陳潔瑩
一、對托達羅人口流動模型的改進
托達羅認為,農村勞動力在決定是否前往城市工作時,主要考慮預期的城鄉(xiāng)收入差距。其影響因素有:預期城鄉(xiāng)收入差異和預期在城市找到工作的可能性。即
預期收益=預期工資水平*就業(yè)率
當預期收益大于農村收入時,農村勞動力會向城市轉移。
筆者認為,可對上述模型作如下改進:
1.加入“機會成本”
機會成本指農民為進城務工而放棄的在農村務農可以得到的最高收入。即:
預期收益=預期工資水平+就業(yè)率機會成本
機會成本越小,預期收益越高,農村勞動力就越會向城市轉移。
2.將“機會成本”拆分為“遷移成本+農村平均實際收入”(剔除價格因素)
將機會成本拆為顯成本與隱成本:顯成本為遷移成本;隱成本為農村平均實際收入。即:
預期收益=預期工資水平+就業(yè)率遷移成本農村平均實際收入)
遷移成本越小,農村平均實際收入越低,預期收益就越高,勞動力就越會向城市轉移。
二、對影響農村勞動力遷移的因素的分析
由公式可看出,影響農村勞動力向城市轉移的因素主要有4個預期的城市工資水平、就業(yè)率、遷移成本及農村平均實際收入。若要改變農村勞動力的遷移狀況,就要對這四個因素進行分析。
1.預期的城市工資水平
據公式,若要減少農村勞動力向城市轉移的壓力,就要降低城市工人的工資水平,從而降低農民心中預期的工資水平。但此法并不可行。
如圖,勞動供給曲線為S,勞動需求曲線為D。此時工資水平為w**,勞動力市場上存在非自愿失業(yè)的勞動力,其數量等于N*N*。按照公式,可以將勞動力價格壓低至W*的水平,實現市場出清。
但在現實中,此處的“均衡狀態(tài)”很難達到。第一,現有工資水平W**已是低水平,再壓到W*,會使工人工資過低以至于無法支付生活基本開銷。第二,底層勞動力市場對價格敏感度較低,供給曲線S較平緩,當工資下降時,城市中減少找工作的人并不多,而企業(yè)可以擴招的勞動力也并不多。第三,工人收入水平低將不利于社會消費和儲蓄的增加,從而制約經濟發(fā)展。
2.就業(yè)率
按照公式,若要減緩農村人口流向城市,則要降低城市就業(yè)率。但這顯然也不可行。實際上,我國目前就業(yè)形勢相當嚴峻,更不可能通過降低就業(yè)率來減少進城人口。
3.遷移成本
在現實中,農民向城市遷移的遷移成本已非常高。
導致遷移成本高的原因是戶籍制度。由于戶籍制度的存在,農民工在子女教育、住房、福利、醫(yī)療等方面均承受著高“成本”。戶籍制度是對公民遷徙自由權的限制,并表現出社會公平價值的缺失,其在長遠上是要廢除的。因而,通過提高遷移成本來減緩農村人口向城市流動亦不現實的。
4.農村平均實際收入
在低預期工資水平、低就業(yè)率、高遷移成本之下,為何仍有如此多人要進城?根源在于他們在農村獲取的收益更低!所以根本之道在于提高農村平均實際收入。
農村經濟的發(fā)展可以給農民帶來福利,減少收入差距,緩解一系列社會問題。以下將對如何提高農村平均實際收入、發(fā)展農村經濟進行探討。
三、如何發(fā)展農村經濟
1.引進技術,發(fā)展現代農業(yè)是根本
正如舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農業(yè)》中所述,農業(yè)勞動生產率低下的根本原因在于使用的是傳統(tǒng)的生產要素,其資本收益率低下,所以即使加大投入,仍然無法獲得較高的收益。所以應引進新的生產要素,其具有相對于其高資本收益率的低廉的收人流價格。
發(fā)展現代農業(yè),關鍵是要引進創(chuàng)新,可以是新技術:一種新的生產要素,或原有生產要素的新組合;也可以是新制度:正如多年前實行的家庭承包聯(lián)產責任制。
2.加大對農民的人力資本投資
農民的能力作為一種“現代生產要素”對于發(fā)展現代農業(yè)是十分重要的,因為其具備很高的資本收益率。一方面,政府可以加強基礎教育(據相關統(tǒng)計數據顯示,義務教育的教育投資回報率高達17),建立完整的農村教育體系,同時通過政策鼓勵人才前往農村;另一方面,企業(yè)到農村投資也會帶來高素質的勞動力。
3.綜合發(fā)展農村經濟
政府和企業(yè)應和農民共同開發(fā)符合經濟效益和生態(tài)效益的農業(yè)經濟,并大力發(fā)展農村的科教文衛(wèi)事業(yè)與基礎設施建設,建立中小城鎮(zhèn)以減緩勞動力遷移對大城市的沖擊。
4.發(fā)展勞動密集型產業(yè)
在農村主要引進勞動密集型技術(并且我國很少耕地適合大機械作業(yè),大部分需要精耕細作,發(fā)展農業(yè)產業(yè)也應與此一致),發(fā)展勞動密集型產業(yè)有助于吸收農村剩余勞動力,如發(fā)展農產品的深加工,拉長產品生產價值鏈,建立產供銷一體化等,在發(fā)展農村經濟的同時可以合理安排農村勞動力,提高農產品附加值,增加農民收入。