在北京市人保局和北京市教委的指導(dǎo)下，2002年以來(lái)，北京服裝學(xué)院共進(jìn)行了3次全員聘用。通過(guò)崗位聘用進(jìn)一步深化人事制度改革，在實(shí)踐中不斷探索建立健全崗位聘用制度，努力建立一種有利于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才、激勵(lì)人才的用人機(jī)制，合理高效地開發(fā)人力資源，營(yíng)造出各類優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍和環(huán)境。

崗位聘用工作的總體目標(biāo)

學(xué)校按需設(shè)崗，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格聘用條件，實(shí)行雙聘合一。以崗位職責(zé)為依據(jù)，完善績(jī)效考核體系和崗位績(jī)效工資制，激勵(lì)人才干成事業(yè)、干好事業(yè)。通過(guò)崗位聘用工作，充分調(diào)動(dòng)教職工工作積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)等方面的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量立校、學(xué)術(shù)興校、人才強(qiáng)校、依法治校，促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展。

崗位聘用采取的具體措施

學(xué)校明確了崗位聘用工作的指導(dǎo)思想，即科學(xué)合理、總量控制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精干高效、按崗聘用、規(guī)范管理、嚴(yán)謹(jǐn)工作、平穩(wěn)實(shí)施。通過(guò)全員聘用，進(jìn)一步完善雙向選擇、擇優(yōu)聘用，優(yōu)勝劣汰、合理流動(dòng)的用人機(jī)制；全面實(shí)施合同管理、崗位職責(zé)管理和崗位績(jī)效管理，加強(qiáng)教師、管理、服務(wù)三支人才隊(duì)伍建設(shè)，為學(xué)校的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。

1.明確崗位職責(zé)

學(xué)校高度重視崗位聘用工作，專門成立了崗位聘用委員會(huì)和聘用工作小組，聘用工作小組由校領(lǐng)導(dǎo)和人事處、教務(wù)處、科技處、研究生部、組織部等部門組成。

根據(jù)北京市的聘用指導(dǎo)文件中提出的在崗位設(shè)置方案中要明確崗位職責(zé)和工作目標(biāo)的要求，學(xué)校認(rèn)真核定了全校32個(gè)處級(jí)單位的工作職責(zé)。學(xué)科建設(shè)工作、教學(xué)工作、科研工作以及人才隊(duì)伍建設(shè)工作，分別由研究生部、教務(wù)處、科技處和人事處分解到各個(gè)教學(xué)部門的工作職責(zé)中。對(duì)教學(xué)部門從學(xué)科建設(shè)、教學(xué)工作、科學(xué)研究及社會(huì)工作等方面結(jié)合各部門的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范、劃分；對(duì)黨政管理部門從制度建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、自身建設(shè)等方面結(jié)合實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范、劃分。工作職責(zé)各部門負(fù)責(zé)人分別與學(xué)校的法定代表人簽署工作責(zé)任書，立下了“軍令狀”，為后來(lái)實(shí)施部門考核奠定了基礎(chǔ)。

各部門將工作職責(zé)分解到所屬的每個(gè)崗位，按照級(jí)別明確每個(gè)崗位的崗位職責(zé)和工作要求，確保每個(gè)崗位工作量飽滿運(yùn)行，避免人浮于事，同時(shí)使崗位考核指標(biāo)得以量化。

2.以人為本，科學(xué)設(shè)崗

學(xué)校出臺(tái)了《關(guān)于2008—2010年核定編制的通知》，按照上級(jí)要求把全校教職工分為管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員三類，根據(jù)精簡(jiǎn)高效，滿工作量運(yùn)行的原則，核定了全校各部門人員編制。

在多方調(diào)研、走訪的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，學(xué)校出臺(tái)了《崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法》。崗位設(shè)置從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的需要出發(fā)，合理確定崗位總量。完善崗位設(shè)置分類分級(jí)體系，以教師隊(duì)伍為主體，優(yōu)化管理、專業(yè)技術(shù)和工勤技能各類人員的結(jié)構(gòu)比例，合理配置人力資源，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，提高用人質(zhì)量和用人效益。管理崗位不超過(guò)崗位總量的18%；專業(yè)技術(shù)崗位不低于崗位總量的74％，其中教師崗位不低于崗位總量的59％；工勤技能崗位不超過(guò)崗位總量的8％，按照后勤社會(huì)化的改革方向，逐步減少工勤技能崗位的比例。

