霍興彥,林元華,肖林鵬

(1.四川理工學(xué)院體育部,四川 自貢 643000;2.四川省自貢市釜溪職高 體育研究室,四川 自貢 643000;3.天津體育學(xué)院 體育人文社會學(xué)研究中心,天津 300381)

平衡計分卡應(yīng)用于我國青少年體育俱樂部管理實踐的研究

霍興彥1,林元華2,肖林鵬3

(1.四川理工學(xué)院體育部,四川 自貢 643000;2.四川省自貢市釜溪職高 體育研究室,四川 自貢 643000;3.天津體育學(xué)院 體育人文社會學(xué)研究中心,天津 300381)

對平衡計分卡應(yīng)用于我國青少年體育俱樂部管理的有關(guān)問題進(jìn)行了研究。認(rèn)為,我國青少年體育俱樂部管理實踐中滯后的管理理念及方法已嚴(yán)重制約了俱樂部的持續(xù)健康發(fā)展。平衡計分卡作為一種有效的戰(zhàn)略管理工具,經(jīng)過修正可以被引入青少年體育俱樂部的管理實踐以提高其運營績效。在具體運用時應(yīng)在明確青少年體育俱樂部使命的基礎(chǔ)上從顧客、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長以及財務(wù)狀況四方面進(jìn)行綜合考慮。

平衡計分卡;戰(zhàn)略管理;青少年體育俱樂部

青少年體育是我國群眾體育工作的重點之一。我國政府高度重視青少年體育的發(fā)展,八屆全國人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中關(guān)于體育工作的論述明確提出要“加強(qiáng)學(xué)校體育,明顯改善青少年的素質(zhì)”。為了更好地推進(jìn)青少年體育工作的開展,從1999年開始,國家體育總局利用體育彩票公益金在全國各地扶持創(chuàng)辦青少年體育俱樂部。按照規(guī)劃,俱樂部每年新增500所,到2005年要達(dá)到3000所,體育彩票公益金的扶持年限為兩年,“兩年以后,俱樂部通過適當(dāng)收取體育活動培訓(xùn)成本費及在社會上建立的聲譽(yù)帶來收入等資金來源渠道,自我生存,運營發(fā)展。”[1]

目前,各地青少年體育俱樂部在激發(fā)青少年體育參與興趣、增強(qiáng)青少年體質(zhì)及培養(yǎng)競技體育后備人才等方面均發(fā)揮了積極作用,但客觀審視其運營現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn),很多俱樂部在管理過程中均不同程度地暴露出一些問題及不足[2-4],很多俱樂部自身社會定位模糊,缺乏明確的組織使命感;部分俱樂部存在“等、靠、要”思想,自身造血能力不足,在扶持資金兩年到期后,要么勉強(qiáng)維持,要么名存實亡。筆者認(rèn)為,青少年體育俱樂部諸多問題的存在表明其管理理念及方法存在一定程度的滯后,并且這種滯后已逐漸成為制約其持續(xù)健康運營的瓶頸。作為一種尚處于初創(chuàng)階段的新型體育組織,在缺乏現(xiàn)成經(jīng)驗可循的情況下,青少年體育俱樂部應(yīng)主動結(jié)合自身公益性的組織特點積極探尋適宜的管理理念及方法。為此,本文嘗試從平衡計分卡視角對其管理問題進(jìn)行理論探討,以期為其今后的良性運行提供理論參考。

1 平衡計分卡在青少年體育俱樂部管理實踐中應(yīng)用的可行性分析

平衡計分卡最初是由哈佛商學(xué)院教授羅伯特·S·卡普蘭和復(fù)興全球戰(zhàn)略集團(tuán)創(chuàng)始人兼總裁大衛(wèi)·P·諾頓共同開發(fā)出的一種全面、系統(tǒng)的考查企業(yè)管理成就的績效評價指標(biāo)體系。它將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)逐層分解轉(zhuǎn)化為各種具體的相互平衡的績效考核指標(biāo)體系,并對這些指標(biāo)的實現(xiàn)狀況進(jìn)行不同階段的考核,從而為戰(zhàn)略目標(biāo)的完成建立起具有可靠執(zhí)行基礎(chǔ)的管理體系。在指標(biāo)體系的構(gòu)建方面,平衡計分卡克服了單純財務(wù)指標(biāo)的局限,注重從財務(wù)、顧客滿意度、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程以及創(chuàng)新和學(xué)習(xí)能力這四個角度來綜合測評一個公司的績效 (圖1)。由于是把“戰(zhàn)略”而不是“控制”置于中心地位,平衡計分卡逐漸由最初的一種企業(yè)績效測評體系發(fā)展成為一種有利于企業(yè)取得突破性競爭業(yè)績的戰(zhàn)略管理體系,并被《哈佛商業(yè)評論》評選為“過去80年來最具影響力的十大管理理念”之一。

