●袁昌義

機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織知識管理的有效途徑

●袁昌義

知識管理的基本內(nèi)容是有效地運用知識的效能提高組織創(chuàng)新能力。借鑒、引入和運用當(dāng)代知識管理理論，健全機(jī)關(guān)基層學(xué)習(xí)型黨組織的知識管理體系勢所必然。本文旨在探討機(jī)關(guān)基層學(xué)習(xí)型黨組織知識管理的有效途徑，以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的不斷創(chuàng)新。

機(jī)關(guān)基層學(xué)習(xí)型黨組織；知識管理；途徑

在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識管理和學(xué)習(xí)型組織具有不可分割的密切關(guān)系，學(xué)習(xí)型組織是知識管理得以實施的載體之一，而知識管理又是學(xué)習(xí)型組織的核心和精髓所在。黨的基層組織，既是科學(xué)理論的指導(dǎo)教育者，又是知識學(xué)習(xí)的組織、管理和評判者。近年來，各級機(jī)關(guān)基層黨組織在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的過程中，已經(jīng)形成自身特有的知識文化和一定的組織管理方式。但隨著知識創(chuàng)造、知識更新速度的大大加快，面對當(dāng)前社會及其政治、經(jīng)濟(jì)和文化帶來的前所未有的挑戰(zhàn)，那種傳統(tǒng)的管理方式已顯得不夠。積極探索和建立新的知識管理的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善學(xué)習(xí)型黨組織知識管理的有效途徑，使黨組織真正成為一種具有善于學(xué)習(xí)創(chuàng)新的素質(zhì)、能力和機(jī)制的政治組織，是一種必然選擇。本文從組織戰(zhàn)略、黨建文化、運作實踐等多個層面，就機(jī)關(guān)基層學(xué)習(xí)型黨組織知識管理的基本路徑進(jìn)行探討。

一、必須把組織化學(xué)習(xí)列為戰(zhàn)略

學(xué)習(xí)型組織最鮮明的時代特征之一，是能夠持續(xù)地進(jìn)行組織化的、互動式的學(xué)習(xí)，并具有高度靈活的、能夠激發(fā)團(tuán)隊整體智能的特定組織形式。[1]從理論上講，組織化學(xué)習(xí)是一種在全員中產(chǎn)生的學(xué)習(xí)的“意識自覺和行為自覺”，是一種不斷再學(xué)習(xí)與轉(zhuǎn)化的過程，也是一種持續(xù)性、策略性探索和應(yīng)用的過程。知識管理的過程即是一種學(xué)習(xí)的過程，機(jī)關(guān)基層黨組織倘若有效進(jìn)行知識管理，必須改變目前存在的行政化、活動式的被動學(xué)習(xí)模式，把強(qiáng)化組織化學(xué)習(xí)作為戰(zhàn)略任務(wù)，賦予“學(xué)習(xí)”更深層次的內(nèi)涵，從單純強(qiáng)調(diào)黨員干部自學(xué)和集體學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)黨組織學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)視為組織行為，視為黨組織的共同責(zé)任。努力在組織內(nèi)部營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，培育永無止境的學(xué)習(xí)精神，推動廣大黨員把組織學(xué)習(xí)作為一種工作責(zé)任、精神追求和人生境界，使個人學(xué)習(xí)目的與組織要求達(dá)成一致，做到組織學(xué)習(xí)“生活化”。