崗位設(shè)置中，注重教學(xué)環(huán)節(jié)，向教學(xué)一線傾斜。在學(xué)校管理編制整體緊縮的情況下，對(duì)于教學(xué)單位的教學(xué)管理崗位增加了編制。在高級(jí)崗位設(shè)置方面，教師的高級(jí)崗位比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他專業(yè)技術(shù)崗位的高級(jí)崗位比例。在科級(jí)崗位設(shè)置時(shí)，對(duì)于教學(xué)、科研和學(xué)生工作部門都給予了適當(dāng)傾斜。另外，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)崗位設(shè)置，首次設(shè)置了實(shí)驗(yàn)技術(shù)型的教授崗位，把實(shí)驗(yàn)教師納入到教師崗位中，為提高學(xué)生的實(shí)踐和動(dòng)手能力奠定了基礎(chǔ)。

考慮到專業(yè)學(xué)科和基礎(chǔ)學(xué)科的差別，在崗位設(shè)置中，專業(yè)學(xué)科設(shè)置了教學(xué)科研型崗位，公共基礎(chǔ)課設(shè)置了教學(xué)為主型崗位。在教學(xué)為主型崗位的崗位職責(zé)中，適當(dāng)提高教學(xué)工作量，減少科研工作量。

3.公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘用

堅(jiān)持“公開聘用、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正評(píng)價(jià)”的原則，實(shí)行校院兩級(jí)管理，建立了規(guī)范的聘用組織，制定了嚴(yán)格的聘用程序，做到了擇優(yōu)聘用。

第一，規(guī)范聘用組織。學(xué)校成立了校院兩級(jí)聘用委員會(huì)，分級(jí)負(fù)責(zé)教職工的聘用。校聘用委員會(huì)由校領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)（主任）、教代會(huì)負(fù)責(zé)人、教授代表以及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)組織審定學(xué)校崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法；組織制定、審批學(xué)校、二級(jí)學(xué)院（系、部、中心）崗位設(shè)置方案；組織實(shí)施學(xué)校崗位聘用工作；負(fù)責(zé)各處級(jí)部門及教師正高級(jí)崗位受聘人員聘期考核等。各二級(jí)學(xué)院（系、部、中心）聘用委員會(huì)由二級(jí)學(xué)院（系、部、中心）黨政主要負(fù)責(zé)人、二級(jí)教代會(huì)代表和教師代表組成。負(fù)責(zé)組織制定二級(jí)學(xué)院（系、部、中心）崗位設(shè)置方案；組織制定二級(jí)學(xué)院（系、部、中心）各類各級(jí)人員的具體聘用條件和崗位職責(zé)；組織實(shí)施二級(jí)學(xué)院（系、部、中心）崗位聘用工作；負(fù)責(zé)本部門聘用的各級(jí)各類崗位聘期考核等。針對(duì)教學(xué)相關(guān)部門和黨政管理部門，學(xué)校還專門成立了教學(xué)相關(guān)部門聘用委員會(huì)，負(fù)責(zé)教學(xué)相關(guān)部門（如圖書館、繼續(xù)教育部、對(duì)外交流中心等）的聘用和考核；成立綜合聘用委員會(huì)(一)和綜合聘用委員會(huì)(二)，分別負(fù)責(zé)黨口和行政口各部門的聘用和考核。

為保證聘用的順利實(shí)施，學(xué)校成立由分管人事的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，人事處、教務(wù)處、科技處、研究生部、組織部等部門為成員的校聘用工作小組。工作小組負(fù)責(zé)起草崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法等文件。

第二，嚴(yán)格聘用程序。整個(gè)聘用程序包括公布崗位、個(gè)人申請(qǐng)、審核聘用、結(jié)果公示、簽訂聘用合同5個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)校制定了聘用工作日程安排，嚴(yán)格按照既定程序進(jìn)行，一環(huán)扣一環(huán)，層層深入。

第三，嚴(yán)把聘用條件，分層依次聘用。整個(gè)聘用工作按照教師、管理人員、工勤技能人員的順次聘用。各層次內(nèi)部按照從高到低的順序聘用，確保教學(xué)優(yōu)先。聘不上教師崗，可以聘到管理崗；聘不上管理崗，還可以聘到工勤崗，充分保障教職工的上崗機(jī)會(huì)。嚴(yán)把聘用條件，堅(jiān)持上崗條件不放松，對(duì)于達(dá)不到條件的堅(jiān)決拿下。條件可以改變但水平絕不降低，“金子換銀子”意思就是說(shuō)拿更高水平的東西來(lái)代替，比如藝術(shù)類教師核心期刊論文數(shù)量不夠，就得拿高級(jí)別設(shè)計(jì)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)、國(guó)家級(jí)、省部級(jí)項(xiàng)目等高水平的科研成果來(lái)代替。在2008年崗位聘用中，從正高崗位聘到副高崗位的有兩人，副高崗位聘到中級(jí)崗位的有9人，對(duì)教職工的觸動(dòng)很大。

