浙江平陽縣廣播電視臺 周謙

廣電行業(yè)近年來飛速發(fā)展，中國“下一代廣播電視網”（NGB）目前在上海啟動示范建設，未來1O年左右的時間這一網絡計劃將聯通全國各地數億有線電視用戶家庭。業(yè)內專家稱，將這一傳統的廣播電視網、互聯網、通信網進行“三網融合”的新一代國家信息基礎設施，將給我國千家萬戶帶來一場電視革命。而廣電行業(yè)財務管理工作也在這種新形勢下變得尤為重要。

一、我國廣電行業(yè)財務管理發(fā)展的三個階段

1.1 預算經費財務管理階段

這一階段廣電行業(yè)經費來源全部靠國家財政撥款，行業(yè)財務管理意識淡薄，很少有人重視資金的使用是否合理、產生了多大的經濟社會效益。

1.2 經費管理與經營收入管理相結合的管階段

隨著改革開放的不斷發(fā)展，人民群眾的生活水平日益提高，使得廣電行業(yè)在不斷提高自身服務水平的同時，向服務對象收取一定的費用成為可能，一種經營管理與經營收入相結合的管理方式應運而生。

1.3 現代管理階段

近十多年來，隨著廣電行業(yè)服務內容和形式的不斷豐富，有線電視、數字電視等迅猛發(fā)展，并逐漸成為其主要經濟來源，國家的“三網整合”計劃在促進行業(yè)發(fā)展的同時也使得財務管理工作也變得更加復雜。

二、目前我國廣電行業(yè)財務管理存在的主要問題

2.1 財務管理機制尚不全健

主要表現在如下三方面，第一，計劃經濟時代留下的一些財務管理弊端依然沒有得到根除，對經費的使用監(jiān)督不夠嚴格，導致經費浪費甚至被貪污、挪用的情況時有發(fā)生；第二，部分員工甚至領導財務管理意識淡薄，一些單位至今仍是報賬式的會計模式，沒有統一規(guī)范的財務核算和管理制度；第三，廣電行業(yè)的企業(yè)管理模式基本上仍是沿用行政事業(yè)單位管理模式，缺乏競爭意識。

2.2 缺乏資產管理、成本核算意識

一方面，廣電行業(yè)的資產是國有資產的一部分，是行業(yè)發(fā)展的物質基礎.而一些廣電單位資產管理與財務管理完全獨立，核算制度有名無實，尤其是對于未入賬、處于單位監(jiān)管范圍之外的資產，造成了大量國有資產的損壞甚至流失；另一方面，長期以來廣電行業(yè)一忽視成本核算管理體制的發(fā)展，例如，廣電行業(yè)通常不計固定資產折舊，這將致使成本核算準確性下降，影響節(jié)目成本的計算。

2.3 企業(yè)化運作思路有待進一步提高

廣電行業(yè)一直以來的政企不分，導致財務管理比較混亂，雖然在近年來的發(fā)展過程中得到改進，但仍需要更大的突破；其次，有線電視收入雖然占大部分廣電單位總收入的大頭，但相應的財務管理并沒有受到重視，這一問題也可以通過公司化、企業(yè)化激活僵化體制得到改善。

2.4 財務管理人員素質亟待提高

目前廣電行業(yè)財務管理、會計人員普遍專業(yè)技術水平較低，很難勝任新形勢下廣電行業(yè)財務管理的需要，近年來雖然在用人機制方面有所突破，高層次的財務管理人才依然缺乏。

三、新形勢下提高廣電行業(yè)財務管理的建議

長期以來，廣電行業(yè)實行主要依靠國家投資的經濟體制，缺乏獨立的財務管理意識，為適應社會主義市場經濟的要求，本文建議從如下幾點加強廣電行業(yè)財務管理。

3.1 改革和完善財務管理相關制度

廣電行業(yè)應以新《會計法》為依據，結合行業(yè)實際情況，盡快建立起一套規(guī)范化、科學化的財務管理制度，加強成本核算和成本控制，提高行業(yè)效益，促進廣電行業(yè)逐步走向企業(yè)化管理的道路。

3.2 對財務管理本質的改變要有新認識

在過去，財務目標僅僅是企業(yè)創(chuàng)造價值的最大化，而在知識經濟占主導地位的新經濟時代，財務管理工作的主體除物質資本所有者外，還有越來越多知識資本所有者、技術資本所有者、貨幣資本所有者參與進來。因此,財務管理工作的內容由原來的對資金的籌備、使用、獲益和分配，擴展為除資金之外，還有對知識、人才的投資、相應的風險控制的財務管理，以及收益如何在資本所有者和其他利益相關者之間進行分配的復雜的現代化財務管理。

3.3 注重提高財務管理人員的綜合素質

近年來我國廣電行業(yè)得到迅猛發(fā)展，而相應的財務管理工作者的業(yè)務水平卻沒有得到相應的提高，尤其是在廣電行業(yè)實行產業(yè)化、集團化發(fā)展戰(zhàn)略的形勢下，財務管理工作人員必須加強相關理論學習，并在實際工作中認真分析研究崗位特點和財務管理要求，不斷提高自身素質。企業(yè)可以采取企業(yè)效益與個人利益掛鉤等手段，以激發(fā)財務工作者的積極性和創(chuàng)造性，并建立起公開平等、擇優(yōu)錄取、獎優(yōu)罰劣的用人機制。

四、結語

隨著我國社會主義市場經濟的快速發(fā)展，在廣電行業(yè)產業(yè)化、集團化發(fā)展趨勢帶動下，廣電行業(yè)的財務管理不論是制度還是在實際操作過程，都得到了長足發(fā)展，但與整個廣電行業(yè)的快速發(fā)展形勢相比，財務管理水平依然存在較大的提高空間，為了適應新形勢下廣電行業(yè)進一步發(fā)展的需要，提高其財務管理水平依然是必須引起重視的一項重大任務。

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