寬嚴(yán)相濟(jì)是我國(guó)重要的刑事政策之一，在當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化以及構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，貫徹執(zhí)行好寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策顯得尤為重要。我院結(jié)合當(dāng)?shù)亍叭丝谛】h，工業(yè)大縣，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的發(fā)展思路和經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的實(shí)際，針對(duì)外來(lái)人口多、流動(dòng)人口刑事犯罪頻發(fā)的特點(diǎn)，在辦案中積極探索貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的新思路，力求在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，依法保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，既保證地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有充足的人力資源，又有效化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)和諧“雙贏”。

一、流動(dòng)人口犯罪的誘因

(一)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展也成為侵財(cái)犯罪的首選目標(biāo)。地方經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，不僅使當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活條件得到明顯改觀，也誘使一些好逸惡勞、貪圖享受的不法分子趨之若鶩，鋌而走險(xiǎn)，實(shí)施盜竊、搶劫、詐騙等侵財(cái)犯罪，有的成幫結(jié)伙共同犯罪。

(二)外來(lái)人員之間相互猜疑，從而引發(fā)刑事案件。出門(mén)靠朋友，信任是基礎(chǔ)，朋友、配偶之間相互猜忌，往往誘發(fā)血案。

(三)經(jīng)不起物質(zhì)享受的誘惑，從而走向犯罪。流動(dòng)人口多數(shù)靠自身勞動(dòng)維持生活，個(gè)別人看到當(dāng)?shù)乩习彘_(kāi)名車(chē)、住豪宅、花錢(qián)闊綽，便不安分起來(lái)，夢(mèng)想一夜暴富。

二、貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，努力消除不穩(wěn)定因素

和諧社會(huì)的基本特征包括公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序等內(nèi)容。在刑事司法活動(dòng)中，有效打擊和遏制犯罪，促進(jìn)違法犯罪人員悔過(guò)自新，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。在處理流動(dòng)人口犯罪案件中，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對(duì)各種嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪、嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪從重打擊，對(duì)犯罪較輕的、初犯、未成年犯罪等輕微刑事犯罪依法從寬處理，有利于促進(jìn)社會(huì)安定有序，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信友愛(ài)，促進(jìn)人們和諧相處，有利于化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展。

(一)對(duì)于殺人、盜竊、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪必須予以嚴(yán)厲打擊，營(yíng)造安定祥和的社會(huì)治安環(huán)境。流動(dòng)人口犯罪案件中，有很大一部分人是以搶劫、盜竊為生，他們心狠手辣，作案不計(jì)后果。

(二)實(shí)事求是，公正執(zhí)法。對(duì)于流動(dòng)人口犯罪也要本著“以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的原則，實(shí)事求是的公正處理。防止對(duì)流動(dòng)人口犯罪一律從嚴(yán)、拔高處理的地方保護(hù)傾向。對(duì)于不構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決不捕不訴，對(duì)于事實(shí)不情、證據(jù)不足的案件也要堅(jiān)持疑罪從無(wú)的原則，依法保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。

(三)認(rèn)真區(qū)別流動(dòng)人口犯罪的社會(huì)危害性和誘因，認(rèn)真做好輕微案件的刑事和解工作，努力從源頭化解社會(huì)矛盾。一是對(duì)因家庭矛盾引發(fā)的案件，通過(guò)辦案查找引發(fā)刑事案件的真正起因，創(chuàng)造和解條件，引導(dǎo)雙方消除誤會(huì)，言歸于好。二是對(duì)因經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)的案件，注重引導(dǎo)犯罪嫌疑人積極賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失，取得被害人的理解和同情，消除仇視心理，有效化解矛盾。三是對(duì)于交通肇事等過(guò)失犯罪，積極督促犯罪嫌疑人賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失，達(dá)成雙方和解協(xié)議。只要沒(méi)有嚴(yán)重后果和妨礙訴訟等逮捕必要情節(jié)的，我院一律不予批準(zhǔn)逮捕。僅2009年，我院不予批準(zhǔn)逮捕交通肇事案件外地嫌疑人4人，占交通肇事案件嫌疑人總數(shù)的26％。