當(dāng)“福利分房”成為歷史名詞12年后，一個(gè)特殊群體——公務(wù)員，仍可安享低價(jià)購(gòu)房的待遇，而不必理會(huì)高企的房?jī)r(jià)，遠(yuǎn)離普通人望房興嘆的無(wú)奈。

這在房?jī)r(jià)暴漲的大背景下，再次引發(fā)社會(huì)不公的輿論潮。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》等媒體報(bào)道，在部委大院集中的北京海淀區(qū)四道口，新建了水利、電力、無(wú)線等單位的家屬樓，這些單位的職工購(gòu)房?jī)r(jià)格為每平方米4500元左右，與之相較，附近部分商品房小區(qū)每平方米高達(dá)“天價(jià)”4萬(wàn)元。

在網(wǎng)絡(luò)上，一個(gè)名為《公務(wù)員買房?jī)?nèi)部?jī)r(jià)驚人》的帖子已引發(fā)熱議多時(shí)，其中列舉相關(guān)部委集資房、團(tuán)購(gòu)房的內(nèi)部?jī)r(jià)格，同時(shí)列明周邊商品房?jī)r(jià)格，其間相距懸殊。帖子的真實(shí)性雖未經(jīng)核實(shí)，但低價(jià)房作為公務(wù)員的特殊“福利”，卻是普遍存在的現(xiàn)實(shí)。

現(xiàn)實(shí)中，公務(wù)員正常工資性的收入并不高，比如北京，一名普通國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員每月收入為數(shù)千元，而據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，至2010年2月，北京四環(huán)內(nèi)期房的均價(jià)已攀至3萬(wàn)元高點(diǎn)，即使六環(huán)路外的均價(jià)也突破萬(wàn)元。顯而易見(jiàn)，按照公務(wù)員的收入水平，無(wú)法承受如此高價(jià)。

但是，公務(wù)員除了購(gòu)買商品房的方式外，還有購(gòu)買內(nèi)部經(jīng)濟(jì)適用房、集資建房、團(tuán)購(gòu)房等多種機(jī)會(huì)。

北京華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)曾發(fā)表意見(jiàn)稱，北京有很多低價(jià)的定向住房，并沒(méi)有向社會(huì)公開(kāi)銷售。最后去哪了呢?舉個(gè)例子，一些房子先分給了國(guó)務(wù)院事務(wù)管理局，再分配給中央或國(guó)務(wù)院的各機(jī)關(guān)、管理機(jī)構(gòu)以解決公務(wù)員的住房、進(jìn)京干部的住房、老干部的住房等。任志強(qiáng)認(rèn)為:“社會(huì)保障體系的保障對(duì)象，應(yīng)該是針對(duì)無(wú)力參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的人，但公務(wù)員并不在這個(gè)體系當(dāng)中?！?/p>

任志強(qiáng)還稱，2005年至2009年，由特定單位使用的商品房住宅用地面積為公開(kāi)出售商品房用地的2倍。

早在1998年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，以這份后來(lái)被稱之為“國(guó)發(fā)23號(hào)文”的綱領(lǐng)性文件頒布為起點(diǎn)，中國(guó)住房制度改革由此發(fā)軔。該文明確提出，“深化城鎮(zhèn)住房制度改革的目標(biāo)是:停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化;建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系。”

配合“國(guó)發(fā)23號(hào)文”，國(guó)務(wù)院于1999年8月16日下發(fā)了《在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化住房制度改革實(shí)施方案》，這份文件提出，“從1998年底起，在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化”，“職工在個(gè)人合理負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，通過(guò)使用住房公積金、住房補(bǔ)貼和住房貸款購(gòu)買住房”。

同時(shí)，該文件還明確了公務(wù)員購(gòu)房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn):科級(jí)以下，60平方米;正、副科級(jí)，70平方米;副處級(jí)，80平方米;正處級(jí)，90平方米;副司(局)級(jí)，105平方米;正司(局)級(jí)，120平方米。

雖然公務(wù)員住房實(shí)物分配已被明令叫停，但是“集資建房”卻應(yīng)運(yùn)而生，因?yàn)椴幌裆唐贩恳粯訁⑴c市場(chǎng)流通，“集資建房”與“住房實(shí)物分配”并無(wú)本質(zhì)區(qū)別。

2006年8月14日，建設(shè)部、監(jiān)察部、國(guó)土資源部三部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》，其中措詞頗為嚴(yán)厲，要求從通知下發(fā)之日起一律停止審批黨政機(jī)關(guān)集資合作建房項(xiàng)目，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)利用職權(quán)或其影響，以任何名義、任何方式搞集資合作建房，超標(biāo)準(zhǔn)為本單位職工牟取住房利益。

但明確的規(guī)定敵不過(guò)不斷膨脹的部門利益，“集資建房”雖一度匿跡，但以“單位自建經(jīng)濟(jì)適用房”“委托代建”“合作開(kāi)發(fā)”等名義建設(shè)單位自用住宅又成為風(fēng)潮。

這類住房擁有共同特點(diǎn)，基本由擁有劃撥土地單位籌建，享受相關(guān)優(yōu)惠，并不通過(guò)市場(chǎng)渠道供應(yīng)。

除了職工能以低價(jià)購(gòu)房，在很多部門，取暖費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等與住房有關(guān)的費(fèi)用亦由單位 承擔(dān)，這樣的職工住房處處體現(xiàn)福利，已明顯有違當(dāng)初房改的初衷。