盡管平衡計分卡最先在企業(yè)管理實踐中取得了很大成功,但它并不是企業(yè)的專利,作為社會資源的使用者,非營利組織同樣需要管理?！肮芾聿皇抢麧櫟母接?而是所有組織的首要功能?！盵5]作為一種從戰(zhàn)略出發(fā)的管理系統(tǒng),平衡計分卡可以適用于各種類型的組織,但它“并不是普遍適用于各種企業(yè)或組織的標(biāo)準(zhǔn)模式”[6],要使其在特定組織的管理中發(fā)揮作用,必須根據(jù)組織性質(zhì)進(jìn)行必要的修正。筆者認(rèn)為,青少年體育俱樂部平衡計分卡與企業(yè)的區(qū)別主要應(yīng)體現(xiàn)在其層次結(jié)構(gòu)設(shè)計上。具體而言,在企業(yè)平衡計分卡中,財務(wù)狀況位于第一層次,在設(shè)計其他三個維度指標(biāo)時必須考慮這些指標(biāo)是否有助于提高企業(yè)的財務(wù)成果。這主要是由企業(yè)創(chuàng)造利潤的組織性質(zhì)決定的。而青少年體育俱樂部之所以存在并不在于本身創(chuàng)造了多少利潤,而是其承擔(dān)的提供公益性體育服務(wù)的社會責(zé)任,即它并不以“利潤或財富”的增長為動機(jī),而是以目標(biāo)或使命為驅(qū)動[7]。因此,在運用平衡計分卡對青少年體育俱樂部進(jìn)行管理時應(yīng)將俱樂部的組織使命置于核心地位,而財務(wù)指標(biāo)只是其中單獨的一部分。通過對平衡計分卡的層次設(shè)計進(jìn)行必要修正,它同樣可以作為一種有效的管理理念應(yīng)用于青少年體育俱樂部的管理實踐。

圖1 企業(yè)平衡記分卡框架體系

2 平衡計分卡在青少年體育俱樂部管理實踐中應(yīng)用的必要性分析

2.1 “平衡”理念是青少年體育俱樂部管理理念的關(guān)鍵

基于平衡理念,平衡計分卡強(qiáng)調(diào)組織績效的高低和優(yōu)勢并不直接表現(xiàn)為并取決于組織的“財務(wù)狀況”,而應(yīng)更注重組織自身可持續(xù)發(fā)展能力和潛在的價值創(chuàng)造能力。這種平衡理念同樣是青少年體育俱樂部管理理念的關(guān)鍵。目前我國的青少年體育俱樂部主要是由體育行政部門倡導(dǎo)和資助,以有條件的單位和組織為依托而成立的,俱樂部與其依托單位之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系。對于“俱樂部在創(chuàng)建和發(fā)展過程中亟待解決的問題”的調(diào)查結(jié)果顯示,在所提供的八個選項中,選擇率排在第一位的均為“俱樂部的發(fā)展定位問題”。其中俱樂部負(fù)責(zé)人的選擇率為34.7%,而主管部門的選擇率為40.8%[3]。這一調(diào)查結(jié)果從一定程度上表明,在俱樂部的發(fā)展過程中,有相當(dāng)一部分青少年體育俱樂部對組織的社會定位出現(xiàn)了困惑。另外,根據(jù)青少年體育俱樂部調(diào)查問卷的統(tǒng)計結(jié)果,目前大部分俱樂部負(fù)責(zé)人對俱樂部的非營利性、組織性和志愿性比較認(rèn)可,但是對組織的自治性和民間性的選擇率卻較低,特別是俱樂部的自治性,其選擇率僅為39.5%[3]。這一結(jié)果體現(xiàn)出目前還有很多俱樂部負(fù)責(zé)人缺乏獨立發(fā)展的意識,存在較為嚴(yán)重的依賴心理。顯然,青少年體育俱樂部特殊的創(chuàng)建方式給俱樂部準(zhǔn)確的自我定位帶來了一定的困惑,特別是當(dāng)前俱樂部和依托單位之間“你中有我、我中有你”的現(xiàn)狀,更加凸顯了俱樂部在自身的管理實踐中必須注意與依托單位之間關(guān)系的協(xié)調(diào)及其自身短期與長期利益的平衡。從某種意義上講,也只有實現(xiàn)了這種平衡,青少年體育俱樂部的持續(xù)健康發(fā)展才能成為可能。

