摘要：改革開放以來，我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，引進國外的先進技術(shù)，學(xué)習(xí)發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，招商引資，有大批的外資企業(yè)、跨國公司入駐我國投資建廠，為推動我國的經(jīng)濟發(fā)展起到了推波助瀾的作用，但同時也存在著不少值得我們?nèi)ニ伎嫉囊恍﹩栴}。一些外商通過投資建設(shè)項目轉(zhuǎn)嫁環(huán)境污染已變成了一種常見現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)嫁；環(huán)境污染

執(zhí)行力是一個源于管理學(xué)的概念，現(xiàn)在社會學(xué)領(lǐng)域里研究十分普遍。目前執(zhí)行與執(zhí)行力問題也正越來越受到企業(yè)和政府的高度重視。2006年9月，溫家寶同志在加強政府自身建設(shè)推進政府管理創(chuàng)新電視電話會議上指出：“執(zhí)行力是政府工作的生命力。執(zhí)行力弱，政令不暢，有令難行，甚至有令不行，政策落實就可能出現(xiàn)‘雷聲大雨點小’的狀況，也會使政府的公信力受到損害”。聯(lián)想控股公司的總裁柳傳志說，戰(zhàn)略、人員與運營流程是企業(yè)成敗核心的三個決定因素，而把三個結(jié)合起來的是執(zhí)行，表現(xiàn)為執(zhí)行能力。

軍隊是一個組織，是執(zhí)行政治任務(wù)的武裝集團。其特殊性質(zhì)決定了它比一般組織要有更高的執(zhí)行力，所以，軍隊的執(zhí)行力就顯得更加突出和重要。我軍實行的是黨委制，軍隊各級黨委是該單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)的核心。黨的路線方針政策，上級的指示精神要求都需要通過各級黨委去領(lǐng)導(dǎo)落實?！皥?zhí)行黨的意志”作為軍隊的根本職責(zé)，決定了黨委執(zhí)行力至關(guān)重要。

旅團黨委作為部隊建設(shè)的“一線指揮部”，更直接地擔負著將上級指示精神貫徹落實至基層的重要職責(zé)。在這一過程中，旅團黨委既是落實者，又是領(lǐng)導(dǎo)者，旅團黨委的作用發(fā)揮得好，是聯(lián)系軍隊上級和基層的一座橋：若發(fā)揮的不好就會成為橫在上級與基層之間的一堵墻。同時，在新軍事變革中，適應(yīng)指揮體制高效化、扁平化的要求，軍隊正逐漸進行旅團化改革，旅團部隊將成為一線作戰(zhàn)力量構(gòu)成，旅團部隊所擔負的各種任務(wù)也更多更重要。所以，以旅團黨委執(zhí)行力建設(shè)作為研究對象具有重要意義。

首先，有利于保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍建軍的根本原則，是我軍永遠不變的軍魂。它要通過各級黨委落到實處，要落到末端，落到基層，就要靠旅團黨委。提高旅團黨委的執(zhí)行力就能提高落實的質(zhì)量、效果。

其次，有利于旅團部隊戰(zhàn)斗力的提升。軍隊是因戰(zhàn)爭而生，為戰(zhàn)爭而存在的，所以戰(zhàn)斗力是衡量部隊建設(shè)水平的根本標準。未來軍隊的直接作戰(zhàn)單位將更多的是旅團作戰(zhàn)部隊，旅團部隊的戰(zhàn)斗力對戰(zhàn)爭或戰(zhàn)斗的勝負至關(guān)重要。旅團黨委是這一直接作戰(zhàn)力量的大腦，對部隊的戰(zhàn)斗力有著決定性的影響，因此，加強旅團黨委的執(zhí)行力建設(shè)有助于直接提升旅團部隊的戰(zhàn)斗力，乃至提升整個軍隊的戰(zhàn)斗力。

