經(jīng)費）4個模塊，它們相互聯(lián)系，構成一個整體。該人才培養(yǎng)體系特別強調(diào)創(chuàng)新實踐和工程教育在應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的重要作用，對地方工科院校培養(yǎng)應用型創(chuàng)新人才具有較強的示范作用。

（三）多方采取措施，致力于應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)

北京工業(yè)大學通過近10年的不懈探索，不僅建立了一套科學合理的應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，而且為了落實該培養(yǎng)體系內(nèi)容，先后實施了應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的8項措施：

1.建設創(chuàng)新教育第一課堂

課堂教學是學校教育教學的主渠道，學校采取了以下措施：優(yōu)化課程體系，構建了基礎教育、專業(yè)教育、通識教育和實踐創(chuàng)新4大課程平臺；更新教學內(nèi)容，以學生探究活動為主線，強調(diào)知識發(fā)現(xiàn)的過程，同時將最新科研成果引入教學；改革教學方法，先后推出自學型課程、討論班、創(chuàng)新實踐課等。

2.加強工程訓練

在堅持“知行結(jié)合、重在創(chuàng)新的實踐教學”的辦學特色基礎之上，學校進一步加強工程訓練：“機械工程訓練”課全校本科生必修，以培養(yǎng)學生的工程意識和工程素質(zhì)，具備相應的動手能力；到企業(yè)或工程一線實習，探索新形勢下的合作教育，使學生有機會在企業(yè)或工程一線得到實際鍛煉；畢業(yè)設計“真刀真槍”，結(jié)果被應用到實際工程中；建設了一批校內(nèi)外工程實訓基地。

3.舉辦“工程大師論壇”

為培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和工程素質(zhì)，學校從2006 年1月創(chuàng)辦了“工程大師論壇”，先后邀請中國工程院院士、總工程師、總建筑師等作報告420多場。通過“工程大師論壇”，從不同角度告訴學生：做一名合格的工程師，不僅要有知識和技術，而且還要有百折不撓的毅力、嚴謹?shù)目茖W作風、崇高的社會責任感和使命感。

4.設立創(chuàng)新學分

為了推動本科生進行創(chuàng)新實踐，學校從2007級學生開始在第一課堂設置創(chuàng)新學分，并將其作為本科生獲得畢業(yè)資格的必要條件。與創(chuàng)新學分配套的還有第二課堂的12個學分，旨在促進學生在團隊協(xié)作意識、與人溝通能力、職業(yè)職場技能、社會適應能力等方面的提高，做到智力因素培養(yǎng)與非智力因素培養(yǎng)并重。

5.鼓勵科研探索

為了支持和激勵學生進行科學探索，使學生受到更多的科研訓練，激發(fā)學生學習探究的積極性，體驗創(chuàng)新的過程，學校從2001年起為本科生設立了“星火基金”?；饛娬{(diào)學生自由組合、自主選題申報，專家評審、指導，學生自主研究開發(fā)，直至結(jié)題驗收。其目的是鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗。

6.組織科技競賽

學校不僅著力激發(fā)學生學習探究的積極性，而且還組織多方面的科技競賽，構建學生積極參與競爭，體會努力成功的環(huán)境氛圍。目前，已經(jīng)建立起了學校、北京市、國家、國際4級科技競賽體制，設置數(shù)學建模、電子設計、機械設計、挑戰(zhàn)杯等競賽107項，覆蓋所有專業(yè)。

7.打造教學科研團隊

學校倡導教學與科研相結(jié)合，明確提出：教學不過關的教師不是一名合格教師，只搞教學不搞科研的教師不是一名好教師；明確要求：教師進團隊，方向進學科。在此基礎上，學校打造了一批教學科研雙過硬的團隊：已建成6個國家級教學團隊、10個北京市優(yōu)秀教學團隊、32個北京市學術創(chuàng)新團隊，為應用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)奠定了堅實的師資基礎。

8.營造創(chuàng)新氛圍

為了營造有利于應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的氛圍，學校近年來先后開展了“成長、成才、成功”主題教育活動，建設國家大學生文化素質(zhì)教育基地；開設了一批人文藝術類選修課；經(jīng)常舉辦藝術作品展；新辦藝術設計、動畫、工業(yè)設計、廣告學等專業(yè)，注重工學與藝術的結(jié)合。

教育改革沒有止境，人才培養(yǎng)未有窮期。“后大眾化”高等教育階段，學校將堅定不移地按照“立足北京、融入北京、輻射全國、面向世界”的辦學定位，進一步深化教育教學改革，大力培養(yǎng)適應區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的高素質(zhì)的應用型創(chuàng)新人才，努力為首都的經(jīng)濟建設與社會發(fā)展，為構建學習型城市和終身學習化社會作出更大貢獻。

參考文獻:

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[2] 潘懋元、謝作栩：《試論從精英到大眾高等教育的“過渡階段”》，《高等教育研究》2001年第2期。

[3] 房劍森著：《高等教育發(fā)展論》，廣西師范大學出版社2001年版，第241頁。

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[5] 潘懋元、石慧霞：《應用型人才培養(yǎng)的歷史探源》，《江蘇高教》2009年第1期。

[6] 雷慶：《高等教育大眾化與應用型本科高校的發(fā)展》，《北京教育·高教》2005年第9期。

[7] 孔繁敏等編著：《建設應用型大學之路》，北京大學出版社2006年版，第52頁。

（作者單位：北京工業(yè)大學 蔣毅堅系該校副校長）

[責任編輯：蔡桂蘭]