2.2 平衡計分卡使青少年體育俱樂部的科學(xué)評估成為可能

科學(xué)評估需要一定的指標(biāo)體系和方法,而更重要的是需要科學(xué)的理論支撐。目前我國青少年體育俱樂部的評估,從形式上看,包括俱樂部內(nèi)部的自我評估和由相關(guān)部門進(jìn)行的俱樂部外部評估兩方面。從評估內(nèi)容上看,通過對青少年體育俱樂部接受的評估內(nèi)容進(jìn)行問卷調(diào)查,結(jié)果顯示,有關(guān)部門對青少年體育俱樂部進(jìn)行年度評估的內(nèi)容包括俱樂部的活動開展 (77.50%)、組織管理實施 (74.50%)、會員發(fā)展(69.50%)、資金使用 (65.10%)以及場館設(shè)施使用等方面(54.30%)[4]?？梢?青少年體育俱樂部的評估工作既有俱樂部的自身評估,又有相關(guān)部門的外部評估,并且評估內(nèi)容也基本涉及到俱樂部活動開展的各個方面。因此至少從形式上看,青少年體育俱樂部的評估工作還是較為完善的。那么這種評估工作的實際效果如何呢?通過訪談和實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前青少年體育俱樂部的評估工作仍存在一些缺陷,并且還沒有形成較為統(tǒng)一的青少年體育俱樂部的業(yè)績評價體系。筆者認(rèn)為,俱樂部的評估過程應(yīng)主要是圍繞明確其組織績效而進(jìn)行的測量、判定和評價過程,因此首先應(yīng)該明確俱樂部的績效標(biāo)準(zhǔn)是什么?也就是說,應(yīng)該首先明確從哪些方面來衡量俱樂部的組織績效。反觀青少年體育俱樂部當(dāng)前的評估實踐可以發(fā)現(xiàn),目前還沒有科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序來衡量俱樂部的組織績效,現(xiàn)有的評估更類似于一種形式檢查,而缺乏必要的理論支撐。平衡計分卡把組織發(fā)展戰(zhàn)略置于中心地位,并將組織戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)換成顧客、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)和成長以及財務(wù)四方面的具體評估指標(biāo),通過具體的制度設(shè)計將組織及其成員的行為與這些目標(biāo)聯(lián)系起來從而實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)。這種評估理念為青少年體育俱樂部的評估實踐提供了一種評價其發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)體系,從而為實現(xiàn)青少年體育俱樂部的科學(xué)評估提供了參考。

3 平衡計分卡在青少年體育俱樂部管理實踐中應(yīng)用的運作程序

圖2 平衡計分卡在青少年體育俱樂部管理實踐中運作的四個層面

如上所述,平衡計分卡經(jīng)過修正之后可以運用于青少年體育俱樂部的管理實踐。在具體的運作程序中,本研究認(rèn)為應(yīng)遵循如下思路：首先應(yīng)建立全局性的青少年體育俱樂部戰(zhàn)略管理意識,明確俱樂部的組織使命并將其置于整個管理實踐的核心;然后分別從顧客、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)和成長以及財務(wù)管理四個方面加強(qiáng)管理,以提高青少年體育俱樂部的管理績效 (圖2)。

3.1 顧客層面

由于提供公益性體育服務(wù)是青少年體育俱樂部的主要目的,因此從顧客層面看,會員滿意同樣是青少年體育俱樂部追求的最高目標(biāo)。對青少年體育俱樂部會員滿意程度方面的績效衡量可以與營利性俱樂部一樣運用新會員獲取率以及會員忠誠度等指標(biāo)來考察。這就要求青少年體育俱樂部在組織活動開展過程中要從豐富活動內(nèi)容、防止和減少意外事故發(fā)生以及提供完善的設(shè)施和優(yōu)美的環(huán)境等諸多方面加強(qiáng)管理,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)爭取會員的滿意。

3.2 內(nèi)部業(yè)務(wù)流程層面

為更好地服務(wù)俱樂部會員,青少年體育俱樂部內(nèi)部業(yè)務(wù)流程同樣必須達(dá)到有效運作。改善其內(nèi)部業(yè)務(wù)流程大體可分為以下三個方面：首先,要建立正式的青少年體育俱樂部組織機(jī)構(gòu),以此將俱樂部各工作部門經(jīng)由明確界定的職權(quán)直線納入運作一致的軌道;其次,要簡化與會員的互動流程,建立會員親密度以獲得更多的會員信息,充分了解會員的需求,以提供會員最需要的服務(wù);最后,要建立健全有效的綜合性信息反饋系統(tǒng),以確保信息溝通的及時性。