第三，有利于提升黨組織建設(shè)的水平。黨組織建設(shè)就是要使黨組織更有戰(zhàn)斗力，其目標就是為了使黨組織在落實上級黨委的指示精神時擁有更高效的執(zhí)行力。旅團黨委作為一線指揮部，其執(zhí)行力的加強必然會提高其戰(zhàn)斗力，從而提升黨組織建設(shè)的效果。如果旅團黨委建設(shè)水平提高了，勢必使全軍的黨組織建設(shè)水平也會提高。

弘揚我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立優(yōu)秀的執(zhí)行文化，是提高旅團黨委執(zhí)行力建設(shè)的重要手段之一。組織行為學(xué)理論認為，組織文化作為一個影響組織成員態(tài)度和行為的獨立因素，是隨制度的產(chǎn)生而逐步形成的，是指組織成員共有的一套假設(shè)、理想信念、價值觀和行為準則。文化是組織精神構(gòu)成的一部分，就像每個人都有自己的精氣神一樣。組織的文化是這個組織在長期的社會活動中所形成的，并成為了組織內(nèi)成員恪守的宗旨、價值觀念和道德行為的標準，該特有的文化內(nèi)容或者文化活動是整個組織價值觀和道德觀念的綜合反映。

執(zhí)行力強的組織，都有自己的特色文化。這個文化就是組織執(zhí)行力的靈魂。良好的文化也是組織提高執(zhí)行力的內(nèi)在動力。如果一個組織沒有自己獨特的文化及其反映出的價值觀、行為規(guī)范和辦事作風(fēng)等，那么，這個組織很難發(fā)展壯大。注重文化建設(shè)，建立強有力的執(zhí)行文化，會使組織擁有卓越的執(zhí)行力。執(zhí)行文化是一個組織建立的關(guān)于“執(zhí)行”的各種良好的價值觀念、理想信念和行為規(guī)范。執(zhí)行文化是傳承組織執(zhí)行力優(yōu)良傳統(tǒng)，促進執(zhí)行力穩(wěn)定性和延續(xù)性的重要載體。在執(zhí)行文化“氛圍”濃厚的組織里，決策會較容易地得到貫徹和落實，無論遇到什么困難和阻擋都能做到有效的執(zhí)行，其執(zhí)行力水平肯定會比較高。筆者認為，要提升執(zhí)行力，創(chuàng)建良好的執(zhí)行文化至關(guān)重要。加強旅團黨委的執(zhí)行力建設(shè)，必須創(chuàng)建良好的執(zhí)行文化。

1.堅定官兵的理想信念

理想信念的本質(zhì)是對于理想信念對象的認同感，一個人對自己的理想信念始終是將全部身心都奉獻于其中的，這會形成一種巨大的力量。如果全體官兵形成了統(tǒng)一的理想信念，那么組織整體的力量就會非常強大，能夠戰(zhàn)勝一切的困難。堅定的理想信念是一個組織擁有強大凝聚力的重要體現(xiàn)，是一個組織最終成功的重要保證。學(xué)者金一南提到中國革命時期，講中國共產(chǎn)黨人“他們不愛財，不為官，不怕死，就為這個事業(yè)，為心中的主義。今天一些人可能覺得事業(yè)和主義已經(jīng)沒有多少吸引力了，但當年的共產(chǎn)黨人為了心中的主義，始終抱有不變的理想信念，所以我特別想寫這批真人。他們之中，很多人沒有看到勝利這一天，沒有機會評功評獎、授銜授勛，也沒有機會返回家鄉(xiāng)光宗耀祖。但這批人是我們這個軍隊、這個黨、這個國家真正的脊梁?！薄八裕脠F黨委需要把握住全體官兵的精神方向，教育引導(dǎo)官兵樹立正確的價值取向，堅定理想信念。

