在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略已成為我們應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要選擇。特色型大學(xué)作為高等教育的重要組成部分，是我國(guó)多樣化高等教育體系中的一支中堅(jiān)力量，在實(shí)現(xiàn)從高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變以及建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用。作為未來(lái)10年中國(guó)教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)的發(fā)布為包括行業(yè)特色型大學(xué)在內(nèi)的各級(jí)各類高校的發(fā)展提出了政策上的支持，開辟了發(fā)展的空間，指明了發(fā)展的方向?！兑?guī)劃綱要》明確提出：“建立高校分類體系，實(shí)行分類管理。發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流?！币虼?，以落實(shí)《規(guī)劃綱要》為契機(jī)，抓住機(jī)遇，趁勢(shì)而上，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，提高質(zhì)量，就成為了行業(yè)特色型大學(xué)未來(lái)的戰(zhàn)略選擇。

高校特色化發(fā)展是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的重要舉措

經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我國(guó)已當(dāng)之無(wú)愧地邁入高等教育大國(guó)行列。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們雖已是高等教育大國(guó)，但還不是高等教育強(qiáng)國(guó)，與世界高等教育強(qiáng)國(guó)相比還有很大差距。我們有世界最大規(guī)模的高等教育，2009年高等教育在學(xué)總規(guī)模已達(dá)到2，979萬(wàn)人，其中在校生2，826萬(wàn)人，但拔尖創(chuàng)新人才嚴(yán)重不足。我們有2，000多所高校，但沒(méi)有能與世界一流大學(xué)比肩的高水平大學(xué)。我們是世界上最大的論文產(chǎn)出國(guó)，以SCI數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，2007年我國(guó)作者發(fā)表科技論文共11.67萬(wàn)篇，占世界份額的9.8％，排在世界第2位。按El《工程索引》數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，2007年我國(guó)科技人員發(fā)表的期刊論文為7.82萬(wàn)篇，占世界論文總數(shù)的19.6％，首次超過(guò)美國(guó)，居世界第1位。但是，我們的科研水平并沒(méi)有隨著科研成果數(shù)量的增加而同步提高，科研水平還不盡如人意。2009年9月20日，瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院IMD公布的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中，中國(guó)大陸排名第20位；世界經(jīng)濟(jì)論壇2009年9月8日發(fā)布《2009年～2010年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中，中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力排名第29位。因此，從高等教育大國(guó)走向高等教育強(qiáng)國(guó)，不僅是國(guó)家和民族對(duì)高等教育的期待，也是中國(guó)高等教育自身發(fā)展和走向強(qiáng)大的必然選擇。

首先，建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，就要建成一批國(guó)際知名、有特色高水平的大學(xué)，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平。通過(guò)重點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)整體發(fā)展，推進(jìn)我國(guó)高等教育水平的全面提升。當(dāng)今世界稱得上高等教育強(qiáng)國(guó)的國(guó)家，都擁有-一批國(guó)際公認(rèn)的高水平大學(xué)，這些大學(xué)以其拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和科技文化創(chuàng)新方面的重要貢獻(xiàn)在高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。

其次，建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，除了建設(shè)具有標(biāo)桿作用的世界一流大學(xué)，還要構(gòu)建一個(gè)具有世界先進(jìn)水平和中國(guó)特色的現(xiàn)代高等教育體系。這個(gè)高等教育體系包括不同層次、不同類型的大學(xué)，而且每一層次、每一類別都應(yīng)該有一批走在前面的、起到引領(lǐng)和示范作用的大學(xué)，這是我們建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中必須遵循的路徑。

再次，高等教育強(qiáng)國(guó)不是一蹴而就的，它需要不同類型、不同層次的大學(xué)從自身實(shí)際出發(fā)扎扎實(shí)實(shí)地建設(shè)。