第四，對(duì)管理崗位實(shí)行輪崗交流機(jī)制。對(duì)于已在同一部門同一管理崗位連續(xù)工作8年以上的人員一般應(yīng)換崗聘用；對(duì)于連續(xù)滿兩個(gè)聘期，又受聘在重點(diǎn)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)崗位工作的教職工，必須跨部門交流聘用，專業(yè)性強(qiáng)的崗位可在同一部門內(nèi)換崗聘用。崗位輪換提高了管理崗位工作人員的整體工作水平，調(diào)動(dòng)了工作積極性，增強(qiáng)了工作活力。

職能部門和各二級(jí)聘用委員會(huì)充分溝通，提高聘用質(zhì)量，確保實(shí)際聘用結(jié)果在核定備案的職數(shù)內(nèi)各級(jí)各類崗位比例符合上級(jí)要求。2008年崗位聘用結(jié)果順利通過(guò)上級(jí)備案。

4.合同管理，雙聘合一

為使聘任制規(guī)范化，教師的聘用必須以合同的形式加以確立，即實(shí)行合約管理。學(xué)校區(qū)別不同類型、不同層次的受聘人員，采取短期、中期和長(zhǎng)期合同相結(jié)合的聘用合同管理辦法，與受聘人員在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同。

與以往不同，學(xué)校將《事業(yè)單位聘用合同書》和崗位職責(zé)合并起來(lái)，將崗位職責(zé)以合同的形式固定下來(lái)，使崗位和合同實(shí)現(xiàn)了形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，進(jìn)一步強(qiáng)化了崗位職責(zé)的重要性和合法性。

5.嚴(yán)格考核，重視結(jié)果應(yīng)用

學(xué)校制定了《部門考核實(shí)施辦法》和《校聘教師崗位考核辦法》，對(duì)考核范圍、內(nèi)容、程序、要求做了明確規(guī)定，對(duì)其他人員的考核工作做了指導(dǎo)。

第一，實(shí)行兩級(jí)考核。根據(jù)誰(shuí)聘用誰(shuí)考核的原則，實(shí)行兩級(jí)考核。學(xué)?？己宋瘑T會(huì)對(duì)處級(jí)部門就崗位職責(zé)和崗位任務(wù)的總體完成情況進(jìn)行集體考核，對(duì)受聘校聘崗位人員進(jìn)行崗位考核；各二級(jí)考核委員會(huì)對(duì)其他受聘人員進(jìn)行崗位考核。

第二，首次部門考核。學(xué)校轉(zhuǎn)變管理體制，實(shí)行兩級(jí)管理，首次實(shí)行部門考核。學(xué)校層面只負(fù)責(zé)對(duì)部門整體工作進(jìn)行考核，各部門進(jìn)行匯報(bào)答辯，其他部門、全部中層干部、教授均到場(chǎng)聽取匯報(bào)，這既展示了部門的成績(jī)，又增進(jìn)了部門間的相互了解，促進(jìn)了學(xué)校整體工作的發(fā)展。

第三，考核指標(biāo)科學(xué)量化，方法靈活。對(duì)于教學(xué)部門的教學(xué)工作、科研工作、學(xué)科建設(shè)工作、師資隊(duì)伍建設(shè)工作、學(xué)生和就業(yè)工作及其他綜合工作等，學(xué)校制定了科學(xué)詳細(xì)的量化指標(biāo)，考核時(shí)針對(duì)完成情況給予相應(yīng)評(píng)分。

在評(píng)議打分中，校領(lǐng)導(dǎo)和?？己宋瘑T會(huì)分別占評(píng)議結(jié)果的30%和50%。首次引入網(wǎng)評(píng)機(jī)制，使普通教職工也參與到考核中來(lái)，網(wǎng)上群眾評(píng)議打分占評(píng)議結(jié)果的20%。

針對(duì)考核委員會(huì)中有部門負(fù)責(zé)人、校聘崗教師，采取了評(píng)議打分時(shí)打滿分，計(jì)算時(shí)統(tǒng)一減去的回避方式，保證了考核結(jié)果的公平公正。

在考核方法上采取定量與定性相結(jié)合、重點(diǎn)考核與全面考核相結(jié)合、年度考核與聘期考核相結(jié)合、原則性與靈活性相結(jié)合的評(píng)價(jià)模式。

第四，重視考核結(jié)果應(yīng)用。堅(jiān)持考核結(jié)果與績(jī)效工資和崗位升降相結(jié)合的原則，考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、增資、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)于考核優(yōu)秀的人員，學(xué)校專門拿出一部分經(jīng)費(fèi)用于獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于崗位考核不合格的人員，扣發(fā)一定比例的績(jī)效工資，并且在下一輪崗位聘用時(shí)降級(jí)聘用，兩次聘期考核不合格的，予以辭退。

