陳友軍

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷著由數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型增長(zhǎng)的改變，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)為主。石油物資供應(yīng)部門(mén)既承擔(dān)著物資供應(yīng)的職能，又行使著物資管理職能，不但面臨復(fù)雜的外部環(huán)境，且對(duì)內(nèi)物資供應(yīng)的對(duì)象繁多，地域廣闊，生產(chǎn)所需的物資品種多，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。筆者認(rèn)為：石油物資供應(yīng)部門(mén)與質(zhì)量管理有著密不可分的辯證關(guān)系，抓質(zhì)量管理工作必須緊密結(jié)合自身的特點(diǎn)，從建立健全質(zhì)量管理體系，提高企業(yè)管理水平，強(qiáng)化物資供應(yīng)各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量人手，確保供應(yīng)物資的質(zhì)和量。從經(jīng)濟(jì)角度考察質(zhì)量監(jiān)督體系的有效性方面來(lái)制定行之有效的管理措施，強(qiáng)化質(zhì)量管理工作。

一、建立健全物資質(zhì)量管理體系，是提高企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容

石油企業(yè)物資供應(yīng)部門(mén)開(kāi)展質(zhì)量管工作重點(diǎn)應(yīng)放在內(nèi)部的質(zhì)量管理上，只有通過(guò)建立健全質(zhì)量管理體系，使之有效運(yùn)行來(lái)帶動(dòng)各項(xiàng)管理水平的提高。通過(guò)科學(xué)的組織和管理，強(qiáng)化人們的質(zhì)量意識(shí)和參與意識(shí)。不斷地挖掘出內(nèi)部的潛力，從而提高物資供應(yīng)工作的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。目前，石油物資供應(yīng)部門(mén)已經(jīng)基本建立了質(zhì)量管理體系，但在實(shí)際運(yùn)行中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，必須從認(rèn)識(shí)上分析。如：(1)在質(zhì)量管理體系中只重視物質(zhì)采購(gòu)，驗(yàn)收，檢測(cè)和保管過(guò)程中的質(zhì)量控制，而忽視了物資在運(yùn)輸，裝卸倒運(yùn)以及物資計(jì)劃等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。實(shí)際上由于裝卸倒運(yùn)的不合理操作，給企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。(2)質(zhì)量體系中環(huán)節(jié)質(zhì)量的監(jiān)督檢查的力度不夠等等。因此，石油物資供應(yīng)部門(mén)應(yīng)根據(jù)物資供應(yīng)的特點(diǎn)建立物資供應(yīng)質(zhì)量環(huán)。建立質(zhì)量控制點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。石油物資供應(yīng)工作過(guò)程中各環(huán)節(jié)之間存在著相互影響，相互促進(jìn)的關(guān)系。供應(yīng)物資的質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量依賴(lài)于各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。只有提高各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，才能保證供應(yīng)質(zhì)量可靠的物資和提供高滿(mǎn)意度的服務(wù)。