一般地說，實施組織化學(xué)習(xí)的戰(zhàn)略，一是要建立自己的愿景、戰(zhàn)略和目標(biāo)。目標(biāo)驅(qū)動是知識管理價值體現(xiàn)的關(guān)鍵點，組織的共同愿景、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和價值觀直接決定了知識管理的目標(biāo)與定位，也是組織化學(xué)習(xí)的動力源泉。機(jī)關(guān)基層黨組織必須按照中央 《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》的要求，把建立創(chuàng)新思維、戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思考的思維方式，推動科學(xué)發(fā)展實踐，實現(xiàn)“組織的升級”作為共同愿景，并憑借這一愿景、戰(zhàn)略和目標(biāo)的牽引運作前進(jìn)，通過文化變革來推動學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)構(gòu)建共同價值觀，把社會主義核心價值觀落實在黨組織建設(shè)中，從戰(zhàn)略層面推動黨員在完成本部門本單位的各項工作中產(chǎn)生系統(tǒng)思維和創(chuàng)新思維效應(yīng)，提高學(xué)習(xí)路徑的科學(xué)化水平，實現(xiàn)學(xué)習(xí)核心模式的轉(zhuǎn)型升級和組織整體績效的持續(xù)發(fā)展。二是要激活組織智能。組織智能是指組織調(diào)動其所有智慧的能力，有助于實現(xiàn)組織使命的智慧。激活組織的智能是學(xué)習(xí)型組織的核心問題，它涵蓋了知識管理的運作過程。如何激活組織智能？“只有問題最能夠激活人們的智能。一個組織要成為會思考的智能組織，正視組織發(fā)展面臨的問題是其首要條件?！盵2]機(jī)關(guān)基層黨組織要以“問題”為導(dǎo)向，鼓勵廣大黨員樹立“問題學(xué)習(xí)”意識，倡導(dǎo)“行動學(xué)習(xí)”方式，圍繞全局性、前瞻性的問題，結(jié)合工作實踐中大家共同關(guān)注的問題或急需解決的突出矛盾，建立起學(xué)習(xí)與工作的內(nèi)在鏈接，梳理難題，解決問題，使黨內(nèi)學(xué)習(xí)的過程真正成為一個解決問題的過程，變成完善自我、提升系統(tǒng)思考的過程。同時，要創(chuàng)造條件，塑造一個有利于透過問題進(jìn)行開放討論的知識環(huán)境，激勵大家通過不同觀點的對撞，激發(fā)大家對問題的思考和質(zhì)疑，開啟智慧，并將之整合到組織的知識系統(tǒng)中，將組織知識轉(zhuǎn)化為組織智能，從而幫助每個黨員和干部取得“知識優(yōu)勢”。三是要實現(xiàn)知識價值的發(fā)掘和應(yīng)用。“知識管理的價值不依賴于知識或IT，而在于組織成員對知識的應(yīng)用?！盵3]理論聯(lián)系實際，是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的根本要求。關(guān)注黨員對知識的應(yīng)用是機(jī)關(guān)基層黨組織知識管理的一項要務(wù)。要把知識管理的關(guān)注重點從以積累、沉淀知識為主變?yōu)橐詰?yīng)用知識為主，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和本部門的發(fā)展目標(biāo)，有意識地指導(dǎo)幫助黨員在實踐中應(yīng)用所學(xué)知識去解決實際問題，在實踐中深化對所學(xué)知識的認(rèn)識和理解，從而提高分析問題、解決問題的能力，更好地破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難題。并在實踐中形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良性循環(huán)機(jī)制，不斷促進(jìn)知識的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，以改善其服務(wù)社會、服務(wù)民生的機(jī)能，實現(xiàn)自我思想、情操和工作上的超越，從而達(dá)到組織整體效能的提升。

二、著力發(fā)展知識管理文化

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的終極目標(biāo)是形成濃厚而科學(xué)的、本組織所獨有的黨建文化，實現(xiàn)黨建價值的最大化。有知識管理專家指出，在一個組織能夠采納知識管理策略之前，必須發(fā)展一種知識管理文化，即在長期實踐中形成的全體黨員共同具有的價值取向、道德水準(zhǔn)、制度規(guī)范和行為方式的總和，核心在于“信任和分享”。它實際上就是要求黨組織在組織內(nèi)培養(yǎng)一種文化，包括相互信任、開放式交流、知識共享與知識創(chuàng)新的管理過程。

