學(xué)籍管理是高校教學(xué)管理與學(xué)生管理的一個(gè)重要組成部分，它綜合反映學(xué)生在校期間的各種變化，是教育管理部門了解掌握學(xué)生的基本情況以及制定相應(yīng)的學(xué)生管理制度的重要依據(jù)?？v觀中美兩國(guó)高校學(xué)籍管理的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，兩國(guó)高校學(xué)籍管理因經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化背景、價(jià)值觀念的不同有很大差異，但又有很多可以相互借鑒之處。因此，對(duì)中美高校學(xué)籍管理的比較研究有利于找出我國(guó)學(xué)籍管理方面的優(yōu)勢(shì)和弊端，并提出解決的應(yīng)對(duì)措施，以確保高校教育教學(xué)質(zhì)量。

學(xué)籍的取得

中國(guó)高考錄取工作是通過(guò)高考錄取分?jǐn)?shù)線，錄取學(xué)校對(duì)考生進(jìn)行德智體全面衡量、擇優(yōu)錄取，發(fā)放入學(xué)通知書。學(xué)生必須持錄取通知書按規(guī)定時(shí)間到錄取學(xué)校辦理相關(guān)入學(xué)手續(xù)。逾期未報(bào)到的學(xué)生，除非事先與學(xué)校溝通、協(xié)商并得到批準(zhǔn)，否則學(xué)校有權(quán)按照新生入學(xué)管理規(guī)定取消其入學(xué)資格。

美國(guó)大學(xué)學(xué)籍取得的工作標(biāo)準(zhǔn)與程序與我國(guó)有差異。在美國(guó)，各大學(xué)都會(huì)建議申請(qǐng)者參加SAT(scholastic Assessment Test)或ACT(American College Test)考試，大學(xué)也會(huì)根據(jù)SAT或ACT成績(jī)來(lái)評(píng)判學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和智力水平，這是美國(guó)本科生的入學(xué)必備考試。與中國(guó)在特定日期舉行高考不同，美國(guó)的SAT或ACT考試—年中要定期地舉辦幾次，高中生只需要在11年級(jí)結(jié)束前完成SAT或ACT考試即可獲得申請(qǐng)大學(xué)的資格。在美國(guó)申請(qǐng)上大學(xué)，SAT或ACT只是大學(xué)錄取參考的一個(gè)條件，還有其他的因素影響著大學(xué)的錄取：首先是高中生在四年學(xué)習(xí)中的平均分?jǐn)?shù)GPA(GradePoint Average)；其次是高中生在校期間參加的公益活動(dòng)，也是大學(xué)錄取的重要參考指標(biāo)。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)年教育經(jīng)費(fèi)占全年GDP的9％，中國(guó)占GDP的3，48％，世界平均水平在7％以上。美國(guó)人均GDP高，投入經(jīng)費(fèi)大，學(xué)生一旦錄取就可以從各種渠道得到經(jīng)濟(jì)援助，不需要過(guò)多地考慮日后幾年的學(xué)習(xí)和生活問(wèn)題，這為他們?cè)谛８咝实貙W(xué)習(xí)提供了重要保障。相比我國(guó)，在大學(xué)生財(cái)政資助上長(zhǎng)期投入不足，相當(dāng)一部分來(lái)自經(jīng)濟(jì)困難家庭的品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生承受著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。近年來(lái)，教育部實(shí)施了國(guó)家助學(xué)貸款制度，加大了獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)額度，對(duì)特殊學(xué)生群體甚至減免各種學(xué)雜費(fèi)用，目的就是為了解決家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的后顧之憂，這對(duì)全面提高大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量具有不容忽視的意義。

在學(xué)籍取得過(guò)程中，與美國(guó)相比，中國(guó)的辦理過(guò)程在形式上顯得更加制度化和規(guī)范化，執(zhí)行時(shí)顯得更加嚴(yán)謹(jǐn)。當(dāng)然，為了進(jìn)一步深化高校招生錄取制度改革，我國(guó)近年也開展了自主招生形式，這就進(jìn)一步擴(kuò)大了高校招生自主權(quán)以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展之需要。