行業(yè)特色型大學(xué)是一個(gè)特定的概念，是“以行業(yè)為依托，圍繞行業(yè)需求，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，為特定行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的大學(xué)或?qū)W院?！痹凇叭藷o(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”成為大學(xué)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要路徑的今天，特色成為高水平大學(xué)建設(shè)的主要抓手?！磅r明的行業(yè)背景和學(xué)科特色、獨(dú)特的辦學(xué)風(fēng)格、優(yōu)勢(shì)明顯的特色學(xué)科、明確的服務(wù)面向以及穩(wěn)固的社會(huì)地位”，鋪就了行業(yè)特色型大學(xué)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，奠定了行業(yè)特色型大學(xué)在中國(guó)整個(gè)高等教育體系中的不可替代的重要地位?！兑?guī)劃綱要》的實(shí)施為行業(yè)特色型大學(xué)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，因此，合理認(rèn)識(shí)，科學(xué)定位，充分發(fā)揚(yáng)自己的特色，突出自己的優(yōu)勢(shì)，就成為建設(shè)高水平行業(yè)特色型大學(xué)的重要命題。

提高質(zhì)量是行業(yè)特色型大學(xué)的立命之本和發(fā)展之基

質(zhì)量是高等教育的生命線?！兑?guī)劃綱要》指出，我國(guó)高等教育進(jìn)入了一個(gè)全方位注重教育質(zhì)量的新階段，今后我國(guó)高等教育將更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平和增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。也就是說(shuō)，在我國(guó)高等教育已發(fā)展到一定規(guī)模的基礎(chǔ)上，提高質(zhì)量將成為未來(lái)我國(guó)高等教育發(fā)展的核心任務(wù)。

首先，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。人才培養(yǎng)始終是高校的首要任務(wù)，在高校工作中占據(jù)著中心地位?！兑?guī)劃綱要》明確指出，要牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，要著力培養(yǎng)品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)對(duì)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大的戰(zhàn)略意義。這里指的高素質(zhì)人才和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)既包括基礎(chǔ)學(xué)科的人才培養(yǎng)，也包括應(yīng)用學(xué)科的人才培養(yǎng)。基于此，國(guó)家隆重推出了“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”，即培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量的各類型工程技術(shù)人才，為國(guó)家走新型工業(yè)化發(fā)展道路、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略服務(wù)。面對(duì)這神圣的歷史使命和難得的發(fā)展機(jī)遇，華北電力大學(xué)率先抓住機(jī)會(huì)，把卓越工程師人才培養(yǎng)列為學(xué)校教育教學(xué)改革的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。此計(jì)劃旨在借鑒世界先進(jìn)國(guó)家高等工程教育的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)教育與行業(yè)、企業(yè)的密切合作，以實(shí)際工程為背景，以工程技術(shù)為主線，著力提高學(xué)生的工程意識(shí)、工程素質(zhì)和工程實(shí)踐能力，培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的多種類型的優(yōu)秀工程師，為培養(yǎng)造就一批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求的、具有國(guó)際視野和創(chuàng)新能力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍人才，國(guó)際認(rèn)可的高級(jí)工程技術(shù)人才，以及創(chuàng)業(yè)、研發(fā)型高端人才提供保障。

其次，提升科學(xué)研究水平。大學(xué)在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中的重大引領(lǐng)作用決定了其在國(guó)家創(chuàng)新體系中的關(guān)鍵地位?？茖W(xué)的發(fā)展從來(lái)沒(méi)有像今天這樣如此仰賴于大學(xué)。大學(xué)作為人才、知識(shí)和資源的匯聚地，已成為科學(xué)研究的重鎮(zhèn)。在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的過(guò)程中，大學(xué)不僅要成為基礎(chǔ)研究的主力軍，而且還要成為應(yīng)用研究的主力軍。在基礎(chǔ)研究方面，要堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家目標(biāo)與鼓勵(lì)自由探索相結(jié)合，尊重科學(xué)規(guī)律；在應(yīng)用研究方面，要以重大實(shí)際問(wèn)題為主攻方向。行業(yè)特色型大學(xué)與行業(yè)、企業(yè)之間有著與生俱來(lái)的聯(lián)系，具有解決行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前瞻技術(shù)等重大科技問(wèn)題的先天優(yōu)勢(shì)，在應(yīng)用研究方面具有潛在的巨大的需求發(fā)展空間。因此，行業(yè)特色型大學(xué)要以應(yīng)用研究為立足點(diǎn)，發(fā)揮學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢(shì)，面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)重大需求開展前瞻性、戰(zhàn)略性研究，以滿足社會(huì)需求為動(dòng)力。同時(shí)，瞄準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展前沿，開展系統(tǒng)深入的戰(zhàn)略性和前瞻性的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，推進(jìn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的共同發(fā)展。

