面對媒體，官員頻爆“雷人”官腔

“我是管文化的，你敢在新華網(wǎng)曝光，我就叫它關(guān)閉!”如此“雷人”的話竟然出自一位文化局長之口。2009年6月，當(dāng)有記者前去采訪濟南市天橋區(qū)文化局局長時，該局長就這樣回應(yīng)記者。

近年來，一些政府官員面對媒體屢爆“雷人”官腔，從陜西橫山縣委書記蘇志中的“你們中央臺的記者管得也太多了吧”，到鄭州市規(guī)劃局原副局長逯軍對記者的質(zhì)問:“你是準(zhǔn)備替黨說話，還是準(zhǔn)備替老百姓說話?”再到四川瀘州龍馬潭區(qū)交通局前局長謝林對看車?yán)项^放言:“老子要找人來整死你!”，等等。這些“雷人官腔”都在反映著一個同樣的問題:政府官員的媒介素養(yǎng)亟待提高。

官員媒介素養(yǎng)缺失原因分析

官員頻爆“雷語”暴露出某些政府官員媒介素養(yǎng)的缺失。那么，造成媒介素養(yǎng)缺失的原因有哪些呢?

公仆意識薄弱，缺乏黨性修養(yǎng)。公仆意識是工人階級執(zhí)政黨的執(zhí)政意識，政府官員能否增強公仆意識，直接關(guān)系到黨和國家的命運和前途。胡錦濤總書記曾多次強調(diào):各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強公仆意識，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。然而，一些政府官員的公仆意識薄弱，缺乏黨性修養(yǎng)，近年來一些政府官員的“雷人官腔”無不反映出這一點，他們不是把自己當(dāng)做是人民的公仆，而是擺出一副高高在上、威風(fēng)十足的官老爺作風(fēng)。我們的政府是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下、代表著最廣大的人民行使權(quán)力的政府，因此各級政府官員應(yīng)該具備必要的黨性修養(yǎng)。一些政府官員把黨拉到了人民的對立面，他們面對媒體頻爆“雷人”官腔正是缺乏黨性修養(yǎng)的表現(xiàn)。

媒介觀念陳舊，角色定位偏差。長期以來媒體被看做是黨和政府政治宣傳的工具，承擔(dān)著主流價值觀的宣傳和對公眾教化的功能，媒體內(nèi)容服從于政治宣傳。然而隨著我國媒體改革的不斷深入，媒體的產(chǎn)業(yè)屬性開始與政治屬性并重，媒體越來越關(guān)注民生，公眾成為媒體的關(guān)注對象。在新的媒介環(huán)境下，一些官員仍然固守著陳舊的媒介觀念，認(rèn)為媒體要聽政府的，政府讓媒體怎么報道媒體就應(yīng)該怎么報道，如此一來，一些官員在媒體上頻爆“雷人”官腔就不足為怪了。

言為心聲，官員的“雷語”還體現(xiàn)了他們角色定位的偏差，比如鄭州市規(guī)劃局原副局長逯軍的“你是準(zhǔn)備替黨說話，還是準(zhǔn)備替老百姓說話”，把黨和人民割裂開來。而四川瀘州龍馬潭區(qū)交通局前局長謝林對看車?yán)先朔叛浴袄献右胰藖碚滥恪钡摹袄渍Z”，更是把自己擺到了與人民為敵、為所欲為的黑幫老大的位置上了。

參與媒介不足，缺乏應(yīng)對經(jīng)驗。在信息發(fā)達的今天，公眾的民主意識普遍增強，公民對知情權(quán)、話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)的要求空前高漲。然而，一些官員卻缺乏參與媒體的經(jīng)驗，要么面對媒體不經(jīng)思考、信口開河，要么視媒體為洪水猛獸，在媒體面前不知所措甚至是躲躲閃閃。這些表現(xiàn)不僅損害了黨和政府的形象，也傷害了百姓的感情。正確面對媒體、有效引導(dǎo)輿論，是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的媒介素養(yǎng)，是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的具體體現(xiàn)。

隨著科技的發(fā)展，社會的進步，信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，人人都是傳播者，人人都可能成為傳播媒介。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有足夠的媒介經(jīng)驗，就很容易在媒體面前束手無策，甚至因說錯話而帶來惡劣的影響。

培訓(xùn)制度缺失，保障機制缺位。如何利用媒體與公眾交流、樹立形象、開展政務(wù)工作?這都是新時期擺在官員面前的問題，但是我國針對各級官員的媒介素養(yǎng)教育目前還很不完善。2003年9月，國務(wù)院新聞辦啟動了全國范圍內(nèi)的新聞發(fā)言人培訓(xùn)工作，但是針對政府官員的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)還遠遠滿足不了實際的需求，隨著信息科技的發(fā)展，每一位官員都有可能面對媒體，現(xiàn)實的需要急需更大規(guī)模、更多層次的針對各級官員的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和教育，以提高他們的整體媒介素養(yǎng)。

此外，政府部門應(yīng)該不斷完善信息公開制度，什么信息應(yīng)該公開，以何種形式公開，等等，都要形成制度。近幾年來，政府各部門都陸續(xù)建立了新聞發(fā)言人制度，成立了對外宣傳部門，媒體也應(yīng)該從政府的宣傳部門那里尋求所需要的信息，從而保證獲取信息的權(quán)威性和全面性。

提高官員媒介素養(yǎng)的策略

政府官員的媒介素養(yǎng)不僅直接影響到政府的形象，更重要的是影響到政府與廣大人民群眾的關(guān)系，影響到政府工作的順利開展。因此，提高政府官員的媒介素養(yǎng)對我國社會主義建設(shè)事業(yè)有著重要的現(xiàn)實意義。