根據(jù)物資供應(yīng)工作實(shí)際，我們把建立物資供應(yīng)工作形象化地分為幾個(gè)階段，構(gòu)成一個(gè)完整的質(zhì)量環(huán)，即：物資需求及市場(chǎng)調(diào)研——物資計(jì)劃——物資訂購(gòu)——物資接運(yùn)——用戶(hù)服務(wù)——物資發(fā)放——物資倉(cāng)儲(chǔ)——物資驗(yàn)收檢測(cè)信息反饋。各階段之間交錯(cuò)進(jìn)行，相互影響。如：物資需求及市場(chǎng)調(diào)研環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量直接影響著物資計(jì)劃的質(zhì)量，并對(duì)以后幾個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量也有著不同程度的影響。用戶(hù)服務(wù)環(huán)節(jié)是一個(gè)循環(huán)的最后一個(gè)階段。通過(guò)對(duì)用戶(hù)服務(wù)反饋回來(lái)的質(zhì)量要求，將影響著下一個(gè)循環(huán)的開(kāi)始。這樣周而復(fù)始，相互制約，相互聯(lián)系。只有確保每個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，才能使質(zhì)量環(huán)呈螺旋式上升，循環(huán)一次，質(zhì)量就有一次提高，不斷循環(huán)，供應(yīng)物資的質(zhì)量的程度就會(huì)得到不斷堤高。從質(zhì)量環(huán)中我們可以看出物資供應(yīng)工作主要由八個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，這些環(huán)節(jié)的失控就會(huì)造成物資不合格，損壞、變質(zhì)或造成物資積壓，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)效益。因此，應(yīng)運(yùn)用預(yù)防為主的原理，對(duì)物資倉(cāng)儲(chǔ)等對(duì)物資質(zhì)量有較大影響的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)控制。石油企業(yè)物資供應(yīng)部門(mén)的主要質(zhì)量控制點(diǎn)應(yīng)為：(1)物資計(jì)劃質(zhì)量控制點(diǎn)。要求計(jì)劃編制依據(jù)充分，核算正確，保證物資供應(yīng)，防止造成積壓；(2)物資采購(gòu)質(zhì)量控制點(diǎn)。要球擇優(yōu)選定供貨廠商，比質(zhì)比價(jià)，確保訂購(gòu)物資質(zhì)量；(3)物資裝卸質(zhì)量控制點(diǎn)。要求做好物資裝卸倒運(yùn)等工作，避免野蠻作業(yè)，使物資失效、變形造成經(jīng)濟(jì)損失等?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，為下一個(gè)循環(huán)提供信息。另外，對(duì)其他環(huán)節(jié)也應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量控制。在每一個(gè)控制點(diǎn)上都應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的控制人、檢查人、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，管理部門(mén)應(yīng)定期進(jìn)行檢查考核。目前，石油物資供應(yīng)部門(mén)雖然在質(zhì)量管理上做了大量工作。有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，制定了一系列管理制度，有成套的質(zhì)量控制手段，但實(shí)施的效果并不理想。關(guān)鍵就在于必須切實(shí)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，質(zhì)量責(zé)任制不僅要落實(shí)到部門(mén)，而且要落實(shí)到人頭。

二、強(qiáng)化物資供應(yīng)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，保質(zhì)保量的完成供應(yīng)工作任務(wù)

1.加強(qiáng)采購(gòu)訂貨過(guò)程中的質(zhì)量管理，把好物資采購(gòu)關(guān)。石油企業(yè)是技術(shù)和資金密集型企業(yè)，石油企業(yè)的投資近80％以上用于采購(gòu)物資，高達(dá)數(shù)十億元。如何用好采購(gòu)資金采購(gòu)到質(zhì)量好，價(jià)格低的物資。對(duì)確保石油生產(chǎn)建設(shè)有著重要意義。因此，只有加強(qiáng)物資采購(gòu)訂貨過(guò)程中的質(zhì)量管理，提高物資采購(gòu)訂貨過(guò)程中的質(zhì)量管理提高物資采購(gòu)質(zhì)量，才能把住物資采購(gòu)關(guān)，為了做好采購(gòu)工作，在采購(gòu)前必須做認(rèn)真細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研。制定合理的物資采購(gòu)計(jì)劃，并嚴(yán)格按照《石油工業(yè)常用物資采購(gòu)一般規(guī)定》進(jìn)行采購(gòu)。一要制定完善的采購(gòu)管理制度。二要加強(qiáng)物資合同的管理。三要建立物資采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)。四要把好物資采購(gòu)關(guān)。必須提高業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)，采購(gòu)人員的素質(zhì)是物資采購(gòu)工作中不可忽視的因素。由于采購(gòu)員人員的水平低，素質(zhì)差給油田造成經(jīng)濟(jì)損失的事件時(shí)有發(fā)生，如：某油田采購(gòu)了一批假電線，被當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督局沒(méi)收，由于業(yè)務(wù)人員的失職給油田造成1500多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失；某油田曾從日本進(jìn)口一批五十鈴汽車(chē)配件，因采購(gòu)人員的疏忽把100套車(chē)門(mén)鎖的圖號(hào)錯(cuò)寫(xiě)為車(chē)門(mén)的圖號(hào)，廠家發(fā)來(lái)100套車(chē)門(mén)，結(jié)果造成140多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失，因此，對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》《經(jīng)濟(jì)合同法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》、以及《質(zhì)量振興綱要》和相關(guān)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)是很必要的。五要嚴(yán)格控制進(jìn)口物資的進(jìn)貨渠道。進(jìn)口物資必須經(jīng)過(guò)國(guó)家檢驗(yàn)局檢驗(yàn)。目前石油企業(yè)進(jìn)口物資有鋼材、設(shè)備和汽車(chē)配件等，一般都是從海關(guān)進(jìn)口的，都經(jīng)過(guò)了國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局的商檢，而進(jìn)口汽車(chē)配件一部分是“水貨”，即無(wú)中文標(biāo)識(shí)又無(wú)商檢證書(shū)和標(biāo)志，包裝上只有“純正部品”四個(gè)字，有的甚至連包裝都沒(méi)有，這樣的進(jìn)口配件很難讓人相信其質(zhì)量的可靠性，有人認(rèn)為進(jìn)口的東西就是比國(guó)產(chǎn)好，還要商檢干什么，然而他們沒(méi)有注意到進(jìn)口的物資也會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，所以控制好進(jìn)口物資的進(jìn)貨渠道，合理分配采購(gòu)資金，對(duì)提高進(jìn)口物資的質(zhì)量有一定的作用。