再次，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力。牢固樹立高校主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，利用高校資源豐厚、人才匯聚、學(xué)科綜合交叉的能力優(yōu)勢(shì)，全方位地開展服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化；積極參加文化建設(shè)，參與決策咨詢，充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)的作用。大學(xué)有其發(fā)展的稀缺資源，行業(yè)也有其發(fā)展的獨(dú)特資源，唯有彼此的合作才可能實(shí)現(xiàn)雙贏。正是由于資源的獨(dú)有性與稀缺性，資源的互補(bǔ)與交換才會(huì)成為可能。由于資源的依賴與互補(bǔ)，大學(xué)特別是行業(yè)特色型大學(xué)與行業(yè)雙方在人才培養(yǎng)、科技攻關(guān)、人才去向、社會(huì)服務(wù)等方面都具有共同的合作基礎(chǔ)。而利用特色優(yōu)勢(shì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)地方發(fā)展，也是行業(yè)特色型大學(xué)不可或缺的重要責(zé)任與使命。多年來(lái)，學(xué)校積極與地方政府緊密合作，從他們現(xiàn)實(shí)的緊迫需要出發(fā)，搭建科技企業(yè)孵化平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，共建大學(xué)科技園，真正把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，助推地方經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。學(xué)校與北京市昌平區(qū)政府合作，積極參與“國(guó)家能源科技產(chǎn)業(yè)基地”和國(guó)家級(jí)高新科技研發(fā)基地未來(lái)科技城的規(guī)劃建設(shè)工作，共建能源科技產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)區(qū)域能源科技產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的形成，為能源科技企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境；與河北省保定市政府聯(lián)合，重點(diǎn)在風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、太陽(yáng)能光伏發(fā)電設(shè)備、新型儲(chǔ)能材料等電力自動(dòng)化設(shè)備、高效節(jié)能設(shè)備為主題的新能源與能源制造業(yè)等方面合作，形成了支撐保定市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的特色產(chǎn)業(yè)，支撐了“中國(guó)電谷”的繁榮發(fā)展；與蘇州市政府合作建設(shè)華北電力大學(xué)蘇州研究院，圍繞新能源、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面深入開展實(shí)質(zhì)性的合作；與內(nèi)蒙古自治區(qū)政府、新疆維吾爾自治區(qū)政府建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，在促進(jìn)區(qū)域能源科技產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的形成，為地區(qū)能源電力產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

改革創(chuàng)新是行業(yè)特色型大學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

高等教育的發(fā)展，根本靠改革。現(xiàn)階段，深化高等教育體制改革已成為全社會(huì)共同的心聲。多年來(lái)，學(xué)校依托其鮮明的行業(yè)背景和先進(jìn)的辦學(xué)理念，一直在不斷地改革與創(chuàng)新，在人才培養(yǎng)機(jī)制、辦學(xué)模式、現(xiàn)代大學(xué)制度改革方面都已走在了前面。

首先，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制改革。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制就是要以全面發(fā)展為理念，在以人為本的人才培養(yǎng)觀念的指引下，以提高質(zhì)量為目的，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量是學(xué)校生存發(fā)展的生命線，始終把培養(yǎng)高素質(zhì)人才作為學(xué)校的中心工作。為踐行這一理念，學(xué)校在經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張的情況下，斥巨資加大教學(xué)設(shè)施建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)、體育設(shè)施建設(shè)等的力度，強(qiáng)化學(xué)生多方面素質(zhì)和能力的培養(yǎng)。同時(shí)，以實(shí)施創(chuàng)新教育為主線，以加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標(biāo)，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建了特色突出、整體優(yōu)化的“模塊+平臺(tái)”人才培養(yǎng)模式，“1+2+N”課程體系，以“四模塊”為框架、仿真實(shí)踐教學(xué)為特色的實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐教學(xué)體系，以及“綜合性全程考試模式”等。教學(xué)、科研和實(shí)踐緊密結(jié)合，形成了“重實(shí)踐、強(qiáng)能力”的人才培養(yǎng)特色，突出加強(qiáng)校內(nèi)工程實(shí)踐基地建設(shè)；積極拓展人才培養(yǎng)渠道和多樣化人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)立了與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，建立了穩(wěn)定的校外工程實(shí)踐基地，突出產(chǎn)學(xué)結(jié)合、雙向推動(dòng)機(jī)制。

