文◎黃 偉

更新觀念 創(chuàng)新思路

文◎黃 偉*

做好檢察工作，就要謀求檢察工作的科學(xué)發(fā)展，面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，必須更新三種理念。

一是檢察工作服務(wù)大局的最好體現(xiàn)就是辦案。憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)就是通過(guò)辦案來(lái)實(shí)現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)離開(kāi)了辦案，就背離憲法的定位，背離了司法機(jī)關(guān)的職能，就失去了存在的價(jià)值和意義，只有通過(guò)辦案，維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧，才是檢察工作生存的基礎(chǔ)，是檢察工作發(fā)展的前提。

二是打破以辦案指標(biāo)為任務(wù)制約工作發(fā)展的瓶頸。當(dāng)前全國(guó)各地檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展檢察工作績(jī)效量化考評(píng)，對(duì)檢察工作發(fā)展起到了促進(jìn)作用，其積極面應(yīng)予肯定和堅(jiān)持，但是也存在一些不可忽視的問(wèn)題。如自偵工作以指標(biāo)定量作為完成辦案任務(wù)，把三年平均數(shù)作為年指標(biāo)（任務(wù)），有誤導(dǎo)干警以完成指標(biāo)為工作方向，而達(dá)標(biāo)后即使有新發(fā)案件也不想再辦或延時(shí)辦理，致使貽誤查辦案件的戰(zhàn)機(jī)，甚至造成有些案件成為永久的死案，使犯罪分子僥幸漏網(wǎng)，導(dǎo)致自偵案件查辦沒(méi)有窮盡實(shí)際數(shù)量，人為的增加了發(fā)案率，違反社會(huì)發(fā)展規(guī)律。我們必須打破這種思維定式，千方百計(jì)挖掘案源，做到發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起，發(fā)現(xiàn)多少起，查辦多少起，把腐敗高發(fā)率的態(tài)勢(shì)壓下去，樹(shù)立檢察權(quán)威。

三是注重辦案效果的“三個(gè)統(tǒng)一”。首先要自覺(jué)堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向黨委匯報(bào)檢察工作，嚴(yán)格執(zhí)行要案報(bào)批制度；其次是自動(dòng)接受人大監(jiān)督，依法公開(kāi)辦案，增加辦案透明度；再次強(qiáng)化案件質(zhì)量，要把案件辦成鐵案，辦成精品案。通過(guò)辦案，化解矛盾糾紛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，使辦案工作達(dá)到政治效果，法律效果，社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

結(jié)合當(dāng)前南寧的情況，科學(xué)分析、準(zhǔn)確定位，立足職能，全力推進(jìn)檢察工作開(kāi)展，開(kāi)創(chuàng)我院檢察工作新局面。具體措施如下：1.突出辦案重點(diǎn)。一是刑事檢察工作。嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，嚴(yán)懲暴力犯罪和影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，堅(jiān)決打擊；對(duì)可能判處三年以下，情節(jié)輕微的刑事案件，區(qū)別對(duì)待，當(dāng)寬則寬。二是自偵工作。要著力在“五個(gè)提高”上下功夫，即提高發(fā)現(xiàn)案件的能力；提高突破案件的能力；提高整合偵查資源的能力；提高“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”能力；提高運(yùn)用科技手段辦案能力。三是訴訟監(jiān)督工作。把訴訟監(jiān)督工作提上重要議事日程，加強(qiáng)抗訴能力培養(yǎng)。加大監(jiān)督力度，注意在社會(huì)上挖掘監(jiān)督線索，注意辦案中發(fā)現(xiàn)線索。要敢于監(jiān)督，克服重配合、輕監(jiān)督的思想。要善于監(jiān)督，注意監(jiān)督中的配合，以法為據(jù)，以理服人。2.抓好隊(duì)伍建設(shè)，為檢察工作開(kāi)展提供組織保障。一是抓班子、帶隊(duì)伍，增強(qiáng)班子開(kāi)拓力、凝聚力和號(hào)召力。制定班子管理制度，加強(qiáng)班子管理；加強(qiáng)班子學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，群眾意識(shí)；認(rèn)真貫徹民主集中制原則，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)力。二是抓隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)，提高戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)政治思想教育，開(kāi)展人生觀、價(jià)值觀、道德觀和檢察職業(yè)道德教育，提高思想政治覺(jué)悟；加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)正氣，嚴(yán)明紀(jì)律，關(guān)心干警，激發(fā)干警工作熱情。3.抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為檢察工作開(kāi)展提供物質(zhì)保障。2008年，南寧市把我院“兩房”建設(shè)列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，我院要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，積極做好檢察工作，努力贏得黨委、政府的支持。在今年1月主體工程竣工的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好工程二期裝修、同步網(wǎng)絡(luò)和辦案區(qū)建設(shè)，落實(shí)“四定”：定人、定時(shí)、定職、定責(zé)，抓好工作的開(kāi)展，在保證工程質(zhì)量前提下，今年全面完成建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)整體搬遷，為檢察工作開(kāi)展提供良好司法場(chǎng)所。

*廣西南寧市良慶區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)，第17期全國(guó)基層院檢察長(zhǎng)輪訓(xùn)班學(xué)員［530201］