知識管理文化的培育，是一項需要不斷實踐、提煉和升華的黨務(wù)管理系統(tǒng)工程。為此，機(jī)關(guān)基層黨組織首先要深刻把握人的趨社會性特質(zhì)，加強(qiáng)合作主體的文化塑造。作為合作主體的文化強(qiáng)調(diào)對人本的尊重和理解、黨組織成員之間的功能性合作以及組織成員與外界的功能性合作。要以嚴(yán)格有序的分工合作作為相互聯(lián)系的紐帶，通過相互學(xué)習(xí)、互動學(xué)習(xí)實現(xiàn)取長補(bǔ)短、求同存異，使知識的共建共享成為黨員之間的功能性合作、黨員與外界的功能性合作的首要價值，從而共享學(xué)習(xí)資源，共解工作難題，共創(chuàng)學(xué)習(xí)績效。其次，要在組織內(nèi)培育一種鼓勵廣大黨員“知識共享”以便獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢的文化。組織的知識積累，通過科技將人與知識充分結(jié)合，在共享的組織文化下才能達(dá)到乘數(shù)的效果。缺乏知識共享的行動，則組織將會成為知識海洋中一葉缺乏方向與行動力薄弱的孤舟。但是，知識共享不是一個可以自行發(fā)展的過程。其最大的阻力和障礙來自于目前機(jī)關(guān)不少黨員缺乏分享的意愿和動機(jī)，習(xí)慣于把自己擁有的知識作為競爭和晉升的資本，而不愿與別人分享。黨組織應(yīng)突破這種僵化的思維定勢，在黨員中積極營造鼓勵知識共享與創(chuàng)新的文化環(huán)境，倡導(dǎo)和組織黨員利用各種形式、各種場合、各種時機(jī)廣泛進(jìn)行知識交流與交換，實現(xiàn)“知識共享有益于組織和個人的發(fā)展”這樣一種價值觀的廣泛認(rèn)同，使知識共享成為黨員間普遍的關(guān)系模式，逐步形成提升個人、組織的知識總量和知識質(zhì)量的價值觀。同時，要鼓勵創(chuàng)新的精神。勇于提倡支持黨員從事知識創(chuàng)新的工作，確保黨組織中系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性知識在共享的組織文化下得以保持活力和不斷豐富，以形成獨特的“集體智慧”。再次，要建立“繼續(xù)學(xué)習(xí)文化”，以延展知識的層面與深度。只有建立起繼續(xù)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力機(jī)制才能使學(xué)習(xí)持續(xù)下去。就繼續(xù)學(xué)習(xí)文化的內(nèi)涵而言，著重的是學(xué)習(xí)的機(jī)制。要通過建立完備的黨員學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)機(jī)制，使黨組織成為具備不斷增長的學(xué)習(xí)力與創(chuàng)新力、促能力，以繼續(xù)學(xué)習(xí)新的知識求發(fā)展的政治組織。其中，對學(xué)習(xí)過程內(nèi)在的評估機(jī)制建設(shè)尤為重要。機(jī)關(guān)基層黨組織必須根據(jù)預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行階段性的評價，按照“黨員評議時評學(xué)、干部述職時述學(xué)、組織考察時考學(xué)”的督學(xué)制度，完善各項考核指標(biāo)體系和細(xì)則，把學(xué)習(xí)考核與黨員干部的日?？己恕⒛甓瓤己撕兔裰髟u議結(jié)合起來，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、知識管理與創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)合起來，著力把“軟任務(wù)”變成“硬約束”，不斷豐富充實黨建文化的內(nèi)容，最大限度地激發(fā)全體黨員繼續(xù)學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。并以繼續(xù)學(xué)習(xí)成功實施的經(jīng)驗來促進(jìn)黨建文化的再建設(shè)，使之形成一個良性的循環(huán)過程。

