面對濱州市經(jīng)濟社會如火如荼的發(fā)展形勢，濱州市公安局瞄準公安科技尖端，加快信息化建設和應用的步伐，堅持向科技要警力、要戰(zhàn)斗力，促進了公安警務從靜態(tài)到動態(tài)、從粗放到集約、從模糊到精確、從被動應付到主動高效的轉(zhuǎn)變，從而使掌控社會治安、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯提升。2008年，該市被公安部、科技部評為“科技強警示范城市”。

強化意識，重視投入，信息化應用基礎得以夯實

在濱州公安局，上從局長下到普通警員，有一種意識鮮明而獨到:科技強警一些尖端的東西可能當時用不到，但絕不能想不到;各級公安機關領導同志可以一時缺乏信息化知識，但決不能沒有信息化意識。

2006年初，基于警力嚴重不足和經(jīng)費保障不力的現(xiàn)實考慮，市公安局黨委一班人決定徹底改變傳統(tǒng)的“人海”戰(zhàn)術(shù)，靠科技支撐提高警務效能，并于當年完成科技強警建設項目22個，從此，全市公安科技和信息化建設應用步入了快車道。

為確?？萍紡娋こ添椖康目茖W性、實用性，保證有限的資金用到“刀刃”上，局黨委成員帶著分縣局的負責同志分頭到全國、全省信息化推進力度大的地方學先進理念，學建設思路，學工作機制。在充分考察論證的基礎上，研究制定了全市公安科技和信息化建設的發(fā)展思路及長遠規(guī)劃。在不到四年的時間里，堅持“瞄準前沿、立足實戰(zhàn)，邊建邊用、急用先建，分步實施、預留空間，精益求精、精打細算”的思路，逐步搭建起了以有線、無線、視頻會議、局域網(wǎng)、應用系統(tǒng)、八大資源庫為主體的公安信息網(wǎng)框架體系，開通了語音、數(shù)據(jù)和可視指揮等多種通信方式。目前，全市公安三級網(wǎng)帶寬達到千兆，城域網(wǎng)達萬兆，接入網(wǎng)全部開通，帶寬達百兆以上。電視電話會議系統(tǒng)開通至全市所有95個派出所。市縣兩級公安機關350兆無線主基站全部建成并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡覆蓋率達到90%以上。全市注冊上網(wǎng)計算機3620臺，人均1.4臺，數(shù)字證書配備率100%。公安信息系統(tǒng)覆蓋主要警務，聯(lián)網(wǎng)運行應用系統(tǒng)35個。全市信息與網(wǎng)絡安全保障體系建設完成并投入使用。在信息化的引領下，指揮模式、偵查模式、管理模式等警務模式發(fā)生了深層變革，全市公安工作順利向現(xiàn)代化、數(shù)字化、智能化的方向邁進。

