“今年以來，我局以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞‘創(chuàng)新發(fā)展、人水和諧’發(fā)展理念，以‘保民生、促發(fā)展、構(gòu)和諧’為主線，認真謀劃，精心組織，共完成投資3300多萬元，節(jié)水型社會建設(shè)、聯(lián)村供水、節(jié)水灌溉、農(nóng)橋修建等各項工作取得顯著成效，切實讓人民群眾得到了實惠。”目前，桃城區(qū)水務(wù)局黨組書記、局長李文安總結(jié)2010年工作時自豪地說。

在深入開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，桃城區(qū)水務(wù)局為提高水利服務(wù)能力，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀，按照“強黨性、振精神、作表率、創(chuàng)佳績”活動要求，精心謀劃、周密安排，狠抓干部隊伍建設(shè)，塑造了一支“獻身、負責、求實”的水利隊伍。2010年，桃城水利事業(yè)實現(xiàn)了跨越發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

為民生，節(jié)水型社會建設(shè)成為全國典型

建設(shè)節(jié)水型社會是解決桃城區(qū)水資源危機的唯一途徑，2009年，該區(qū)被國家水利部正式確定為國家級節(jié)水型社會建設(shè)試點，成為全國唯一的縣級試點。在農(nóng)業(yè)用水實行“一提一補”制度實現(xiàn)節(jié)水與增效雙贏的基礎(chǔ)上，桃城水利人又瞄準了向更高層次沖刺，向更深領(lǐng)域拓展，向操作簡便易行探求。功夫不負有心人，2010年初，他們又在全國首創(chuàng)了“一提一補”生活節(jié)水新機制，并在該區(qū)肖家村獲得了成功實踐，試點村群眾節(jié)水意識大大提高，競相采用二次水洗墩布、沖廁所等，水資源多次利用的省水方法，實現(xiàn)了由“要我節(jié)水”到“我要節(jié)水”的嬗變。

“今后可要想方設(shè)法地少用水了：洗衣服的水不能白白地倒掉了，還可以洗墩布，最后再用來沖廁所；淘米水可用來洗菜，洗菜水還可用來澆花。浪費水就是浪費錢哩!”桃城區(qū)肖家村61歲的張秀合大娘說出了實行“一提一補”后的切身感受。

2010年9月，在河南鄭州召開的全國節(jié)水型社會建設(shè)經(jīng)驗交流會上，水利部副部長胡四一高度評價說：“機制創(chuàng)新、制度建設(shè)是節(jié)水型社會建設(shè)的核心，桃城區(qū)首創(chuàng)的‘一提一補’機制，緊扣水價改革，走出一條意義深遠的道路。該制度看似簡單，但實質(zhì)是發(fā)揮了市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，帶來了好的利益調(diào)整，提高了用水效率和效益，既充分利用價格杠桿實現(xiàn)了節(jié)獎超罰，又沒有增加農(nóng)民負擔?！蓖瑫r，該局首創(chuàng)的“一提一補”節(jié)水新模式還作為典型經(jīng)驗收錄在《全國節(jié)水型社會建設(shè)經(jīng)驗集萃》中，用來指導全國節(jié)水型社會建設(shè)實踐。11月，李文安局長作為全國唯一的基層水務(wù)局長應邀參加了第五屆中國(國際)水務(wù)高峰論壇，并在大會上作了題為《基于一提一補理論——水價是總量控制的關(guān)鍵抓手》的主旨演講，他們的節(jié)水型社會建設(shè)經(jīng)驗引起了水利部領(lǐng)導和中外專家、學者的高度關(guān)注和研究興趣。

“目前，全區(qū)節(jié)水型社會試點建設(shè)已全面鋪開，試點達到75個，節(jié)水率均在20％左右。經(jīng)初步測算，每年可節(jié)水300多萬立方米，節(jié)約資金150余萬元，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的“三贏”，為推動全區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，提供了有力保障?！闭劦健耙惶嵋谎a”節(jié)水新機制的應用效果時，李文安局長信心滿懷。

惠民生，聯(lián)村集中供水得民心

擰開水龍頭，取水、做飯、洗衣，省時省力。這是如今桃城區(qū)許多普通農(nóng)民的生活寫照。水是生命之源，保障飲水安全、維護生命健康是人類對水的第一需求，也是水利部門義不容辭的責任。為把聯(lián)村集中供水這件利國利民的好事辦實，實事辦好，該局工程技術(shù)人員深入農(nóng)村進行實地調(diào)查，根據(jù)各村的實際情況，因地制宜制定實施方案。同時，積極跑部進廳爭取國家人飲項目，先后完成投資1700多萬元建設(shè)了全區(qū)農(nóng)村第二、第三、第四供水站，使9萬多農(nóng)民有史以來第一次像城里人一樣24小時用上安全、衛(wèi)生、方便的自來水。實現(xiàn)了由單村供水工程向集中供水工程的轉(zhuǎn)變，由低標準的有水吃向高標準的自來水轉(zhuǎn)變。這標志著全區(qū)農(nóng)村飲水安全和飲水方式，步入了一個嶄新的發(fā)展階段，這是桃城區(qū)農(nóng)村群眾飲用水史上的一場革命。在工程建設(shè)中，他們嚴格執(zhí)行招投標制、項目法人責任制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制“四項制度”，確保了工程質(zhì)量。