2.加強(qiáng)物資驗(yàn)收，檢測(cè)工作力度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督的作用。物資驗(yàn)收檢測(cè)是物資進(jìn)入的重要關(guān)口，把好物資驗(yàn)收檢測(cè)質(zhì)量關(guān)，對(duì)防止假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入本企業(yè)，有著十分重要的作用，抓好這項(xiàng)工作有效地控制這一質(zhì)量控制點(diǎn)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：(1)大力宣傳技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)，提高技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)。人們通常認(rèn)為技術(shù)監(jiān)督人員是物資檢測(cè)、質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化管理人員，不包括驗(yàn)收人員。實(shí)際上石油企業(yè)驗(yàn)收人員也是技術(shù)監(jiān)督人員，他們是物資到貨后第一位進(jìn)行質(zhì)量、數(shù)量監(jiān)督檢查的技術(shù)監(jiān)督人員。所以技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍應(yīng)包括驗(yàn)收人員、檢測(cè)人員、質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化管理人員。提高技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍的整體水平，應(yīng)著眼于這些人員的素質(zhì)。(2)按標(biāo)準(zhǔn)、按程序嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量、數(shù)量的驗(yàn)收。物資到貨后，應(yīng)由保管人員、驗(yàn)收人員、業(yè)務(wù)人員共同到現(xiàn)場(chǎng)按照訂貨合同和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)物資進(jìn)行數(shù)量、外觀質(zhì)量、標(biāo)識(shí)、包裝、三證等幾方面驗(yàn)收。一般情況下應(yīng)在三日內(nèi)出具驗(yàn)收合格單。(3)堅(jiān)持物資報(bào)檢制度。對(duì)重點(diǎn)物資進(jìn)行內(nèi)在品質(zhì)的檢測(cè)，倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)在物資到貨后，對(duì)

于具有檢測(cè)手段的重點(diǎn)物資應(yīng)實(shí)行報(bào)檢制度。對(duì)建筑材料、石油專(zhuān)用設(shè)備、儀器儀表、化學(xué)助劑、石油專(zhuān)用管材、閥門(mén)等重要物資應(yīng)由質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行物理性能、機(jī)械性能的檢測(cè)。檢測(cè)率達(dá)到100％。對(duì)于無(wú)檢測(cè)手段的重點(diǎn)物資應(yīng)由抽檢部門(mén)負(fù)責(zé)抽樣送檢，對(duì)已取得IS09001體系認(rèn)證的產(chǎn)品可以免檢。(4)加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)的建設(shè)，完善檢測(cè)手段。石油企業(yè)應(yīng)注意對(duì)檢測(cè)部門(mén)的資金投入，完善其檢測(cè)手段。增加檢測(cè)項(xiàng)目，擴(kuò)大檢測(cè)品種，從而增強(qiáng)檢測(cè)質(zhì)量的力度，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)的質(zhì)量管理，把住物資出庫(kù)質(zhì)量關(guān)。