服務實戰(zhàn)，注重實用，信息化應用系統(tǒng)發(fā)揮顯著作用

服務實戰(zhàn)，注重實用，就是信息化手段的建設應用，能夠確保實戰(zhàn)始終朝著最有利于打擊犯罪、維護穩(wěn)定、服務發(fā)展的方向縱深展開。

濱州市公安機關建成的獨具特色的實戰(zhàn)化警務信息綜合應用平臺，集中整合了全市的人口信息、機動車信息、違法犯罪人員信息、接處警信息、社會信息及重要部位的實時視頻監(jiān)控圖像等1000余萬條數(shù)據(jù)，使信息資源實現(xiàn)了高度整合和共享，并在比對報警、網(wǎng)上布控、串并案分析、案件預警、追逃等方面開展了廣泛應用。2008年，該局依托此平臺在全省首推了身份識別系統(tǒng)，該系統(tǒng)通過終端進行身份證核查，對重點控制人員實現(xiàn)實時比對和報警。奧運安保期間，僅無棣、陽信、沾化三個進京治安檢查站就用這套系統(tǒng)查獲逃犯等21名重點人員。全市1020家旅館安裝了旅館業(yè)信息系統(tǒng)，住宿旅客只要登記，信息系統(tǒng)即開始比對，一旦發(fā)現(xiàn)逃犯，系統(tǒng)立即提示，并且向市縣兩級公安指揮系統(tǒng)報警，通過該系統(tǒng)抓獲公安部網(wǎng)上逃犯68名。全市交警部門在所有能上公安專網(wǎng)的微機上，安裝“追逃先鋒”比對軟件，對到交警部門辦理證照、處理違章的人員與全國在逃人員數(shù)據(jù)庫進行比對，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上逃犯7名，全部及時抓獲。全市刑偵部門安裝“在逃人員活動軌跡信息系統(tǒng)”，充分利用銀行業(yè)信息追逃，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上逃犯線索149條，抓獲逃犯5名。

在偵查技術(shù)方面，濱州市局瞄準一些前沿的、立竿見影的技術(shù)，舍得投入。他們購置了新型DNA測序儀，籌建了全省最好的DNA自動化工作站，并實現(xiàn)了與全國DNA數(shù)據(jù)庫的聯(lián)網(wǎng)運行。全市的刑事案件、治安案件全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。指紋數(shù)據(jù)庫達到了每秒鐘12萬枚的比對速度。信息手段、技術(shù)手段及各類監(jiān)控圖像的應用，給偵查破案帶來了革命性的變化，特別是在命案、涉槍涉黑案等影響大、危害大的案件偵破中，發(fā)揮了傳統(tǒng)偵查手段不可替代的巨大作用。在市局組織開展的為期40天的“網(wǎng)上追逃競賽”活動中，通過網(wǎng)上信息比對及網(wǎng)上串并、摸排、布控、搜索，抓獲網(wǎng)上逃犯287名，現(xiàn)行犯罪分子184名，破獲各類案件390起?；顒又校沙鏊浞职l(fā)揮了主陣地作用，對凡進入派出所的人一律先與全國在逃人員庫進行比對，共抓獲各類逃犯96名。2007年以來，全市僅利用技術(shù)手段破獲各類重特大案件950多起，帶破案件5400余起，平均3天破2起案件。今年，建設了綜合性的業(yè)務技術(shù)樓，準備把刑事技術(shù)、信息技術(shù)等部門集中起來，實現(xiàn)最大限度的整合。

結(jié)合省公安廳部署開展的“一河三圈”治安防線建設，濱州市局還密織了一張數(shù)字化治安防控網(wǎng)。圍繞濱州城區(qū)及外圍統(tǒng)一建設了61處警務工作站、治安檢查站和治安堵截點，在縣城、國省縣公路建設了100余處智能管控系統(tǒng)，實現(xiàn)車輛監(jiān)控、現(xiàn)場監(jiān)控、身份證識別三大功能，構(gòu)成了環(huán)京護城河、環(huán)濟安保圈、環(huán)濱防控網(wǎng)的防控總體框架。“一河三圈”治安防線配合全市1.7萬余個監(jiān)控探頭，輔之境內(nèi)205、220國道以及長深、榮烏兩條高速的全程監(jiān)控，構(gòu)成了治安防控、交通管理、打擊犯罪“三位一體”的“天羅地網(wǎng)”。凡是進出濱州的車輛和人員，都有實拍和記錄，很多案件可以借助這些視頻確認特定車輛的運行軌跡，達到盡快破案的目的。

此外，市局還實行“全時流動警務”巡邏機制，各警種全天候巡邏的警車全部配備GPS定位系統(tǒng)、350兆通訊系統(tǒng)，實現(xiàn)了“點對點”扁平化指揮和數(shù)字化指揮調(diào)度。110出警車、巡邏防暴車配備攝像機、照相機、筆記本電腦、打印機，刑事勘察車配備發(fā)電機、360度旋轉(zhuǎn)光源、照錄像設備以及全套勘察器材，路面交警、派出所一線民警配備照相機、錄音筆，連警帽上都安裝了微型攝像頭。在汽車保有量激增的形勢之下，我們超前謀劃，2年間上馬了22套無線拍照電子警察、60個城區(qū)道路視頻監(jiān)控點和10個測速點，并且在所有固定測速點全部建設了治安卡口功能，改善了城區(qū)的交通秩序，提升了城市形象。

