摘要:實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。綜觀新中國(guó)的發(fā)展觀,經(jīng)歷了趕超式發(fā)展觀、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀到科學(xué)發(fā)展觀的演變。在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)率下,必須實(shí)現(xiàn)從初放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,確立“又好又快”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,改變發(fā)展理念,從“以物為本”轉(zhuǎn)變到“以人為本”,不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求。推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程。
關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;以人為本
中圖分類號(hào):F120.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-0544(2010)11-0026-03
改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化,取得了舉世矚目的輝煌成就:國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了長(zhǎng)期、持續(xù)、穩(wěn)定的高速增長(zhǎng),年均增長(zhǎng)率達(dá)9.8%,特別是在遭受了百年未遇的世界金融危機(jī)挑戰(zhàn)下,2009年我國(guó)的GDP仍保持了8.7%的增長(zhǎng)率,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)3%的世界平均增長(zhǎng)速度,經(jīng)濟(jì)總量由1978年的第十位上升到目前的第二位(按最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)),進(jìn)出口貿(mào)易額在世界的排位由1978年的第二十七位上升到目前的第三位,外匯儲(chǔ)備躍居世界第一,人均GDP已登上3000美元新臺(tái)階,人民生活水平得到極大改善和提高。中國(guó)已成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。同時(shí)我們必須看到,在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)過(guò)程中,積累了不少值得我們高度重視的矛盾和問(wèn)題:市場(chǎng)體制不完善。政府職能轉(zhuǎn)變不到位。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“以物為本”,發(fā)展方式粗放,資源環(huán)境生態(tài)代價(jià)太大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的收入差距進(jìn)一步拉大,區(qū)域發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的發(fā)展不協(xié)調(diào)等。如果這些矛盾和問(wèn)題不能很好解決。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將難以為繼。
一、由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的演化
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指提高生產(chǎn)要素的投入,包括數(shù)量的增加、質(zhì)量的改善和組合的優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。從不同角度可劃分出不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)類型,通常把主要依靠增加生產(chǎn)要素投入、追求產(chǎn)品數(shù)量擴(kuò)張的增長(zhǎng)方式,稱為粗放型增長(zhǎng)方式:把注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)、加強(qiáng)管理、提高效益的增長(zhǎng)方式,稱為集約型增長(zhǎng)方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和模式,它的內(nèi)涵更加豐富,既涵蓋要素、結(jié)構(gòu)的變化,又包括產(chǎn)業(yè)、需求、產(chǎn)品、城鄉(xiāng)、區(qū)域等結(jié)構(gòu)的變化,還包括資源和生態(tài)環(huán)境的狀況。二者既相聯(lián)系又有區(qū)別:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要依靠實(shí)物資本和勞動(dòng)力的投入來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì),注重的是數(shù)量的變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要通過(guò)人才、知識(shí)、技術(shù)及制度的不斷創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì),更注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中質(zhì)量的提升和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為基礎(chǔ)。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式包含的內(nèi)容廣泛得多。從增長(zhǎng)到發(fā)展兩個(gè)字的調(diào)整。體現(xiàn)了我們對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論認(rèn)識(shí)的深化。
從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)理論的一個(gè)飛躍,表明我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深刻、更加自覺(jué),也表明我們對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的把握更為主動(dòng)、更加準(zhǔn)確。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是早期工業(yè)文明的產(chǎn)物,蘊(yùn)涵著人與自然的對(duì)立,它通過(guò)人的主體性擴(kuò)張。利用科技的理性手段,對(duì)大自然進(jìn)行瘋狂性掠奪。在這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式下,判斷社會(huì)進(jìn)步的主要依據(jù)是經(jīng)濟(jì)的數(shù)量指標(biāo)。這種單一、片面的增長(zhǎng)方式,導(dǎo)致大規(guī)模的投資、生產(chǎn)及對(duì)不可再生資源的消耗,最終造成社會(huì)的貧富整距懸殊、資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等嚴(yán)重惡果,它不利于人類文明進(jìn)步,所以必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的提法,更好地體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,它比轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提法的內(nèi)涵更豐富。