2010年10月9日，北京首個因質量問題被責令拆除重建的保障房項目——大興明悅灣保障房項目正式啟動拆除程序，這一事件再次引發(fā)是國有企業(yè)還是民營企業(yè)該成為保障性住房開發(fā)和建設主體的廣泛爭論：然而，我們不得不思考：這是否為保障性住房出現(xiàn)質量問題的核心問題?確定了保降性住房開發(fā)和建設主體，保障性住房質量問題就能迎刃而解嗎?每每一個產品、一個行業(yè)出現(xiàn)問題時。人們就將目光盯在國有與民營的不同所有制性質上，討論的出發(fā)點也多在非此即彼上，造成完全對立的局面，其實，國有經濟與民營經濟的發(fā)展不是對立的，也不是此消彼長的，而是共榮共損，二者的共同發(fā)展才能最終使我國經濟總量這個蛋糕做的更大!

目前，由保障性住房質量問題而引發(fā)的住房建設與開發(fā)的主體問題，其實是個偽命題。

首先，商品房也好，保障性住房也好，它們都是產品，都是具有特殊屬性的商品，特別是保障性住房，無論政府還是企業(yè)都應該給予更多的關注和呵護。當產品出現(xiàn)質量問題時，我們應該更多關注是誰生產和提供了這些建筑材料?這些材料又是如何進入到建筑工地?誰是這個項目的工程監(jiān)理單位?監(jiān)管部門的責任是什么?建筑材料供應商、項目承建商、工程監(jiān)理單位特別是項目開發(fā)商承擔怎樣的違規(guī)、違法代價和成本?對不能按時入住這個項目的“業(yè)主”有什么樣的補償和安置?如果能在這些問題上給予更多的關注，這將討論誰是開發(fā)和建設的主體更有意義。

其次，保障性住房不是一般的產品，它是體現(xiàn)社會福利的一種形式，因此，無論政府還是企業(yè)都應當倍加關注。當保障性住房建設屢屢出現(xiàn)質量問題時，我們應該更多地關注和思考引發(fā)這些問題的深層次原因，如快速建立和健全保障性住旁的建設機制、分配機制、運行機制、退出機制。與此同時，我們還應該不斷完善保障性住房的監(jiān)管制度、責任到人的問責制度，嚴格依照保障性住房有關的法律、法期進行執(zhí)法。

近幾個月來，開發(fā)商都在積極參與建設保障性住房但無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，大都更熱衷于參與開發(fā)建設保障性住房中的經濟適用房和廉租房而非無利的公租房，這與中央政府加強建設保障性住房的決心、中央財政給保障性住房建設撥款的力度、今年房地產嚴厲的調控、地方財政收人過度依賴土地收益等有著緊密的關系。從這個現(xiàn)象來看，我們需要更快建立和健全保降性住房的發(fā)展制度，防止熱衷于參與建設經濟適用房和廉租房發(fā)生“畫虎謀皮”的現(xiàn)象，防止不熱衷于參與開發(fā)建設公和旁造成延長保降性住房建設周期的現(xiàn)象。這一問題如果解決不好，將會加劇社會矛盾，危及社會穩(wěn)定

現(xiàn)在，中央政府加大保降性住房建設力度，我們不能再錯失良機。目前，我們還沒有建立起完善的保障性住房發(fā)展制度，國有房地產企業(yè)應該承擔起建設保障性住房的重任，充分發(fā)揮國有經濟作為政府施政工具的功能。當保障性住房建設有法可依時、當保障性住房有了完善的監(jiān)管制度和責任到人的問責制度時，無論國有企業(yè)還是民營企業(yè)，愿意參與保降性住房建設，那都將是企業(yè)自身發(fā)展的一種自然選擇。