○王 磊

黨的建設(shè)科學(xué)化的基本內(nèi)涵

○王 磊

推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是黨的十七屆四中全會(huì)首次向全黨提出的重大命題和重大任務(wù)。那么究竟什么是黨的建設(shè)科學(xué)化，本文將嘗試結(jié)合黨的文獻(xiàn)，著重從概念本義的角度對(duì)“黨的建設(shè)科學(xué)化”基本內(nèi)涵進(jìn)行分析。

一、黨的文獻(xiàn)對(duì)黨的建設(shè)科學(xué)化內(nèi)涵的界定

十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）中有兩處提及“黨的建設(shè)科學(xué)化”。一是在總結(jié)執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)第五條中，明確提出“推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化”；二是在加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)總要求中，強(qiáng)調(diào)“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨?！?/p>

從內(nèi)容來(lái)看，《決定》只是首次向全黨提出了黨的建設(shè)科學(xué)化的命題和要求，至于黨的建設(shè)科學(xué)化是什么，應(yīng)包含哪些內(nèi)容，《決定》本身并沒有給出解釋或說明。與此同時(shí)，黨的另一篇文獻(xiàn)，中央政治局常委習(xí)近平同志對(duì)《決定》的解讀和評(píng)價(jià)文章《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)》則對(duì)黨的建設(shè)科學(xué)化問題作了內(nèi)涵分析。文章指出，“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，歸根到底是要準(zhǔn)確把握和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效。”

從上述分析中我們可以看出，黨的建設(shè)科學(xué)化，實(shí)質(zhì)就是按客觀規(guī)律辦事，具體來(lái)說就是按照馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律辦事，以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)。這就從黨的文獻(xiàn)的高度對(duì)黨的建設(shè)科學(xué)化內(nèi)涵作了實(shí)質(zhì)規(guī)定，為我們從學(xué)理上理解和把握“黨的建設(shè)科學(xué)化”內(nèi)涵提供了重要指導(dǎo)。

二、黨的建設(shè)科學(xué)化內(nèi)涵的學(xué)理分析

從語(yǔ)詞上看，黨的建設(shè)科學(xué)化，包含“科學(xué)”、“科學(xué)化”和“黨的建設(shè)科學(xué)化”三個(gè)層次的內(nèi)容。因此，把握黨的建設(shè)科學(xué)化涵義的基礎(chǔ)是回答什么是“科學(xué)”，什么是“科學(xué)化”，關(guān)鍵在于對(duì)“化”的理解。

1.科學(xué)的涵義?！翱茖W(xué)”一詞在英語(yǔ)中為science，源于拉丁語(yǔ)Scio（知、知識(shí)），意為知識(shí)、學(xué)問。19世紀(jì)日本人將之譯為“科學(xué)”后傳入我國(guó)并得到廣泛使用。在我國(guó)，科學(xué)具有狹義和廣義之分。狹義的科學(xué)主要指反映自然、社會(huì)、思維等的客觀規(guī)律的分科的知識(shí)體系。廣義的科學(xué)不僅包括科學(xué)研究的結(jié)果，即反映客觀世界本質(zhì)和規(guī)律的知識(shí)體系，還包括研究的過程、方法，以及研究過程中所體現(xiàn)的諸如求真、創(chuàng)新、批判、寬容的科學(xué)精神和氛圍等。科學(xué)有兩個(gè)層面：一是形而下的實(shí)證和功利的層面，二是形而上的思想和精神的層面。前者是科學(xué)之“體”，后者是科學(xué)之“魂”。

2.科學(xué)化的涵義。根據(jù)對(duì)科學(xué)涵義的理解基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，科學(xué)化主要指科學(xué)之“體”、科學(xué)之“魂”內(nèi)化于實(shí)踐的過程和狀態(tài)。具體來(lái)說，科學(xué)化指在求真、創(chuàng)新、批判、寬容的環(huán)境氛圍中，行為主體在先進(jìn)理論的指導(dǎo)下，按照客觀規(guī)律的要求，將科學(xué)的理念和方法內(nèi)化于行為主體的思維和行動(dòng)的過程。那么，政黨建設(shè)的科學(xué)化則是指在求真、創(chuàng)新、批判、寬容的環(huán)境氛圍中，政黨主體在先進(jìn)理論的指導(dǎo)下，遵循政黨建設(shè)的客觀規(guī)律，將科學(xué)的理念和方法內(nèi)化于政黨主體的思維和行動(dòng)，不斷實(shí)現(xiàn)政黨目標(biāo)的狀態(tài)和過程。