2.構(gòu)建和諧軍營文化

在中國傳統(tǒng)文化中，和諧就是“和”的體現(xiàn)。中國文化倡導(dǎo)“和”的理念，以“和”為貴，以“諧”為美。儒家學(xué)派的宗師孔子說“君子和而不同，小人同而不和”。統(tǒng)治中國文化二千多年的儒家思想里“中庸致和”的思想處處體現(xiàn)著寬容、和諧與穩(wěn)定。數(shù)千年來，中國文化一脈相承，自秦朝起，儒家思想就深入整個社會中，無論是治國之道、社會規(guī)范還是生活的倫理道德，“和”的思想處處都能體現(xiàn)，“和”就是中國文化的魂。構(gòu)建軍營的和諧文化，也是部隊能夠保持充分凝聚力的保證。廣大官兵是構(gòu)建和諧軍營文化的根本力量，也是和諧軍營文化的真正主人。旅團黨委要在廣大官兵中大力提倡誠信友愛、團結(jié)互助、寬容謙和等思想，鞏固和發(fā)展我軍團結(jié)、友愛、純潔的內(nèi)部關(guān)系，通過構(gòu)建和諧軍營，營造濃厚的和諧文化氛圍，打造自己單位獨特的軍營文化，并以和諧的軍營文化為主導(dǎo)，促進旅團執(zhí)行文化的形成。

3.弘揚我軍優(yōu)良傳統(tǒng)

我們的軍隊是人民軍隊，自建軍起就有著優(yōu)良的傳統(tǒng)。土地革命時期的工農(nóng)紅軍，就有著許多優(yōu)秀的精神文化，比如“長征精神”和“延安精神”，等等。這些偉大的精神都蘊含著紅軍強大的戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)著紅軍卓越的執(zhí)行力。比如，“長征精神”是為了理想而犧牲奮斗與堅持到底的精神；是革命理想高于天和一往無前、所向無敵的革命英雄主義精神；是萬眾一心、團結(jié)互助的集體主義精神；是一不怕苦、二不怕死、戰(zhàn)天斗地、百折不撓的革命樂觀主義精神?！把影簿瘛笔潜еh大的理想，又能腳踏實地地進行工作的精神；是不怕艱難困苦，不在強大的敵人面前低頭，敢于克服一切困難，戰(zhàn)勝一切敵人的精神；是在革命隊伍內(nèi)部同甘共苦，團結(jié)一致的精神；是公而忘私，為了民族的利益、公共的利益、長遠的利益，不惜犧牲個人的利益、暫時的利益的精神。又比如，在熱播電視劇《亮劍》中所體現(xiàn)出的一種“亮劍”的戰(zhàn)斗精神，劇中主人公李云龍說得好：“面對對手，即使打不過，我們也要敢于亮出自己的寶劍”。這些諸如“長征精神”、“延安精神”和“亮劍”精神等等優(yōu)秀精神，既是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我軍特有的執(zhí)行文化。所以，要建設(shè)優(yōu)秀的執(zhí)行文化，就必須繼承我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚我軍的優(yōu)秀文化。

4.吸收外軍先進文化理念

外軍也非常重視培養(yǎng)先進的執(zhí)行文化。美軍的核心價值觀是“責(zé)任、榮譽、國家”。它是美軍特有的執(zhí)行文化，美國的西點軍校更是將其作為校訓(xùn)，時刻訓(xùn)誡學(xué)員。在這一執(zhí)行文化的影響下，美軍官兵形成了強烈的愛國主義思想和奉獻犧牲精神，所以，美軍擁有很強的戰(zhàn)斗力，成為一支精干高效的作戰(zhàn)力量。美國企業(yè)家認為，在美國最大、最優(yōu)秀的“商學(xué)院”，不是哈佛，不在斯坦福，而是“西點軍校”。自第二次世界大戰(zhàn)以來，西點軍校培養(yǎng)出來的董事長有1000多人，超過了其他商學(xué)院，而這些董事長大都認為西點軍校的校訓(xùn)對他們的幫助最大，可見“西點軍校”校訓(xùn)的文化影響力。因而，我們也要學(xué)習(xí)借鑒外軍執(zhí)行文化理念和內(nèi)容中的有益部分，以促進我軍執(zhí)行文化的建設(shè)。