3.及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量回訪解決用戶(hù)使用中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。物資供應(yīng)部門(mén)可通過(guò)質(zhì)量回訪了解掌握所供物資在使用中的質(zhì)量情況，及時(shí)處理用戶(hù)反饋的信息和提出的意見(jiàn)，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的物資進(jìn)行分析和處理，做好服務(wù)工作，先保證生產(chǎn)急需，然后依法向供貨廠商索賠。應(yīng)注意的是質(zhì)量回訪的對(duì)象不僅是生產(chǎn)單位供應(yīng)管理部門(mén)的技術(shù)部門(mén)，還應(yīng)包括直接使用的生產(chǎn)一線單位。

4.加強(qiáng)對(duì)不合格物資的處理力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和數(shù)量短少問(wèn)題應(yīng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定向?qū)Ψ剿髻r。如：2009年，我油田機(jī)械廠購(gòu)買(mǎi)一批特殊鋼材，用易切削不銹鋼棒料來(lái)加工產(chǎn)品。經(jīng)下料、鍛造、熱處理、銑、車(chē)等粗加工后在第六道工序精加工時(shí)發(fā)現(xiàn)有裂紋，該批產(chǎn)品不合格，確定為報(bào)廢品。我方與供貨商共同對(duì)報(bào)廢品質(zhì)量認(rèn)定為原材料質(zhì)量不合格。供貨商家對(duì)原材料進(jìn)行了更換并對(duì)加工費(fèi)進(jìn)行壘額賠償，從而維護(hù)了本企業(yè)的利益。

三、加強(qiáng)質(zhì)量成本的控制是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加企業(yè)活力的重要手段

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，石油企業(yè)物資供應(yīng)部門(mén)必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，面對(duì)市場(chǎng)，以質(zhì)量為根本，迎接新形式的挑戰(zhàn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。如果企業(yè)單純強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)高速度，產(chǎn)品高數(shù)量，缺乏對(duì)其投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)性的綜合評(píng)價(jià)，必然造成經(jīng)濟(jì)效益下降的負(fù)效應(yīng)，從經(jīng)濟(jì)效益的角度來(lái)看，企業(yè)要提高效益，必須進(jìn)行成本控制，加強(qiáng)物資質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本是物資成本管理中的重要內(nèi)容。質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。它包括兩個(gè)主要方面：控制成本和故障成本。控制成本包括預(yù)防成本和鑒定成本，屬于質(zhì)量保證費(fèi)用，與質(zhì)量水平成正比關(guān)系；故障成本包括內(nèi)部故障成本和外部故障成本，屬于損失性費(fèi)用，與質(zhì)量水平成反比，控制質(zhì)量成本應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

1.目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則。即目標(biāo)設(shè)定、分解→目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行→檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果→評(píng)價(jià)和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。在實(shí)施目標(biāo)管理過(guò)程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到各部門(mén)、班組甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)全面，既有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任。如：技術(shù)人員在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中選擇材料時(shí)，要做到技術(shù)上切實(shí)可行，即工作責(zé)任的要求，同時(shí)經(jīng)濟(jì)上要合理，即成本責(zé)任的要求；目標(biāo)的檢查應(yīng)及時(shí)全面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取糾正措施；評(píng)價(jià)應(yīng)公正、合理。只有將成本控制置于這樣一個(gè)良性循環(huán)之中，成本目標(biāo)才得以實(shí)現(xiàn)。

2.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在成本控制過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專(zhuān)業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限，即：在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開(kāi)支、如何開(kāi)支和開(kāi)支多少，以行使對(duì)項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)控制。如：物資采購(gòu)人員在采購(gòu)材料時(shí)，應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對(duì)最低。最后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部門(mén)在成本控制中的業(yè)績(jī)要進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，要與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。

3.材料成本控制的原則。成本控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。材料用量的控制包括：(1)堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施；(2)改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；(3)在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料等

材料價(jià)格控制包括：(1)買(mǎi)價(jià)控制。通過(guò)市場(chǎng)行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料；(2)運(yùn)費(fèi)控制。合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；(3)考慮資金、時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。

綜上所述，石油物資供應(yīng)部門(mén)，應(yīng)充分重視并積極開(kāi)展質(zhì)量管理工作，使企業(yè)在保證供應(yīng)物資的質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的同時(shí)，注重質(zhì)量控制，以獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。