重視人才，全警應用，是我們推進信息化建設應用取得實效的關鍵

信息化為人才施展才華搭建了平臺，同時又依賴人才、吸引人才、聚集人才。市公安局非常重視技術(shù)人才的培養(yǎng)和使用，成立專門的信息化辦公室，把人才和力量集中起來，避免了技術(shù)人員單兵作戰(zhàn)、低層次循環(huán)，實現(xiàn)了技術(shù)力量的集約使用;警校畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部分配由技術(shù)部門優(yōu)先選擇;定期選派青年技術(shù)骨干到公安部、省公安廳和多所高等院校、研究機構(gòu)進修學習深造;形成可操作性強的科技應用標準評價體系，開展評選公安科技拔尖專業(yè)技術(shù)人才、科技強警示范單位和個人等活動。

為使花費大量資金建設的各類設備、系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)起來，切實發(fā)揮實戰(zhàn)效能，我們在強化全員培訓，開展崗位練兵，提高全體民警科技應用水平的基礎上，建立起了全警采集、全警錄入、全警應用、全警共享的信息化建設和應用機制。一是加以規(guī)范。對相關標準、內(nèi)容、程序、要求都要一一制定操作性強的制度，編制了《濱州市公安局信息化應用規(guī)范匯編》，使全警在信息化建設中知道干什么、怎么干、干成什么樣、干中注意什么。二是全面推進。通過抓示范，激發(fā)全警信息化建設及應用的自覺性;通過樹樣板，激發(fā)全警信息化建設及應用的積極性;通過比速度，激發(fā)全警信息化建設及應用的緊迫性;通過賽質(zhì)量，激發(fā)全警信息化建設及應用的實效性。我們針對不同崗位、不同警種的民警，分期分批組織集中培訓，市局組織工程師深入各分縣局巡回培訓，對一線民警實行“小班化”重點訓練。各警種、各單位也各自選拔小教官，組織開展計算機及信息化應用技能培訓。常態(tài)化、灌輸式的培訓增強了廣大民警的應用意識，提高了應用本領。三是落實獎懲。市局將信息化工作以高于12%的權(quán)重，記入全市公安年終綜合考評，用大比分的考核拉動信息化應用工作的深度推進。同時，開展排名比較，獎勵先進基層單位、先進民警，鞭策后進基層單位、后進民警，讓民警看到信息化建設及應用既能夠提高效率，減少工作量，又能夠得到上級和同志們的認可。在考核指標的重壓之下，各警種、各部門、各單位紛紛出臺更為細化的考核辦法，“不換思想就換人”的口號也由此而生。目前，廣大公安民警已經(jīng)充分感受到了信息化的便捷與高效，上公安專網(wǎng)已經(jīng)成了廣大公安民警辦案辦事辦公必不可少的環(huán)節(jié)和迫切需要。

信息化激活了全盤，有力地推動了全市公安工作的發(fā)展。2008年刑事發(fā)案降幅列全省第一;2009年命案現(xiàn)案偵破率比上年提高5個百分點;市局連續(xù)3年榮膺全省優(yōu)秀等級公安局。

經(jīng)過幾年來的努力，濱州市的公安信息化體系已逐步成形，并在實戰(zhàn)中發(fā)揮了巨大作用。他們將繼續(xù)逐步構(gòu)建起以源頭信息采集為基礎，以信息應用為核心，以在線監(jiān)督考核為保障，以實現(xiàn)打防管控一體化、規(guī)范業(yè)務和隊伍管理為目標的現(xiàn)代警務機制，為維護全市社會政治穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。