山西大同煤礦集團(tuán)公司企劃部 王建軍

一、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的對象、范圍及方法

1.1 固定資產(chǎn)投資的意義

固定資產(chǎn)投資對我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義：固定資產(chǎn)投資是社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段；通過建造和購置固定資產(chǎn)的活動，國民經(jīng)濟(jì)不斷采用先進(jìn)技術(shù)裝備，建立新興部門，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的地區(qū)分布，增強經(jīng)濟(jì)實力，為改善人民物質(zhì)文化生活創(chuàng)造物質(zhì)條件。

固定資產(chǎn)在長期使用過程中，雖然其自身的實物形態(tài)不變，但要發(fā)生磨損，逐步喪失其使用功能。當(dāng)磨損達(dá)到一定程度時，就必然要失去其全部使用功能。這時為了維護(hù)社會固定資產(chǎn)的原有規(guī)模，以滿足整個社會對于固定資產(chǎn)的需求，就需要對固定資產(chǎn)進(jìn)行實物形態(tài)的更新。由于社會的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，為了提高生產(chǎn)率，對一些未達(dá)到壽命終止期的固定資產(chǎn)需要提前報廢，以便采用新設(shè)備，促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。通過固定資產(chǎn)的建置、使用、報廢、再建置的循環(huán)往復(fù)的過程來實現(xiàn)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)。

1.2 固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的對象、范圍

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計是整個社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的組成部分。其研究對象是固定資產(chǎn)建設(shè)投資經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量方面與數(shù)量關(guān)系；反映固定資產(chǎn)建設(shè)投資經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的發(fā)展變化規(guī)律，從而為人們從事建設(shè)投資經(jīng)濟(jì)活動提高科學(xué)的依據(jù)。固定資產(chǎn)建設(shè)投資統(tǒng)計在研究建設(shè)投資經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量方面具有以下特點：具體性、量變與質(zhì)變的辯證統(tǒng)一、綜合反映被研究總體量變的綜合特征。

國家固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的范圍是指全社會固定資產(chǎn)投資。包括建設(shè)準(zhǔn)備、設(shè)備安裝、建成投產(chǎn)的全過程。

按照現(xiàn)行統(tǒng)計制度規(guī)定：全社會固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)、更新改造、國有單位其他投資、城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)單位投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、零星固定資產(chǎn)投資，城鎮(zhèn)私營、個體經(jīng)濟(jì)投資，城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人建房投資和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資。

根據(jù)這種統(tǒng)計范圍所計算的各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)有著以下三方面的重要意義：為反映黨和國家的方針政策執(zhí)行情況，為研究國民經(jīng)濟(jì)與地區(qū)綜合平衡提供依據(jù)；便于同國外資料進(jìn)行比較；為正確計算積累數(shù)值提供依據(jù)。

1.3 固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計指標(biāo)體系及調(diào)查方法

完整的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計指標(biāo)體系包括勘察設(shè)計統(tǒng)計指標(biāo)體系、投資統(tǒng)計指標(biāo)體系。因為投資活動的目的是要為國民經(jīng)濟(jì)建造新的固定資產(chǎn)和提供新的生產(chǎn)能力或效益，而勘察設(shè)計與施工是為實現(xiàn)投資目標(biāo)服務(wù)的。所以投資統(tǒng)計指標(biāo)體系在固定資產(chǎn)建置投資統(tǒng)計指標(biāo)體系中處于中心地位。

投資統(tǒng)計指標(biāo)體系的主要內(nèi)容有：反映建設(shè)項目更新過程的統(tǒng)計指標(biāo)；反映投資額的指標(biāo)；反映能力規(guī)模的指標(biāo)；反映投資成果的指標(biāo)；反映投資經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)；反映商品房建設(shè)投資的指標(biāo)；固定資產(chǎn)建置投資價格指數(shù)與商品房價格指數(shù)。