6.完善聘后管理，注重聘后培養(yǎng)

2008年崗位聘用有7人未聘上崗，學(xué)校積極推薦其上崗及培訓(xùn)，其中有3人在一個(gè)月內(nèi)被推薦上崗，有兩人在校外找到合適工作，辦理了調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

學(xué)校堅(jiān)持以人為本、立足現(xiàn)在、著眼未來(lái)，完善對(duì)各類人員的聘后管理和培養(yǎng)。積極落實(shí)人才強(qiáng)教計(jì)劃，促進(jìn)優(yōu)秀人才的可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)和造就一批具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人、具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮W(xué)術(shù)骨干，帶動(dòng)學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。在人才的培養(yǎng)上堅(jiān)持“按需培養(yǎng)、量才使用”的原則，保證高校人力資源的有效供給。

崗位聘用工作成效顯著

全員崗位聘用的順利開展，進(jìn)一步深化了事業(yè)單位人事制度改革，完善了人員管理制度，合理配置了人力資源，促進(jìn)了學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。

1.進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，理順了人與事的內(nèi)在關(guān)系

通過(guò)本科教學(xué)水平評(píng)估，理順了學(xué)校的辦學(xué)思路和辦學(xué)定位。通過(guò)崗位聘用工作調(diào)動(dòng)了各部門和全體教職工的積極性，促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作上水平。重新核定處級(jí)部門的職責(zé)，責(zé)任到部門，理順了學(xué)校與各部門的工作關(guān)系及各部門的工作重點(diǎn)。各部門把職責(zé)分解到每個(gè)崗位，做到每個(gè)崗位的工作量飽滿，增強(qiáng)了教職工的崗位意識(shí)和教書育人的責(zé)任感。

2.科學(xué)設(shè)置各類各級(jí)崗位

在教師崗位設(shè)置方面，首先充分考慮了學(xué)校學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展方向，注重向重點(diǎn)學(xué)科、特色學(xué)科、基礎(chǔ)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)傾斜，同時(shí)嚴(yán)格按照北京市規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例要求進(jìn)行。在管理崗位設(shè)置方面，也注重對(duì)教學(xué)和學(xué)生工作等部門給予適當(dāng)傾斜。聘用方案是由學(xué)校的一個(gè)總的聘用方案和二級(jí)學(xué)院、系、部10個(gè)聘用方案有機(jī)組合而成的。正是由于各二級(jí)聘用委員會(huì)根據(jù)本部門的發(fā)展和現(xiàn)狀提出了獨(dú)具特色的聘用方案，才使學(xué)校崗位設(shè)置既符合上級(jí)要求，又做到了實(shí)事求是、以人為本、靈活有效。

3.校院兩級(jí)管理體制作用初步顯現(xiàn)

全校上下一心，兩級(jí)聘用委員會(huì)配合默契，特別是各個(gè)二級(jí)聘用委員會(huì)在聘用過(guò)程中嚴(yán)把條件，起到了關(guān)鍵性的作用。有的部門還提出了一些新的工作思路，如藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院在學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上又細(xì)化出“570分”“41條”的方案等；有的部門存在超編，教師面臨轉(zhuǎn)崗，如基礎(chǔ)教學(xué)部、計(jì)算機(jī)信息中心等，二級(jí)聘用委員會(huì)和相關(guān)部門克服各種困難，做了大量的艱苦細(xì)致的工作，順利地完成了崗位聘用。

4.實(shí)現(xiàn)了“雙聘”合一和人員合理、有序流動(dòng)

將聘用合同和崗位職責(zé)有機(jī)結(jié)合在一起，以此作為約束和考核的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)“雙聘”合一。聘用工作中由副高崗聘用到正高崗的有6人，由中級(jí)崗聘用到副高崗的有12人，同時(shí)由高級(jí)職務(wù)聘用到低級(jí)職務(wù)的有11人，真正體現(xiàn)了能上能下的用人機(jī)制，促進(jìn)了人員校內(nèi)的合理流動(dòng)，提高了工作活力，增強(qiáng)了教職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)感，激發(fā)了工作積極性和創(chuàng)造性。

建立健全崗位聘用制是一件具有重大現(xiàn)實(shí)意義的長(zhǎng)期性工作，是高校加強(qiáng)人力資源的開發(fā)與管理、整合人力資源、優(yōu)化崗位配置、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和高等教育發(fā)展需要的人事制度改革的重要舉措。這需要我們以科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀為指導(dǎo)，樹立人才資源是第一資源的理念，不斷進(jìn)行深入研究，為高校引入人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和管理，調(diào)動(dòng)教師的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力，促進(jìn)教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：北京服裝學(xué)院人事處）

[責(zé)任編輯：常 晶]