美國(guó)財(cái)政部推遲了將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”的決定。國(guó)會(huì)主要成員攻擊這一決定，并堅(jiān)持采用貿(mào)易手段對(duì)中國(guó)施壓。

國(guó)會(huì)的訴求核心是，基于人民幣重估將為美國(guó)增加數(shù)百萬(wàn)就業(yè)這一想法，但美國(guó)的就業(yè)與人民幣估值之間的聯(lián)系極其微弱。

實(shí)際上，關(guān)于匯率爭(zhēng)論的邏輯有誤。中國(guó)匯率低估被認(rèn)為導(dǎo)致了美國(guó)巨額貿(mào)易逆差，進(jìn)而導(dǎo)致大量失業(yè)。后半句很難證實(shí)，而且意義不大，而前半句則明顯有誤。

1994年1月到1997年12月，人民幣對(duì)美元升值5%，貿(mào)易逆差依舊上升，從升值前的230億美元到升值后的570億美元。1998年1月到2005年6月，人民幣對(duì)美元幾乎沒(méi)有變化，但2004年貿(mào)易逆差已達(dá)1620億美元。

2005年7月到2008年7月，人民幣對(duì)美元升值20%，2008年貿(mào)易逆差達(dá)2680億美元。從2008年7月至今，人民幣匯率幾乎不變，但2009年貿(mào)易逆差降至2270億美元。

在過(guò)去15年間，當(dāng)人民幣對(duì)美元保持穩(wěn)定時(shí)，貿(mào)易逆差有升有降。但當(dāng)人民幣升值時(shí)，貿(mào)易逆差就上升。這不是假設(shè)會(huì)發(fā)生的事情，而是實(shí)際發(fā)生的鐵證。

到底是怎么回事?事實(shí)就是匯率在中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中并不重要。當(dāng)美國(guó)需求旺盛時(shí)貿(mào)易逆差就大，反之逆差就小。因?yàn)槊绹?guó)目前是世界上最大最富有的經(jīng)濟(jì)體，其需求變化固然比在中國(guó)發(fā)生的事情要重要得多。

中國(guó)的貿(mào)易逆差造成了美國(guó)的失業(yè)，這一觀點(diǎn)經(jīng)不住細(xì)究。而以下步驟可以切實(shí)幫助美國(guó)在長(zhǎng)期提高就業(yè)。

主要步驟是消除財(cái)政赤字。迄今為止，美國(guó)國(guó)債已成為美國(guó)獲得持續(xù)繁榮和領(lǐng)導(dǎo)力的最大危險(xiǎn)。相較重要性而言，人民幣估值只是個(gè)腳注而已。同時(shí)，為改善美國(guó)之前對(duì)中國(guó)有非分之想的經(jīng)濟(jì)和外交姿態(tài)，尤其在財(cái)政赤字是北京首要關(guān)注的情況下，美國(guó)要使自己的經(jīng)濟(jì)走上正軌。

關(guān)于對(duì)中國(guó)難以做到的要求，奧巴馬政府有幾個(gè)選擇。與美國(guó)財(cái)政赤字直接相似的是中國(guó)的銀行信貸。更好的選擇是美國(guó)制定一個(gè)削減財(cái)政赤字時(shí)間表，而中國(guó)建立一個(gè)開(kāi)放資本賬戶時(shí)間表，因?yàn)檫@涉及到市場(chǎng)導(dǎo)向型改革。

這一中國(guó)承諾過(guò)的目標(biāo)，卻在對(duì)市場(chǎng)的普遍限制中迷失了。這會(huì)直接影響目前的貸款，資本會(huì)因?yàn)橹袊?guó)金融機(jī)構(gòu)的非商業(yè)行為而逃離。這會(huì)迫使國(guó)企更自然地面對(duì)國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)。

最有價(jià)值也最有爭(zhēng)議的是，大部分行業(yè)的“國(guó)進(jìn)民退”會(huì)限制需求。

這并不是說(shuō)要終結(jié)“國(guó)家控制”，而是要通過(guò)裁減北京方面認(rèn)為不那么重要的產(chǎn)業(yè)，來(lái)關(guān)注這種國(guó)家控制擴(kuò)張的透明度。這些舉措將在未來(lái)為美國(guó)的商品和服務(wù)打開(kāi)大門，進(jìn)而創(chuàng)造一個(gè)更加開(kāi)放的雙邊貿(mào)易關(guān)系?！?/p>

作者為美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)亞洲經(jīng)濟(jì)研究中心研究員