三、扁平化虛擬化的組織創(chuàng)新

能否用更加民主的方法來使組織成員獲得組織經(jīng)驗，使知識真正成為學(xué)習(xí)型黨組織運作的核心資源，成為知識管理的核心要素，關(guān)鍵在于組織創(chuàng)新。目前扁平化、柔性化、虛擬化的組織結(jié)構(gòu)是基于知識管理的學(xué)習(xí)型體制變革的發(fā)展方向。如何通過虛擬的手段獲取和利用知識，跨組織邊界地獲取和利用知識，不同的知識主體一體化等，都給我們在實踐中積極探索建立與知識管理相宜的組織體系帶來了不少啟示。

具體而言，首先可以按照“執(zhí)行組織加自由團(tuán)隊的雙型組織”[4]的架構(gòu)，在現(xiàn)行執(zhí)行組織的基礎(chǔ)上組建非正式的自由學(xué)習(xí)團(tuán)隊，將基層黨組織轉(zhuǎn)型為以知識為基礎(chǔ)的政治組織。目前，機(jī)關(guān)基層各部門黨員的知識學(xué)習(xí)多數(shù)只是通過以處（科）室為單位的集體政治學(xué)習(xí)和黨支部（小組）的組織活動來完成，這樣長期固定在一定的范圍內(nèi)，交流對象有限，知識發(fā)展較難，使得知識共享處在較低層面上。為此，機(jī)關(guān)基層黨組織可在黨員中積極探索創(chuàng)建非正式的學(xué)習(xí)團(tuán)隊，引導(dǎo)和允許黨員針對組織的發(fā)展、知識的需求和根據(jù)對問題的興趣組成非正式的學(xué)習(xí)團(tuán)隊或研討小組等，并進(jìn)行科學(xué)管理和引導(dǎo)，促進(jìn)這些團(tuán)隊的知識活動與互動，推動學(xué)習(xí)的不斷深入發(fā)展。其次，大膽嘗試“跨單位組織”的關(guān)系重構(gòu)?；鶎狱h組織要突破一種偏見，即認(rèn)為知識管理僅是自我組織的知識管理，只強(qiáng)調(diào)在本部門黨組織內(nèi)部下功夫營造知識管理體系。更重要的是要整合各黨組織之間的互動與合作而形成“知識聯(lián)盟”。根據(jù)“跨單位組織”的構(gòu)想，可以打破部門的限制，按照共用和應(yīng)用效率，性質(zhì)相近、業(yè)務(wù)相通或興趣相同的原則，在不同部門的組織之間、黨員之中組建多個功能交叉的學(xué)習(xí)團(tuán)隊或研討小組等，構(gòu)成跨部門、跨學(xué)科黨員廣泛參與的柔性的、半虛擬的知識管理的組織網(wǎng)絡(luò)，以不斷優(yōu)化整個機(jī)關(guān)的知識傳播，刺激機(jī)關(guān)的知識創(chuàng)新。作為整個組織網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)，由機(jī)關(guān)黨（工）委統(tǒng)一建立一個柔性的、半虛擬的知識管理機(jī)構(gòu)，并建立相應(yīng)的管理制度，實施科學(xué)管理。這個機(jī)構(gòu)除個別的專職工作人員外，多數(shù)應(yīng)是“兼職的”。必要時，還可以參照國際上一些大的公司的成熟做法，設(shè)立知識管理主管（CKO），由支部成員或?qū)W習(xí)興趣組長擔(dān)任，以加強(qiáng)知識管理和運作。

四、建立系統(tǒng)知識平臺

“知識管理”是一種對人與信息資源的動態(tài)管理的過程。而信息資源的動態(tài)管理與發(fā)展離不開以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的知識管理系統(tǒng)的建立。它通過有效的工具引導(dǎo)支撐實現(xiàn)組織內(nèi)部的知識管理。