學(xué)籍管理比較

在學(xué)籍管理方面中美兩國(guó)大同小異，主要區(qū)別在于轉(zhuǎn)學(xué)和轉(zhuǎn)專業(yè)的管理上。中國(guó)大學(xué)各專業(yè)的招生工作都比較嚴(yán)格地按照國(guó)家計(jì)劃進(jìn)行招生，學(xué)生入學(xué)后一般不允許轉(zhuǎn)換專業(yè)或轉(zhuǎn)學(xué)校。而美國(guó)大學(xué)的轉(zhuǎn)學(xué)管理十分寬松，學(xué)生只要在單科學(xué)院或大學(xué)完成了一個(gè)完整學(xué)年的學(xué)習(xí)，通常都可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)。如哈佛大學(xué)和斯坦福大學(xué)，學(xué)生在修完至少一個(gè)學(xué)年后，可以以新生的身份申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)。當(dāng)然，在具體操作時(shí)也受到轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)者所學(xué)專業(yè)的限制，只有所修專業(yè)和課程與轉(zhuǎn)入大學(xué)的課程相類似的學(xué)生才可以轉(zhuǎn)學(xué)。從美國(guó)大學(xué)的做法可以看出，美國(guó)的轉(zhuǎn)學(xué)管理制度是他們開放的社會(huì)特征的反映，具有追求學(xué)術(shù)交流、活躍教學(xué)的辦學(xué)觀念。我國(guó)轉(zhuǎn)學(xué)管理與美國(guó)比起來(lái)，顯得限制過(guò)多。隨著社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)教育部門也充分認(rèn)識(shí)到學(xué)生對(duì)于轉(zhuǎn)學(xué)或轉(zhuǎn)專業(yè)個(gè)性化發(fā)展的需要，開始嘗試有選擇地、有限度地辦理學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)。在個(gè)別大學(xué)新生不分院、系，實(shí)行“按類招生”：同一專業(yè)類招收的新生入學(xué)時(shí)不分專業(yè)，先按專業(yè)類進(jìn)行基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)，一年或兩年后再根據(jù)人才市場(chǎng)需求進(jìn)行專業(yè)分流。如復(fù)旦大學(xué)的文理學(xué)院，新生入校后直接到文理學(xué)院接受文科和理科大平臺(tái)的教育，學(xué)生面向的是全校性的教育資源，接受的是沒(méi)有專業(yè)局限的教育。這種新的招生管理和培養(yǎng)模式，一是有利于學(xué)生選擇專業(yè)，減少學(xué)生填報(bào)專業(yè)志愿的盲目性，相應(yīng)提高學(xué)生專業(yè)志愿滿意率和學(xué)校報(bào)到率；二是有利于學(xué)生就業(yè)和后續(xù)發(fā)展，學(xué)生經(jīng)過(guò)一兩年基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)之后，對(duì)市場(chǎng)需求和個(gè)人發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加清楚，重新選擇專業(yè)將會(huì)更理性、更客觀。

學(xué)生畢業(yè)管理

中美高等教育在教育體制方面存在著本質(zhì)區(qū)別。我國(guó)高等教育體制學(xué)年制、學(xué)年學(xué)分制、學(xué)分制并存，這種現(xiàn)象是我國(guó)高等教育發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)必然，體現(xiàn)了高等教育的發(fā)展道路。學(xué)年制是由學(xué)校按學(xué)科、專業(yè)制定教學(xué)計(jì)劃，規(guī)定學(xué)生的修業(yè)年限、應(yīng)修課程，檢查學(xué)生在規(guī)定的年限內(nèi)是否完成了規(guī)定的課程，并將是否通過(guò)相應(yīng)的課程考試、畢業(yè)考試、畢業(yè)設(shè)計(jì)作為能否準(zhǔn)予畢業(yè)、授予學(xué)位的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的一種教育體制。學(xué)年學(xué)分制是學(xué)年制與學(xué)分制的一種調(diào)和，產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的產(chǎn)物，基本上順應(yīng)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