提高官員的整體素質(zhì)。要提高官員的素質(zhì)，首先要提高官員的黨性修養(yǎng)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。只有從思想上、認(rèn)識上擺正位置，官員面對媒體時才不至于將自己、將黨和政府?dāng)[到人民的對立面上去。其次，官員要擺正心態(tài)，坦誠面對媒體。其實，直言己過，不事掩飾，不會降低自己的威信;遮遮掩掩，文過飾非，才會影響自身的形象，只要是為人民服務(wù)的宗旨沒有改變，坦誠的態(tài)度必定能獲得公眾的諒解和支持。再次，要提高官員與媒體的溝通能力。與媒體溝通就是與公眾溝通，媒體是政府宣傳政策的渠道，是聯(lián)系黨和政府與廣大人民群眾之間的橋梁，因此，官員要學(xué)會利用媒體的優(yōu)勢，及時將自己的施政方針傳達給公眾，以取得公眾的大力支持。

轉(zhuǎn)變觀念，積極適應(yīng)新的媒介環(huán)境變化。改革開放以來，我國的政治環(huán)境和媒介環(huán)境都發(fā)生了很大的變化。尤其是互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)后，媒介環(huán)境更是發(fā)生了根本性的變化，媒體不再單單是黨和政府宣傳教育的工具，而更關(guān)注民生、關(guān)注來自普通百姓的反映。在這種開放的媒介環(huán)境下，政府官員必須轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進，以適應(yīng)不斷發(fā)展的政治和媒介環(huán)境的變化。

政府官員首先要轉(zhuǎn)變執(zhí)政觀念，以人為本，徹底丟掉高高在上、脫離群眾的官僚主義作風(fēng)。其次，官員要轉(zhuǎn)變對媒介的認(rèn)識，媒介已不僅僅是傳統(tǒng)觀念中的“宣傳工具”，而是一種信息傳播的工具、一個相互交流的平臺。政府官員要不斷接受媒介素養(yǎng)教育，提高面對媒介、利用媒介和領(lǐng)導(dǎo)媒介的素質(zhì)，調(diào)整自己的執(zhí)政風(fēng)格，跟上時代前進的步伐。

從容面對媒體，塑造良好形象。官員應(yīng)該如何面對媒體，在媒體面前如何樹立良好的形象?這些都應(yīng)該成為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課。一些官員在媒體面前信口開河，傷害了公眾的感情。而有的官員在媒體面前躲躲閃閃，甚至拒絕媒體采訪，從而招致媒體和公眾的隨意猜測，造成了極壞的影響。我們的政府是以人為本的政府，政府的工作也是本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨開展的，面對媒體，官員應(yīng)該坦誠相待，只要出發(fā)點是為了老百姓，沒有必要對公眾隱瞞什么，更沒有必要躲躲閃閃。

媒體是連接政府和百姓的橋梁，政府官員要學(xué)會利用媒體的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)輿論、塑造良好的政府形象。面對媒體，官員首先要以人為本，在問題面前不能推卸責(zé)任，更不能封鎖消息，而應(yīng)該主動澄清事實，及時疏導(dǎo)。其次，官員要以積極的態(tài)度主動接近媒體，關(guān)注社會各層面的反映，把政府的大政方針、存在的困難、存在的問題等各方面情況通過媒體告知公眾，獲得公眾的支持。

正確運用媒介，善于引導(dǎo)輿論。政府官員在做好自己的本職工作的同時，也要經(jīng)常利用媒體關(guān)注社會輿論，與公眾溝通。這樣不僅有利于了解公眾的輿論，也有助于政府的信息公開，樹立良好的政府形象，引導(dǎo)輿論向積極良性的方向發(fā)展。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變過去認(rèn)為與媒體打交道就是做思想宣傳工作的傳統(tǒng)思想，正視媒介環(huán)境的變化對政府執(zhí)政能力的挑戰(zhàn)，利用媒體推動各項工作的開展。

民眾的輿論不僅是對政府工作的反饋，而且對于政府方針政策的制定也提供了依據(jù)。政府官員要善于運用媒體來引導(dǎo)輿論，善于通過議程設(shè)置促使公眾輿論向良性方向發(fā)展，為社會發(fā)展創(chuàng)造一個和諧的輿論環(huán)境，從而更好地管理社會，促進社會健康穩(wěn)步的發(fā)展。

加強媒介素養(yǎng)培養(yǎng)，健全新聞發(fā)布制度。加強官員媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)，首先，要強化對黨政干部現(xiàn)代執(zhí)政理念的教育，提高他們的黨性修養(yǎng)。其次，要培養(yǎng)官員利用媒體體察民意和利用媒體引導(dǎo)輿論的習(xí)慣，要對開放的媒介環(huán)境有充分的心理準(zhǔn)備，在全新的媒介環(huán)境里，以平等的姿態(tài)和公眾交流溝通，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的錯誤。再次，要加強官員媒介素養(yǎng)教育的專業(yè)化和制度化，對官員進行教育和培訓(xùn)也要制度化、規(guī)范化。

健全的新聞發(fā)布制度是政府形象塑造的有效手段，是政府公關(guān)的有效形式，同時也為提高領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)提供了制度保障，為政府信息公開、增強政府和媒介、政府和公眾之間的溝通提供了一條規(guī)范而又便利的渠道。

參考文獻:

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3.張海燕:《對提高領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)的思考》，《嶺南學(xué)刊》，2007(7)。

4.王運寶:《網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)“策”》，《決策》，2009(7)。

(作者單位:中州大學(xué)文化與傳播學(xué)院)

編校:施 宇