有媒體近日稱，繼在大豆、油料、棉花等產(chǎn)業(yè)大獲其利之后，外資又把目標(biāo)瞄準(zhǔn)中國的種業(yè)、糧食、豬肉等產(chǎn)業(yè)，這不由讓人憂心忡忡，擔(dān)心中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)會被擠垮或控制，影響國計民生甚至國家安全。

如何看待外資進(jìn)入中國農(nóng)業(yè)的利弊?如何直面外資農(nóng)業(yè)的沖擊和挑戰(zhàn)?近日，記者圍繞這一問題采訪了有關(guān)專家。

分管外向型農(nóng)業(yè)的江蘇省農(nóng)委外事外經(jīng)辦主任姜雪忠認(rèn)為，任何事物都是有利有弊，外資進(jìn)入中國農(nóng)業(yè)也不例外?，F(xiàn)在人們對外資對中國農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響說得比較多，有憂患意識是好事，但我們也要看到外資農(nóng)業(yè)的積極作用，而且我認(rèn)為其利遠(yuǎn)大于弊。

姜雪忠說，以現(xiàn)在我們正在大力發(fā)展的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)為例，現(xiàn)在江蘇省蔬菜、果品、花卉上的優(yōu)良品種大部分來自國外。不光是品種，還有像塑料大棚、智能溫室、工廠化育苗、組培技術(shù)、稻鴨共作、發(fā)酵床養(yǎng)豬以及有機(jī)農(nóng)業(yè)等先進(jìn)的設(shè)施和方法，也大多來源于國外。如果沒有這些，我們的菜籃子供應(yīng)不會如此豐富，我們的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展不會如此紅火。同時，外資進(jìn)入中國農(nóng)業(yè)，也幫助和帶動我們搶占國際市場。以江蘇為例，目前農(nóng)產(chǎn)品出口的一半以上來自于外資企業(yè)。這些外資農(nóng)業(yè)企業(yè)出口產(chǎn)品品質(zhì)遠(yuǎn)高于大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)，國內(nèi)企業(yè)在與其配套合作的過程中，學(xué)到了很多先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量和出口水平也迅速提高。通過為外資企業(yè)種植出口農(nóng)作物，農(nóng)民增加了收入，學(xué)到了技術(shù)，還帶動了國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

當(dāng)然，外資和進(jìn)口產(chǎn)品確實對中國農(nóng)業(yè)造成了很大沖擊。為什么會受這么大的沖擊?根子在于我們的有些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跟發(fā)達(dá)國家相比差距太大。據(jù)統(tǒng)計資料，目前江蘇進(jìn)口的四大農(nóng)產(chǎn)品是羊毛、大豆、棉花、油料，去年僅棉花一項就進(jìn)口了20.44萬噸，進(jìn)口額2.76億美元。但與此同時，江蘇省棉花種植連續(xù)6年萎縮，從歷史最高時的1080多萬畝減少到目前的350萬畝左右。大量進(jìn)口棉花、羊毛的不光是外資企業(yè)，還有大量的內(nèi)資紡織企業(yè)。為何舍近求遠(yuǎn)，就是因為我們的東西無論是質(zhì)量還是價格都缺乏競爭力。

大量進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品并不全是壞事。目前我們進(jìn)口量最大的這幾大農(nóng)產(chǎn)品都是土地密集型的原料型農(nóng)產(chǎn)品，比如，我們大量進(jìn)口外國棉花、羊毛，把它加工成紡織品、服裝，提高了產(chǎn)品附加值，賺了錢，促進(jìn)了就業(yè)。不少發(fā)達(dá)國家也不是什么都生產(chǎn)，而是鼓勵大進(jìn)大出。比如居世界農(nóng)產(chǎn)品出口前三位的荷蘭，大量出口花卉和奶制品，同時大量進(jìn)口大米等農(nóng)產(chǎn)品。如果我們的紡織、服裝企業(yè)大量采用國內(nèi)原料，雖然減少了進(jìn)口，但會降低產(chǎn)品國際競爭力，影響出口，結(jié)果得不償失。

即使是大量進(jìn)口供國內(nèi)消費的油料，也有有益的一面。中國的食用油供應(yīng)缺口大，如果減少進(jìn)口，國內(nèi)食用油價格就會暴漲。而如果我們大量種植油料作物，又勢必與糧食爭地，引起糧價上漲。由于中國耕地資源緊張，種了這個就會擠了那個，因此，進(jìn)口價廉物美的外國農(nóng)產(chǎn)品，自己生產(chǎn)高效益的農(nóng)產(chǎn)品，既有利于穩(wěn)定物價，豐富市場供應(yīng)，又有利于農(nóng)民增收。

談起外資對農(nóng)業(yè)的沖擊，人們最擔(dān)心的是種子產(chǎn)業(yè)，因為種子是農(nóng)業(yè)競爭力的核心要素。江蘇省農(nóng)委一位長期從事種子工作的專家說，在我國，凡是開放較早的行業(yè)，現(xiàn)在都發(fā)展得很快，而種子市場開放不足十年，發(fā)展水平和競爭力與國外同行業(yè)相比差距很大。以蔬菜種子為例，現(xiàn)在外資控制了我國一半以上的市場份額后，開始大幅度提高種子價格，甚至出現(xiàn)了“1克種子1克金”的天價。國家有關(guān)部門已充分認(rèn)識到問題的嚴(yán)峻性，準(zhǔn)備從以下幾方面入手，壯大我國種子產(chǎn)業(yè):出臺優(yōu)惠政策，扶持龍頭企業(yè)通過大兼并、大改組、大聯(lián)合做大做強，并實現(xiàn)從育種到生產(chǎn)、銷售、服務(wù)一體化，形成中國的種業(yè)巨頭與外國巨頭抗衡;今后國家在種子科技投入、人才培養(yǎng)等方面的扶持重點，將由以前的科研院所轉(zhuǎn)向種子企業(yè)，真正建立起以企業(yè)為主體和核心的科技創(chuàng)新體系;國家加大農(nóng)作物育種投入。尤其轉(zhuǎn)基因育種，是實現(xiàn)育種整體技術(shù)水平跨越式提高的一條捷徑，國務(wù)院決定“十二五”期間投入數(shù)十億元用于轉(zhuǎn)基因育種研究。

對于外資農(nóng)業(yè)問題，分管小麥和油菜栽培技術(shù)的江蘇省作栽站副站長王龍俊提出以下觀點:外資大量進(jìn)入中國農(nóng)業(yè)，我們既不能掉以輕心，但也不要危言聳聽。這些外商主要還是看中了中國農(nóng)業(yè)龐大的市場，以攫取利潤為主要目的。面對外國資本的沖擊，我們要敢于“與狼共舞”，害怕競爭、關(guān)門自保就永遠(yuǎn)提高不了。以前中國的家用電器產(chǎn)業(yè)曾被“洋貨”沖得潰不成軍，如今不僅收復(fù)失地，而且大量出口，成了具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。每個國家的農(nóng)業(yè)都有強項和弱項，我們要揚長避短，把自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。目前，外資對中國農(nóng)業(yè)沖擊嚴(yán)重的主要是我國經(jīng)營規(guī)模小、勞動生產(chǎn)率低的大豆、油料、棉花等產(chǎn)業(yè)。這類大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口價格便宜，進(jìn)口量又很大，國內(nèi)種植面積連年萎縮，不少人很擔(dān)心。我認(rèn)為，只要耕地、品種、技術(shù)這三個關(guān)鍵的“軟實力”要素能得到保持和提高，將來一旦需要，就可以很快恢復(fù)生產(chǎn)能力，避免受制于人。