統(tǒng)計工作先從收集資料開始，然后加工整理、分析研究與預(yù)測。而統(tǒng)計范圍往往與統(tǒng)計報表范圍不是一一對應(yīng)的關(guān)系，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表僅僅是收集固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計資料的一種形式，是固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的一部分。為了取得全社會固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計資料，在現(xiàn)有的統(tǒng)計報表、普查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查五種調(diào)查方式的基礎(chǔ)上，還需要有關(guān)部門的配合來共同完成。

二、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作

2.1 固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作規(guī)范化

首先，統(tǒng)計規(guī)范化是投資統(tǒng)計工作建設(shè)的基礎(chǔ)工作。這一工作做好了，統(tǒng)計工作的質(zhì)量就有基本的保證，否則將影響整個統(tǒng)計工作的質(zhì)量。

其次，統(tǒng)計工作規(guī)范化，也是采用電子計算機(jī)匯總數(shù)據(jù)與建立數(shù)據(jù)庫存，應(yīng)用電腦靈活使用數(shù)據(jù)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測與建立電腦軟件的決策支持系統(tǒng)的基礎(chǔ)條件之一。否則就無法實現(xiàn)統(tǒng)計工作中數(shù)據(jù)處理的現(xiàn)代化。投資統(tǒng)計工作規(guī)范化分為基層單位統(tǒng)計工作規(guī)范化和綜合單位統(tǒng)計工作規(guī)范化。

基層單位統(tǒng)計工作規(guī)范化是整個統(tǒng)計工作規(guī)范化的一個構(gòu)成部分，必須嚴(yán)格執(zhí)行全國的投資統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系與報表體系報送時間的規(guī)范要求，遵循基層表編碼填寫規(guī)則及邏輯關(guān)系，遵循年報基層標(biāo)準(zhǔn)表中的各項指標(biāo)代碼邏輯關(guān)系填寫報表內(nèi)容。

2.2 領(lǐng)導(dǎo)重視、加強從業(yè)人員培訓(xùn)

項目單位不重視投資統(tǒng)計工作，工作開展十分被動。一是部分項目單位領(lǐng)導(dǎo)不重視投資統(tǒng)計工作，造成無專職統(tǒng)計人員，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性難以保證。二是基層單位人員配合程度差，視投資報表為額外負(fù)擔(dān)，不能積極主動上報報表，每次報表都要多次催報，工作十分被動。三是投資統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平有待提高。投資活動是復(fù)雜多樣的，各種新情況、新問題層出不窮。有些實際工作中遇到的具體問題，統(tǒng)計報表制度和指標(biāo)解釋不能滿足實際工作的需要，但又找不到相關(guān)的指導(dǎo)資料，只能憑個人的理解來處理，在一定程度上影響了投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

基層統(tǒng)計力量的薄弱成為當(dāng)前困擾統(tǒng)計工作質(zhì)量和水平提高的重要障礙。加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計尤其如此，因此，當(dāng)務(wù)之急就是進(jìn)一步推進(jìn)對統(tǒng)計從業(yè)人員的繼續(xù)教育，在當(dāng)前從業(yè)資格認(rèn)證的基層上，進(jìn)一步推進(jìn)對從業(yè)人員定期的再培訓(xùn)，將統(tǒng)計培訓(xùn)教育納入統(tǒng)計宣傳和普及推廣的常態(tài)化管理，特別是以制度的形式加以明確，也才能更有效地化解當(dāng)前人員調(diào)動頻繁出現(xiàn)的業(yè)務(wù)水平差、工作斷層等問題，解決統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量較差的問題。

三、結(jié)語

統(tǒng)計人員要真正做到積極主動地開展工作，樹立銳意學(xué)習(xí)的觀念，不斷地學(xué)習(xí)新知識，提高自身的素質(zhì)；要具有勇于開拓創(chuàng)新的精神。綜合利用各種統(tǒng)計調(diào)查方法，依托計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)理統(tǒng)計方法，做到統(tǒng)計信息獲取方法現(xiàn)代化以及統(tǒng)計信息分析方法現(xiàn)代化，把固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作做的更好。

[1]徐衡著，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計學(xué)，上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2007.12