是對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)以至現(xiàn)代化社會(huì)奮斗目標(biāo)具戰(zhàn)略意義的歷史轉(zhuǎn)換。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,在內(nèi)涵上主要是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型、由外延增長(zhǎng)型向內(nèi)涵增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵是提高要素投人產(chǎn)出效率。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為基礎(chǔ),但還要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展及人的全面發(fā)展。我們可以這樣說(shuō):只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變了。才能使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉酶拘酝黄坪蛯?shí)質(zhì)性進(jìn)展,二者是相輔相成的。
二、科學(xué)發(fā)展觀要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須“又好又快”
2003年“非典”的發(fā)生,使我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間的矛盾有了切身的認(rèn)識(shí),十六屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生重要影響。它要求發(fā)展有新動(dòng)力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家;要求提高發(fā)展的質(zhì)量,構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì),統(tǒng)籌考慮人口、資源、環(huán)境與發(fā)展間的關(guān)系;要求實(shí)現(xiàn)發(fā)展的公平,構(gòu)建和諧社會(huì),解決機(jī)會(huì)不平等,使發(fā)展成果惠及全體社會(huì)成員??傊?,科學(xué)發(fā)展觀要求經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展,我們把它稱之為“又好又快”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,發(fā)展是硬道理,解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵在于發(fā)展。歷史唯物主義認(rèn)為:生產(chǎn)力的發(fā)展,是人類社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段,主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾,根本任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,首先是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,才能為社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)的人均GDP在世界百位之后,目前不是發(fā)展過(guò)頭而是發(fā)展不足。中國(guó)的現(xiàn)代化遠(yuǎn)沒(méi)實(shí)現(xiàn),迅速現(xiàn)代化、趕超發(fā)達(dá)國(guó)家是中華民族近代以來(lái)孜孜以求的首要目標(biāo)。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,成就偉大的復(fù)興事業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度必須快。我國(guó)在發(fā)展觀的選擇上經(jīng)歷了從快速發(fā)展到又快又好發(fā)展到又好又快發(fā)展,每次都沒(méi)有放棄“快”。“快”是“好”的必要條件。較快的增長(zhǎng)本身是較好發(fā)展的重要基礎(chǔ),只有保持較快增長(zhǎng)。才能抓住機(jī)遇,不斷提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力,才能更好地解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和難題。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一定的速度,特別是發(fā)展中的大國(guó)更需要長(zhǎng)期保持較快的發(fā)展速度。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)是我們追求的目標(biāo),“又快又好”的提法是我們長(zhǎng)期形成的一個(gè)基本價(jià)值判斷,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的落腳點(diǎn)是“快”字當(dāng)頭,它確實(shí)使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于世界前列。但“快”字當(dāng)頭的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以資源和能源的高消耗、環(huán)境的高污染和嚴(yán)重破壞為代價(jià)的。發(fā)展是硬道理,但不等于賺錢是硬道理,更不等于破壞環(huán)境或毀滅生態(tài)是硬道理?!爸袊?guó)特色”是人口多,資源短缺,技術(shù)落后,中國(guó)不能也不該以西歐或美國(guó)早期發(fā)展模式為“現(xiàn)代化”的樣板和趕超目標(biāo)。歐美國(guó)家的現(xiàn)代化是建立在早期大規(guī)模掠奪資源、破壞生態(tài)環(huán)境,并伴隨著對(duì)外殖民掠奪、販賣黑奴基礎(chǔ)上,本土的人口、資源矛盾可向外轉(zhuǎn)移而緩解,這種增長(zhǎng)方式是不可持續(xù)的,現(xiàn)在也不具備這種條件,我們也決不會(huì)走西方殖民主義者的發(fā)展道路,因此必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
2006年11月30日,中共中央政治局會(huì)議首次提出:努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。2006年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步指出:又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求?!坝趾糜挚臁边@一提法,“好”字首次排在了“快”字之前,兩字順序的對(duì)調(diào)變化,看似簡(jiǎn)單。卻絕非易事。把“促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”作為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo),從理論上糾正了“快”字當(dāng)頭的片面認(rèn)識(shí),確立了“好”字當(dāng)頭的新發(fā)展模式?!昂谩弊之?dāng)頭囊括了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、和諧與科學(xué)發(fā)展的全部?jī)?nèi)涵。十七大報(bào)告將促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展作為高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的重大發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)為實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。