美國(guó)的大學(xué)則是采用學(xué)分制。學(xué)生每修完一門課程便得到若干學(xué)分，當(dāng)考取足夠的學(xué)分時(shí)便可畢業(yè)，至于畢業(yè)所需學(xué)分多寡則視各院校的規(guī)定，但一般需要120學(xué)分～140學(xué)分不等，其中有35學(xué)分～45學(xué)分是主修科目的，有35學(xué)分～45學(xué)分是通識(shí)教育課程的，余下所需學(xué)分學(xué)生可以自由選課形式考取。由于學(xué)分制度關(guān)系，美國(guó)大學(xué)的修業(yè)期沒(méi)有一定的規(guī)定和限制。在學(xué)分制的影響下，辦理入學(xué)申請(qǐng)手續(xù)時(shí)間上亦具有彈性，有意越級(jí)的學(xué)生可以在一月、六月、七月及九月申請(qǐng)入讀，這亦是由各院校而定。

啟示與對(duì)策

一是在教育教學(xué)改革觀念上要遵循人的發(fā)展規(guī)律，尊重學(xué)生個(gè)性，給學(xué)生更多的自主選擇權(quán)，樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、終身教育觀念和系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，形成體系開放、機(jī)制靈活、渠道互通、多樣的人才培養(yǎng)體制和互相適應(yīng)的學(xué)籍管理體制與運(yùn)行機(jī)制。

二是在教育教學(xué)體制與機(jī)制上要從封閉嚴(yán)格限制管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式綜合管理，為學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和全面發(fā)展創(chuàng)造寬松的管理環(huán)境。逐步開放的學(xué)籍綜合管理的明顯標(biāo)志是：學(xué)生在專業(yè)空間和生活空間得到拓展，個(gè)性化發(fā)展的環(huán)境和管理理念得到重視；使學(xué)籍管理從“管”向“引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，做到以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為基礎(chǔ)、以做好服務(wù)為導(dǎo)向，創(chuàng)新學(xué)籍管理方法。在高校招生制度改革方面，要完善高?？荚囌猩贫取Ｗ龅皆诳荚噧?nèi)容和形式上要著重考查綜合素質(zhì)和能力；在選拔人才標(biāo)準(zhǔn)上要保證國(guó)家考試的科學(xué)性、導(dǎo)向性和規(guī)范性；在考試辦法上要改變一考定終身的舊制度，探索實(shí)行一年多考的社會(huì)化體制。在完善招生錄取辦法方面，要健全有利于專門人才、創(chuàng)新人才選拔的多元錄取機(jī)制。在堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)一考試的基礎(chǔ)上，高校要做到結(jié)合學(xué)生水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)擇優(yōu)錄取，建立對(duì)特長(zhǎng)生的自主錄取、全面發(fā)展學(xué)生的推薦錄取、特殊人才的破格錄取等多元化錄取機(jī)制。

三是在人才培養(yǎng)模式上要從傳統(tǒng)型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)創(chuàng)新人才是高等教育的重要使命。著名科學(xué)家錢學(xué)森認(rèn)為，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的兩個(gè)基本途徑是實(shí)現(xiàn)科學(xué)與藝術(shù)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的結(jié)合。因?yàn)閯?chuàng)新是邏輯思維、形象思維、靈感思維以及人類智慧中的“性智”“量智”共同作用的結(jié)晶。這就要求在教育教學(xué)上要注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教；在教學(xué)方式上，要堅(jiān)持啟發(fā)式，注重實(shí)踐環(huán)節(jié)；在教學(xué)內(nèi)容上，要關(guān)注個(gè)性差異，推行分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度。對(duì)優(yōu)異生和特需生在跳級(jí)、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)及選修高一學(xué)段課程方面，給予學(xué)籍管理方面的政策支持和制度保障。

借鑒美國(guó)高校學(xué)籍管理的先進(jìn)理念，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，落實(shí)高等教育未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，我國(guó)高校學(xué)籍管理要堅(jiān)持以人為本的觀念，建立個(gè)性發(fā)展與全面發(fā)展的平臺(tái)，健全多層次、多樣化、靈活綜合開放的學(xué)籍管理制度。建設(shè)人才培養(yǎng)多樣化、創(chuàng)新人才高端化的現(xiàn)代高’等教育體制，推動(dòng)我國(guó)高等教育事業(yè)在新的起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。

(作者單位：北京經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)學(xué)院)