3.黨的建設(shè)科學(xué)化的涵義。中國(guó)共產(chǎn)黨是立足中國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，既具有政黨的一般屬性，又具有自身的特殊性。因此，黨的建設(shè)科學(xué)化的涵義應(yīng)在堅(jiān)持政黨建設(shè)科學(xué)化一般涵義的基礎(chǔ)上，作出符合自身特征的矛盾規(guī)定性。

結(jié)合中共的實(shí)際，筆者認(rèn)為，黨的建設(shè)科學(xué)化是指在求真、創(chuàng)新、批判、寬容的環(huán)境氛圍中，以馬克思主義理論為指導(dǎo)，立足中國(guó)實(shí)際，準(zhǔn)確把握和自覺運(yùn)用共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的制度和方法推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐納入科學(xué)的軌道，同時(shí)不斷將正確的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)上升為中國(guó)化的馬克思主義黨建理論，再次指導(dǎo)黨的實(shí)踐，最終實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)的過程和狀態(tài)。

三、把握黨的建設(shè)科學(xué)化內(nèi)涵應(yīng)注意的幾個(gè)問題

理解黨的建設(shè)科學(xué)化內(nèi)涵的質(zhì)的規(guī)定性，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：

第一，黨的建設(shè)科學(xué)化是科學(xué)與價(jià)值的統(tǒng)一。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，在任何情況下，強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)都不能背離科學(xué)性和價(jià)值取向。過去我們?cè)欢戎恢貎r(jià)值、不講科學(xué)，甚至在堅(jiān)持價(jià)值目標(biāo)的口號(hào)下忽視客觀規(guī)律、無(wú)視情況的變化，結(jié)果導(dǎo)致高度的思想僵化和主觀主義，貽害無(wú)窮。不講科學(xué)是錯(cuò)誤的，同樣，進(jìn)行黨的建設(shè)只講科學(xué)，而放棄根本的價(jià)值取向，其結(jié)果也是危險(xiǎn)的。黨的建設(shè)科學(xué)化是科學(xué)與價(jià)值的統(tǒng)一，不僅要求真，還要求善，即在崇尚科學(xué)的基礎(chǔ)上服務(wù)于黨的最高利益。

第二，黨的建設(shè)科學(xué)化是剛性與柔性的統(tǒng)一。黨的建設(shè)科學(xué)化不僅要求理論、制度和方法的科學(xué)化，而且還包括黨建觀念的科學(xué)化，以及在探索、研究黨的建設(shè)過程中要有良好的科學(xué)氛圍。黨的建設(shè)科學(xué)化是剛性要求與柔性要求的統(tǒng)一。推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化，不僅要重視“硬件”建設(shè)，還要重視“軟件”建設(shè)，注重培養(yǎng)科學(xué)精神，造就崇尚科學(xué)的環(huán)境氛圍。

第三，黨的建設(shè)科學(xué)化是過程與目標(biāo)的統(tǒng)一。黨的建設(shè)科學(xué)化是一個(gè)“雙向互動(dòng)”的過程，不是“一化”，而是“兩化”。一方面，它指黨的建設(shè)在先進(jìn)理論的指導(dǎo)下，不斷走上科學(xué)化軌道的過程；同時(shí)，它也指在科學(xué)化過程中不斷將正確經(jīng)驗(yàn)上升為科學(xué)理論，再次指導(dǎo)黨的實(shí)踐，并最終實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)的過程。歸根結(jié)底，黨的建設(shè)科學(xué)化是要實(shí)現(xiàn)“確保黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)”的總目標(biāo)。黨的建設(shè)科學(xué)化是過程與目標(biāo)的統(tǒng)一，在推進(jìn)的過程中實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，在目標(biāo)的指引下向前推進(jìn)。

第四，黨的建設(shè)科學(xué)化是系統(tǒng)與要素的統(tǒng)一。正如黨的建設(shè)是一個(gè)包含復(fù)雜要素的偉大工程一樣，黨的建設(shè)科學(xué)化也是一個(gè)由不同要素構(gòu)成的系統(tǒng)整體。黨的建設(shè)科學(xué)化不僅包括黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化，還包括黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、黨內(nèi)和諧建設(shè)等方面的科學(xué)化，是一個(gè)涵蓋黨的建設(shè)各領(lǐng)域、各要素，全方位、多角度，立體式、寬領(lǐng)域的系統(tǒng)整體。因此，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化應(yīng)著眼全局，統(tǒng)籌兼顧黨的各方面建設(shè)，使之相互配套、相互促進(jìn)，既突出重點(diǎn)、又整體推進(jìn)，從總體上提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

（作者單位：南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院）

（責(zé)任編輯 李海生）