要使經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展,要求在經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高發(fā)展的質(zhì)量,增加發(fā)展的“綠色”成分,“好”字當(dāng)頭,好中求快,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。負(fù)增長(zhǎng)、零增長(zhǎng)或速度過(guò)低的增長(zhǎng)(如我國(guó)低于8%以下的增長(zhǎng))均有悖于“又好又快”的發(fā)展。對(duì)GDP要理性看待,它是衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)展程度的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),但它只反映經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量??床怀霰澈蟓h(huán)境污染和生態(tài)破壞,甚至?xí)l(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞會(huì)增加GDP的荒謬之事。GDP也不能反映社會(huì)貧富差距、分配公正及國(guó)民生活的真實(shí)質(zhì)量。應(yīng)該從現(xiàn)行GDP中,扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、健康水平下降、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟(jì)損失成本,從而得出真實(shí)的國(guó)民財(cái)富總量。建立以綠色GDP為核心指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和國(guó)民核算新體系,不僅有利于保護(hù)資源和環(huán)境,促進(jìn)資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,而且有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟(jì)效率,增進(jìn)社會(huì)福利。這是GDP核算中的科學(xué)發(fā)展觀,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展的應(yīng)對(duì)之策。
三、科學(xué)發(fā)展觀要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須“以人為本”
發(fā)展觀決定發(fā)展方式,只有把科學(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的行動(dòng)指南,才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的真正轉(zhuǎn)變??茖W(xué)發(fā)展觀的提出,第一次將經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到價(jià)值層面,回到人類發(fā)展本源的訴求上,即將“以人為本”作為發(fā)展的根基??茖W(xué)發(fā)展觀是在借鑒國(guó)外現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、吸收國(guó)外發(fā)展理論有益成果的基礎(chǔ)上,我黨通過(guò)自覺(jué)的理論創(chuàng)新而提出的。
現(xiàn)代化是在西方國(guó)家實(shí)踐的,其發(fā)展觀也從單一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀到綜合發(fā)展觀再到以人為中心的發(fā)展觀的變化。西方早期的現(xiàn)代化,把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)視同發(fā)展、進(jìn)步。把社會(huì)發(fā)展僅僅歸結(jié)為GDP的數(shù)量,不關(guān)心自然,更不關(guān)心人本身。是“以資為本”、“以物為本”的現(xiàn)代化,造成了人和社會(huì)的全面異化,這種發(fā)展觀對(duì)亞非拉國(guó)家的社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響,出現(xiàn)了“有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展的十年”、“惡化的十年”、“失敗的十年”。人們開(kāi)始對(duì)這種發(fā)展觀進(jìn)行反思,形成了新的綜合發(fā)展觀、“以人為中心”的可持續(xù)發(fā)展觀。西方社會(huì)發(fā)展理論對(duì)中國(guó)的社會(huì)發(fā)展具有重要的借鑒意義,成為科學(xué)發(fā)展觀的思想淵源之一。
科學(xué)發(fā)展觀是在我黨尋求、探索和實(shí)踐“中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化”道路過(guò)程中逐漸形成的。以往由于對(duì)發(fā)展作了片面理解,把社會(huì)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等同于GDP增長(zhǎng)。在這種發(fā)展觀指導(dǎo)下,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),人的發(fā)展相對(duì)遲緩。在有些地方、有些部門,忽視人的全面發(fā)展,對(duì)人的心理身體健康素質(zhì)的培養(yǎng)、人的思想道德水準(zhǔn)的提升、人的教育文化水平的提高、人的安全穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境的維護(hù)、人的生存環(huán)境的保護(hù)和改善、人的物質(zhì)文化生活水平的提高、人的全面發(fā)展需求的滿足等方面,重視和落實(shí)不夠。個(gè)別企業(yè)“以物為本”,見(jiàn)物不見(jiàn)人,追求高指標(biāo),置人民生命安全于不顧,違章生產(chǎn),頻頻出現(xiàn)食物中毒、煤礦瓦斯爆炸、化工廠爆炸等惡性事故。在大力發(fā)展物質(zhì)文明同時(shí),一度忽視精神文明建設(shè),忽視對(duì)人做思想教育工作,忽視人的精神文化需要,宗教迷信、偽科學(xué)乘虛而入。有些地方出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好了,社會(huì)風(fēng)氣壞了”的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)與我們謀求發(fā)展的初衷是背道而馳的。