為使工程長遠惠民，該局工程技術(shù)人員按照“市場化運作，企業(yè)化經(jīng)營，專業(yè)化管理”的路子，積極探索成功了從設(shè)備節(jié)能、規(guī)章制度及遠程時時監(jiān)控管理模式等一整套科學的管理方法，實現(xiàn)了既節(jié)約能耗，又降低運行成本，保證了農(nóng)民24小時用水。該區(qū)的聯(lián)村供水無論是建設(shè)規(guī)模，還是科學的運行管理都走在了全市的前列，省水利廳廳長李清林先后兩次到桃城區(qū)調(diào)研集中供水工作，都給予了高度評價和充分肯定，衡水市水務(wù)局把桃城集中供水經(jīng)驗作為學習樣板在全市進行推廣。

村民們用上了安全、衛(wèi)生、便捷的自來水，嘗到了集中供水的實惠。許多農(nóng)戶屋內(nèi)屋外接上了好幾個自來水龍頭，入戶、入廁、入廚一應俱全，雙桶洗衣機換成了全自動的，把室外廚房搬進了室內(nèi)，庭院內(nèi)種上了花草，現(xiàn)代化的生活設(shè)施和文明的生活習慣極大的改善了村民的精神面貌?！奥?lián)村供水不僅是增加農(nóng)民收入的‘富民工程’，更是想民愛民為民的‘民心工程’，密切黨群干群關(guān)系的“魚水工程”。那汩汩的清水，滋潤的是民生，溫暖的是民心?！痹搮^(qū)肖家村支書肖景輝深有感觸地說。

2010年5月，趙圈鎮(zhèn)高家圈村民自發(fā)地敲鑼打鼓，將書寫著“水利部門送甘露，安全飲水得民心”的嶄新錦旗送到桃城區(qū)水務(wù)局，以表達對實施聯(lián)村供水的感激之情。

“民生水利，就是要解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。我們將水龍頭裝進千家萬戶，就等于把黨和政府的關(guān)懷裝進老百姓心里?！崩钗陌簿珠L深有感觸地說。

保民生，農(nóng)田水利建設(shè)成效顯著

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。為解決農(nóng)村發(fā)展中存在的水利問題，該局弘揚“獻身、負責、求實”的水利精神，積極探索農(nóng)田水利基本建設(shè)的新思路、新模式、新體制、新機制，創(chuàng)出了新形勢下農(nóng)田水利建設(shè)的新路子。2010年完成投資1500多萬元，實施了六大工程：建設(shè)高標準節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合示范項區(qū)1.44萬畝，在示范區(qū)內(nèi)統(tǒng)一了井屋建設(shè)標準、標志牌、管理模式、計量設(shè)施和咸淡混澆一體化，成為全省的樣板；新打機井38眼，配套機井36眼，安裝防滲管道6萬余米；重建羅家村橋、周家村橋等4座農(nóng)橋，大大方便了當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活，老百姓都拍手稱贊“鄉(xiāng)間彩虹”是連民心、解民憂、助民富的民心工程；完成了滏陽新河左右堤鹽河故道處除險加固工程；完成了周言排水閘重建維修工程；為緩解該區(qū)水資源供需矛盾，大力發(fā)展咸淡混澆和管灌一體化技術(shù)，截至目前，全區(qū)建設(shè)完成咸淡混澆井組780個，年可節(jié)約深層淡水1600萬立方米，為農(nóng)民節(jié)省灌溉資金390多萬元。這些項目的實施，為鞏固全區(qū)水利設(shè)施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，促進該區(qū)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。由于在農(nóng)建方面投資多、規(guī)模大、質(zhì)量高、效益好，2010年桃城區(qū)又榮獲受省政府表彰的“河北省農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽先進縣”榮譽稱號。

“2011年是‘十二五’規(guī)劃的第一年，站在新的起點上，我們將努力踐行科學發(fā)展觀，全力以赴大打一場大興現(xiàn)代水利的戰(zhàn)役，為‘十二五’開好局、起好步。努力實現(xiàn)‘以水富民、以水興業(yè)、造福桃城’的奮斗目標，讓人民群眾共享水利改革發(fā)展成果?！闭劦浇窈蠊ぷ骼钗陌簿珠L躊躇滿志。