其次，創(chuàng)新辦學(xué)模式。行業(yè)特色型大學(xué)在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，與所在行業(yè)形成了一種共生共榮、互惠共贏的緊密關(guān)系，在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科方面積聚了核心技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展的力量和優(yōu)勢(shì)，積淀了濃厚的行業(yè)底蘊(yùn)和基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校充分挖掘和利用此得天獨(dú)厚的條件，努力擴(kuò)大社會(huì)合作，探索高校與行業(yè)、企業(yè)緊密合作共建模式，建立了資源共享、協(xié)調(diào)合作的有效機(jī)制，在提高自身水平的同時(shí)提高了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的能力。作為能源電力行業(yè)的人才培養(yǎng)基地和科學(xué)研究基地，學(xué)校一直與廣大能源電力企業(yè)保持著長(zhǎng)期穩(wěn)定、頻繁互動(dòng)、緊密深度的合作關(guān)系。近年來(lái)，學(xué)校確立了“走校企合作興校之路”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“構(gòu)建平臺(tái)、強(qiáng)化服務(wù)、突出創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)雙贏”的校企合作工作方針，構(gòu)建了以理事會(huì)成員單位為核心、以戰(zhàn)略合作伙伴為重點(diǎn)、以廣大能源電力企業(yè)為基礎(chǔ)的多層級(jí)校企合作模式，在教育、科技產(chǎn)業(yè)和信息等方面展開全方位的合作與交流，實(shí)現(xiàn)了與企業(yè)的科技和教育資源的共享。

再次，積極探索建立學(xué)校董事會(huì)(理事會(huì))制度，健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。2002年國(guó)家電力體制改革后，學(xué)校由原隸屬于國(guó)家電力公司轉(zhuǎn)為教育部直接管理。為了繼續(xù)保持已有的優(yōu)勢(shì)和資源，學(xué)校勇于創(chuàng)新，成立了由國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)華電集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司和中國(guó)電力投資集團(tuán)公司組成的校董事會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等重要事務(wù)進(jìn)行審議、咨詢與指導(dǎo)，這是我國(guó)首家有實(shí)際資金支持的董事會(huì)。2006年，董事會(huì)屆滿，作為董事會(huì)的延續(xù)，學(xué)校成立了理事會(huì)。董事會(huì)(理事會(huì))的成立使學(xué)校與電力行業(yè)傳統(tǒng)的合作關(guān)系得到了體制上的保障。這種長(zhǎng)效和穩(wěn)定的合作機(jī)制，有力地支撐了學(xué)校的跨越式發(fā)展。

《規(guī)劃綱要》的發(fā)布，使得我國(guó)高等教育得以在一個(gè)前所未有的、更加開放和自主的背景與機(jī)遇下進(jìn)行規(guī)劃與發(fā)展，行業(yè)特色型大學(xué)也迎來(lái)了更加廣闊的發(fā)展機(jī)遇與發(fā)展空間。機(jī)遇稍縱即逝，面對(duì)時(shí)代的呼喚，作為行業(yè)特色鮮明、具有優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)的華北電力大學(xué)，必將緊跟時(shí)代脈搏，不斷探索與創(chuàng)新，以過(guò)硬的人才質(zhì)量、創(chuàng)新的科研成果和優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任，早日邁進(jìn)世界一流大學(xué)行列。

責(zé)任編輯：蔡桂蘭