目前我國(guó)正處在一個(gè)十分重要的發(fā)展階段,人均GDP已達(dá)3000美元,這是現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)非常關(guān)鍵階段。國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,這一階段有可能出現(xiàn)兩種發(fā)展結(jié)果,一是可能保持一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。其內(nèi)在動(dòng)力在于:隨著溫飽已解決,正在走向全面小康。人們從為“生存”奮斗轉(zhuǎn)向求“發(fā)展”、求“享受”,對(duì)精神文化消費(fèi)的需求越來(lái)越高。這將引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,推動(dòng)城市化加速。另一種可能是社會(huì)矛盾叢生,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展徘徊不前,甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。因這時(shí)期,往往是人口、資源和環(huán)境等矛盾突出,瓶頸約束加劇時(shí)期,如處理不當(dāng),導(dǎo)致貧富懸殊、失業(yè)人口激增、城鄉(xiāng)和地區(qū)差別拉大、生態(tài)環(huán)境惡化。如拉美一些國(guó)家。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們:在這個(gè)重要階段,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式顯得尤為重要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式選擇。不僅取決于國(guó)情和發(fā)展階段,還取決于占主導(dǎo)地位的發(fā)展觀,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是發(fā)展觀的具體表現(xiàn)?!耙匀藶楸尽卑l(fā)展觀的提出為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了正確的指導(dǎo)思想。
“以人為本”是馬克思主義的基本觀點(diǎn)。馬克思主義在批判資本主義取得巨大的物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)是以犧牲人的全面發(fā)展為代價(jià)弊端的基礎(chǔ)上,從現(xiàn)實(shí)的人出發(fā),把人作為社會(huì)發(fā)展的目的、主體和動(dòng)力,把人的全面發(fā)展看作是未來(lái)理想社會(huì)的本質(zhì)規(guī)定。
“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)和核心。“以人為本”是針對(duì)“以物為本”而言的,這里的“人”也就是“民”,即從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的人民群眾。堅(jiān)持“以人為本。就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益。讓發(fā)展的成果惠及全體人民”。堅(jiān)持“以人為本”謀發(fā)展?;卮鹆税l(fā)展的目的、主體和動(dòng)力。
發(fā)展的目的是為了人。發(fā)展是手段,不是目的,發(fā)展始終應(yīng)當(dāng)以解決民生為根本、以提高人民生活質(zhì)量為目標(biāo)、最大限度地滿足人民群眾物質(zhì)文化需要。社會(huì)發(fā)展過(guò)程是滿足人的需要,實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展,人的發(fā)展程度是衡量社會(huì)發(fā)展程度的最高價(jià)值尺度。把發(fā)展的目標(biāo)由滿足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要提升至人的全面發(fā)展,是發(fā)展觀的升華:要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上不僅要重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),而且要重視人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo),把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同人文、資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。以人為出發(fā)點(diǎn)制定的發(fā)展戰(zhàn)略,謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。必然要求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的制定。都必須以人民群眾的實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)承受力為前提;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的確立,必須統(tǒng)籌兼顧人民群眾各方面利益,既使人民群眾得到眼前實(shí)惠,又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)、持續(xù)發(fā)展;發(fā)展模式的選擇,必須以人民群眾的意愿為前提,以人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益、政治權(quán)益和文化權(quán)益為基礎(chǔ)。
發(fā)展的主體是人。什么是社會(huì)?“社會(huì)——不管其形式如何——是什么呢?是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物?!蹦禃?huì)是由人所組成,人是構(gòu)成社會(huì)的內(nèi)容,是社會(huì)歷史的主體,是社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中惟一具有自我意識(shí)的構(gòu)成因素,既是社會(huì)關(guān)系的承擔(dān)者,又是社會(huì)中具有獨(dú)立行動(dòng)和有目的的創(chuàng)造者,是社會(huì)歷史的“劇中人”和“劇作者”。
發(fā)展的動(dòng)力要依靠人。人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍、最具有決定作用的因素,社會(huì)發(fā)展是追求著自己目的的人的活動(dòng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展必須依靠人和人的能力的提高。要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,必須依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)。因此要努力營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、成事業(yè)的良好社會(huì)氛圍,實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批頂尖的創(chuàng)新人才。建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍,開(kāi)創(chuàng)人才輩出,人盡其才的新局面。發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),大大減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。
總之,實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)率下,必須實(shí)現(xiàn)從高投入、高消耗、高污染、低效益的初放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向低投入、低消耗、少排放、高效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,確立“又好又快”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,改變發(fā)展理念,從“以物為本”轉(zhuǎn)變到“以人為本”,不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求。推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
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責(zé)任編輯 王友海