全方位、多層次地開展廉政文化建設(shè)，努力培育具有時(shí)代特征、移動(dòng)特色、大眾特點(diǎn)的廉政文化，能有力促進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展，打造一支“想干事、能干事、干好事、不出事”的黨員干部隊(duì)伍，促進(jìn)公司健康可持續(xù)發(fā)展。

一、建立廉潔文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

按照“同步部署、同步規(guī)劃、同步實(shí)施”的原則，公司把廉政文化建設(shè)作為構(gòu)建公司懲防體系的重要載體和重點(diǎn)工程來(lái)抓，精心組織，制定下發(fā)了《“廉潔文化進(jìn)企業(yè)”工作實(shí)施意見》，建立部門分工責(zé)任制和協(xié)調(diào)會(huì)議制度，形成了黨政工團(tuán)齊抓共管、職能部門密切配合、黨內(nèi)黨外互促聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

建立廉潔學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持“一月一案”和“一季度一教育”學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷完善黨委學(xué)習(xí)制度和黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭講廉政黨課制度，把反腐倡廉教育納入教育培訓(xùn)規(guī)劃。建立講師隊(duì)伍(專兼職紀(jì)檢管理人員擔(dān)任，包括紀(jì)委書記、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人、黨支部紀(jì)檢委員)，由紀(jì)委(監(jiān)察室)巡講逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檠仓v與各部門自主學(xué)習(xí)相結(jié)合。

建立“紀(jì)委書記信訪接待日”制度。為進(jìn)一步改變工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作的透明度，暢通信訪渠道，維護(hù)廣大員工的合法權(quán)利，方便群眾及時(shí)、就近反映信訪事項(xiàng)，最大限度地減少不和諧因素，公司建立了“紀(jì)委書記信訪接待日”制度，“接待日”為每月月末最后一天，遇節(jié)假日則順延至上班時(shí)間第一天，由公司紀(jì)委書記親自接訪。

建立月度紀(jì)檢例會(huì)制度。為不斷加強(qiáng)和改善紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，探索新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新思路，增進(jìn)公司專、兼職紀(jì)檢工作人員之間的橫向交流，提高理論修養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力，制定紀(jì)檢監(jiān)察工作月例會(huì)制度，原則上每月末召開一次。兼職紀(jì)檢人員是其所屬單位紀(jì)檢“特派員”，負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)市公司紀(jì)委工作要求，監(jiān)督該單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，向單位負(fù)責(zé)人反映廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、爭(zhēng)取工作資源、提出工作建議等。

建立《中層干部廉政檔案》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》，《重大信息和情況報(bào)告制度》。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任范圍、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容等方面進(jìn)行了分解和細(xì)化，并簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，對(duì)各個(gè)時(shí)期內(nèi)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行考核。

建立完善采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)部門的監(jiān)督和管理。物資采購(gòu)堅(jiān)持“貨比三家”，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目、大型維修工程以及大宗物資采購(gòu)堅(jiān)持招投標(biāo)制，有效防止和避免了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象和不正之風(fēng)的發(fā)生。

建立公開、透明的監(jiān)督公示制度。針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)以各種會(huì)議、電子屏和宣傳欄等形式向職工公開、公示，督促管理者加強(qiáng)自我約束，自覺(jué)接受監(jiān)督。

建立廉潔合作制度。公司通過(guò)制定《廉潔合作告知函》、《廉潔合作承諾書》、《廉潔合作關(guān)系手冊(cè)》等方式，建立良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范合作關(guān)系，與合作伙伴共贏發(fā)展，共同打造廉潔高效、健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。

二、注重廉政文化建設(shè)的實(shí)效

圍繞規(guī)范黨員干部的廉潔從業(yè)行為，堅(jiān)持教育治本與制度約束“雙管齊下”，在建立健全一系列廉政制度之外，以人文精神教育為引導(dǎo)，以企業(yè)文化為依托，搭建“五個(gè)一”載體，通過(guò)短信傳廉、漫畫醒廉、學(xué)習(xí)品廉、視頻播廉、述職言廉等載體實(shí)踐活動(dòng)開展反腐倡廉教育，通過(guò)“四個(gè)進(jìn)”，讓廉潔從業(yè)的理念內(nèi)化于心、固化于制、外化于行，注重廉政文化建設(shè)實(shí)效。

加強(qiáng)廉潔文化陣地建設(shè)。重點(diǎn)抓好廉潔教育場(chǎng)景、廉潔文化傳播平臺(tái)等陣地建設(shè)。在辦公區(qū)、員工活動(dòng)室等場(chǎng)所，設(shè)立廉潔文化宣傳欄，創(chuàng)建廉潔文化園地。適時(shí)向員工配發(fā)反腐倡廉書刊或音像制品，重視發(fā)揮短信、彩信、郵件、“網(wǎng)上學(xué)院”等載體在廉潔文化建設(shè)中的作用。