3.3 學(xué)習(xí)與成長層面

學(xué)習(xí)和成長是青少年體育俱樂部的“強(qiáng)化劑”,在其發(fā)展過程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。由于較少受到直接經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,青少年體育俱樂部的職員與營利性企業(yè)員工相比可能更具有惰性,這就要求在青少年體育俱樂部的管理實踐中要更加重視員工的使命感、責(zé)任感及綜合素質(zhì)的培養(yǎng),努力營造一種不斷積極改進(jìn)的組織氛圍,鼓勵員工發(fā)揮創(chuàng)造力以激發(fā)其工作積極性。具體而言,俱樂部應(yīng)積極引進(jìn)專門的管理人才及體育人才,進(jìn)行必要的員工培訓(xùn)、考核和激勵,在強(qiáng)化員工專業(yè)技能的同時最大程度地激發(fā)員工的工作潛能,從而使青少年體育俱樂部的學(xué)習(xí)與成長真正落到實處。

3.4 財務(wù)管理層面

面對稀缺的社會資源和不斷增加的競爭對手,青少年體育俱樂部同樣需要不斷審視自身的財務(wù)管理以確保能夠從社會募集到足夠資源以實現(xiàn)組織的預(yù)定目標(biāo)。要綜合運用切實有效的計劃和預(yù)算等手段來合理配置俱樂部人、財、物等資源,以實現(xiàn)成本效益的最大化。具體而言,俱樂部的財務(wù)管理主要集中在資金募集和使用方面：募集主要體現(xiàn)在募集資金的數(shù)量以及增長的比率等;資金使用則主要包括平衡俱樂部的收支以及資金服務(wù)率 (即用于向會員提供服務(wù)的資金百分比)等。應(yīng)該明確的是,青少年體育俱樂部的財務(wù)指標(biāo)只是被看作成功為會員提供服務(wù)的保障,盡管其成功運作離不開財務(wù)方面的支持,但衡量其是否成功的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)是其成本費用的控制和降低。

4 結(jié)語

作為一種有效的組織管理工具,平衡計分卡經(jīng)過修正可以引入青少年體育俱樂部的管理實踐,但毋庸置疑,這將是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。特別是當(dāng)前許多青少年體育俱樂部還缺乏明確的組織使命感,并且將這種公益性的組織使命發(fā)展成為明確的衡量指標(biāo)還存在一定的難度,青少年體育俱樂部的員工結(jié)構(gòu)也存在一定的復(fù)雜性,這都顯示出在具體的青少年體育俱樂部管理實踐中必然會存在諸多困難,相關(guān)研究仍有待進(jìn)一步深入。

[1] 國家體育總局.關(guān)于進(jìn)行青少年體育俱樂部試點工作的通知[EB/OL].(2004-06-28).http：//www.chinasfa.net/lr.aspx?id=35.

[2] 肖林鵬,霍興彥.我國青少年體育俱樂部的監(jiān)督機(jī)制研究[J].山東體育學(xué)院學(xué)報,2007,23(4)：10-13.

[3] 肖林鵬,霍興彥.我國青少年體育俱樂部融資現(xiàn)狀與對策研究[J].體育與科學(xué),2007,27(6)：8-16.

[4] 孫國方,于浩淼,霍興彥.我國青少年體育俱樂部評估制度化研究[J].天津體育學(xué)院學(xué)報,2008,23(4)：310-312.

[5] 彼得·德魯克.非營利組織管理：成功的啟迪[M].上海：上海譯文出版社,1999.

[6] 斯蒂芬·P·羅賓斯,瑪麗·庫爾特.管理學(xué)[M].孫健敏,黃衛(wèi)偉,王鳳彬,等,譯.7版.北京：中國人民大學(xué)出版社,2004：205.

[7] 肖林鵬.我國青少年體育俱樂部性質(zhì)辨析[J].西安體育學(xué)院學(xué)報,2008,25(2)：23-26.

On the Management of Jun ior Sports Clubs in China Based on the Balanced Score Card

HUO Xing-yan1,L IN Yuan-hua2,XIAO Lin-peng3
(1.Dept.of P.E.,Sichuan University of Science and Engineering,Zigong 643000,China;2.PE Teachers’Office,Fuxi Vocational High School,Zigong 643000,China;3.Research Center of Society and Humanity,Tianjin Institute of Physical Education,Tianjin 300381,China)

This paper studied the app lication of balanced score card into themanagement of junior sports clubs in China.It held that the lagging of themanagement concep tion,method had become a bottleneck w hich restricted Junio r Spo rts Clubs’sustainable development in China.As an effective tool of the strategic management,the balanced score card can be amended and introduced into the management of Junio r Spo rts Clubs.Based on an overall consideration of the facto rs of the custom,the internal business p rocess,learning and developing,and the financial situation,we can establish a framework for the strategic management of Junior Sports Clubs in China.

balanced sco re card;strategic management;junio r spo rts clubs

G812.17

A

1008-3596(2010)01-0001-04

2009-08-20

國家社會科學(xué)基金青年項目階段性成果 (04CTY004)

霍興彥 (1979-),女,山東菏澤人,講師,碩士,研究方向為體育管理學(xué)。