在各級機(jī)關(guān)中，黨員隊伍的年輕化、知識化程度越來越高，黨員中的“網(wǎng)民”越來越多，對互聯(lián)網(wǎng)的依賴性越來越大。這就要求我們必須適應(yīng)新變化，從保持黨的先進(jìn)性的高度，主動利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的學(xué)習(xí)、教育和管理。為此，機(jī)關(guān)黨（工）委應(yīng)該統(tǒng)一建設(shè)一個寬帶、高速、可靠、安全、有線和無線相結(jié)合、遍布整個機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)知識平臺，以充分運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)引導(dǎo)功能，積極開展網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上論壇、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上知識競賽、學(xué)習(xí)在線等，并通過數(shù)字圖書館、數(shù)字出版物等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育平臺建設(shè)，定期發(fā)布相關(guān)信息，建立和形成一個開放性的、學(xué)習(xí)性的、成長型的通暢迅速的知識流，為基層各支部提供便利而有效的獲取信息的手段，以增加黨員互動對象的流動性，使知識共享保持活力。同時，可以利用VPN網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為黨員學(xué)習(xí)研討小組創(chuàng)造一個專屬的交流、共享空間，如QQ、BBS、Blog、Wiki等，為知識的需要方和所有方之間的鏈接創(chuàng)造機(jī)會。有條件的，可以采用多媒體技術(shù)和知識挖掘技術(shù)，對開發(fā)出的知識進(jìn)行分類整理、編碼和傳遞，使之標(biāo)準(zhǔn)化和特征化，形成學(xué)習(xí)型組織知識系統(tǒng)的知識庫。知識庫(KnowledgeBase)快捷、方便地捕捉和整合新的顯性知識的優(yōu)勢是其他工具無法取代的。應(yīng)當(dāng)看到，不少機(jī)關(guān)并不缺乏潛在的知識庫，但卻很少有能夠具有整合的知識庫。機(jī)關(guān)黨（工）委要按照“事實知識”、控制“事實”的知識、“策略”等層次，建造分布式知識庫，對組織知識和廣大黨員工作、學(xué)習(xí)中產(chǎn)生出來的“知識碎片”中的關(guān)鍵知識元素進(jìn)行系統(tǒng)化的深度整合，使得其中的知識在被使用的過程中能夠有效地存取和搜索，庫中的知識能方便地修改和編輯，并對庫中知識的一致性和完備性能進(jìn)行檢驗，將庫中的組織知識納入機(jī)關(guān)黨員的思維、文化規(guī)范、學(xué)習(xí)等領(lǐng)域，促進(jìn)黨組織和成員的發(fā)展。同時要根據(jù)各部門的業(yè)務(wù)和管理的不斷變化，提供靈活的二次開發(fā)空間，滿足業(yè)務(wù)和管理發(fā)展的需求，方便各部門更靈活地進(jìn)行自主開發(fā)。

總之，將知識管理的理論運用于機(jī)關(guān)基層學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建的實踐尚屬起步階段。雖然，部分機(jī)關(guān)基層黨組織進(jìn)行了有益的探索，促進(jìn)了認(rèn)知的轉(zhuǎn)變和愿景、使命價值觀等共識的形成，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)呈現(xiàn)出分享、互動、反思等黨建文化的初步形態(tài)，不少經(jīng)驗值得借鑒。但對這一課題仍需要進(jìn)行深入研究，以有效地推動知識管理和學(xué)習(xí)型組織的有效整合。

[1]程鐵軍.準(zhǔn)確把握“學(xué)習(xí)型”概念努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨[Z].人民網(wǎng)，2010-03-23.

[2]鐘國興.林治波.帶著問題學(xué)[M].上海：東方出版社，2009.90.

[3]孫洪波.知識管理怎么淪落到和IT一樣的地位了[Z].新浪網(wǎng)評論，2004-03-12.

[4]鐘國興.建立雙型組織才能使企業(yè)走向卓越和成功[Z].新浪財經(jīng)，2006-01-09.

作者單位：中共上海市楊浦區(qū)機(jī)關(guān)黨工委

■責(zé)任編輯：周奕韻

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1009-928X（2010）11-0043-03