豐富廉潔文化創(chuàng)建形式。大力開展多種形式的反腐倡廉宣教活動(dòng)，通過(guò)專題培訓(xùn)、主題報(bào)告、宣傳欄、讀書活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、文藝宣傳等形式，廣泛宣傳反腐倡廉政策法規(guī)和相關(guān)要求。積極運(yùn)用清正廉潔的先進(jìn)典型樹立示范標(biāo)桿，運(yùn)用違紀(jì)違法的典型案例開展警示教育。在黨員干部的電腦上設(shè)立了“廉政屏?！?，隨時(shí)為黨員干部“提神醒腦”，公司分管領(lǐng)導(dǎo)每半年與分管單位和部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次廉政談話，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政宣傳教育的生動(dòng)性和直觀性。全面推行廉潔從業(yè)承諾、述職述廉等工作，增強(qiáng)全員特別是領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)意識(shí)，要求大家慎獨(dú)慎微，面對(duì)各種誘惑保持清醒頭腦，珍重自己的人格，珍愛自己的聲譽(yù)，珍惜自己的形象，不斷增強(qiáng)辨別是非和抗拒誘惑的能力，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。

推動(dòng)廉潔文化“四個(gè)進(jìn)”。一是廉潔文化進(jìn)班子。通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)、專題研究反腐倡廉工作、領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭參加廉潔文化建設(shè)活動(dòng)等，提高領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)反腐倡廉的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮示范和表率作用。二是廉潔文化進(jìn)基層。制定《班組廉潔從業(yè)工作規(guī)范》，把班組管理從標(biāo)準(zhǔn)化向卓越推進(jìn)，穩(wěn)步促進(jìn)公司的健康發(fā)展。三是廉潔文化進(jìn)課堂。結(jié)合公司“卓越的全員培訓(xùn)”項(xiàng)目，根據(jù)廉潔從業(yè)教育的特點(diǎn)，建立分層、分專業(yè)的廉潔從業(yè)體系。在新進(jìn)員工的人職培訓(xùn)、一線員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、各級(jí)管理人員的能力提升培訓(xùn)中融入廉潔從業(yè)教育。四是廉潔文化進(jìn)家庭。通過(guò)召開“廉內(nèi)助”座談會(huì)、簽訂“助廉承諾書”等形式，吸引員工家屬參與企業(yè)廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，把監(jiān)督的觸角延伸到八小時(shí)以外。

三、構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系

在試行《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知單》的實(shí)踐基礎(chǔ)上，堅(jiān)持教育、監(jiān)督、制約并重和綜合治理的方針，針對(duì)違紀(jì)違法現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)超前預(yù)防和廉政預(yù)警，積極探索和構(gòu)建廉潔自律預(yù)警工作機(jī)制，著力構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系，努力實(shí)施監(jiān)督關(guān)口前移。

建立四項(xiàng)制度。一是建立廉政預(yù)警信息分析員制度。各黨支部書記為廉政預(yù)警信息分析員，每季度對(duì)所在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、存在問(wèn)題及對(duì)策建議形成分析材料。二是建立內(nèi)部評(píng)價(jià)、分析制度。每月組織召開一次分析會(huì)議，對(duì)收集到的預(yù)警信息進(jìn)行分析、綜合和整理，研究處理對(duì)策。三是建立專題會(huì)議分析制度。每半年召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，重點(diǎn)分析公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的問(wèn)題和情況，研究制定下段工作措施。四是建立黨風(fēng)廉政預(yù)警信息檔案制度。在完善中層管理人員個(gè)人廉政檔案的基礎(chǔ)上，建立關(guān)鍵崗位廉政預(yù)警信息檔案。

堅(jiān)持五項(xiàng)措施。一是談話提醒。對(duì)涉及的議論性、現(xiàn)象性、一般性問(wèn)題的單位和個(gè)人，及時(shí)予以談話提醒。二是下達(dá)廉政預(yù)警通知書。對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題及群眾議論、反映較多但未經(jīng)查實(shí)的單位和個(gè)人，下達(dá)廉政預(yù)警通知書，予以警示提醒。三是下達(dá)廉政整改通知書。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在輕微違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定行為的單位和個(gè)人，下達(dá)整改通知書，限期改正。四是內(nèi)部通報(bào)。對(duì)帶有集中性、普遍性的違反黨風(fēng)廉政建設(shè)要求的單位和個(gè)人，以內(nèi)部通報(bào)形式進(jìn)行警示。五是編寫預(yù)警參閱信息。將一段時(shí)間內(nèi)的預(yù)警信息進(jìn)行匯總、提煉，供公司領(lǐng)導(dǎo)參閱。

實(shí)施三級(jí)預(yù)警。一級(jí)預(yù)警是指單位或個(gè)人違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)輕微或存在群眾議論、反映較多的苗頭性問(wèn)題。處置預(yù)案為對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)或本人進(jìn)行談話提醒；下達(dá)《廉政預(yù)警通知書》，督促整改；對(duì)涉及輕微違紀(jì)或問(wèn)題查清后難以定性處理的干部員工，責(zé)令其在一定范圍會(huì)議上作出說(shuō)明。二級(jí)預(yù)警是指單位或個(gè)人違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，有傾向性問(wèn)題且情節(jié)較重的。處置預(yù)案為對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)或本人進(jìn)行廉政談話；單位在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核中扣分；下達(dá)《廉政整改通知書》，督促整改，并強(qiáng)化落實(shí)；督促加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)教育。三級(jí)預(yù)警是指單位或個(gè)人違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重但不構(gòu)成違紀(jì)立案的。處置預(yù)案為責(zé)令專題民主生活會(huì)進(jìn)行整改；對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體廉政談話或?qū)€(gè)人進(jìn)行誡勉談話；單位在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核中扣分，并取消評(píng)先資格；下達(dá)《廉政整改通知書》，督促整改，并強(qiáng)化落實(shí)。