四川路橋建設(shè)股份有限公司 李薇

施工企業(yè)會計(jì)監(jiān)督問題及對策思考

四川路橋建設(shè)股份有限公司 李薇

建筑施工企業(yè)作為政府拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)就業(yè)的首要環(huán)節(jié)，其年度經(jīng)濟(jì)效益、綜合管理水平、內(nèi)部收入分配等對于投資乘數(shù)和投資效率的高低、浮動與否有著至關(guān)重要的作用，因此，對如何加強(qiáng)施工企業(yè)會計(jì)監(jiān)督，預(yù)防和避免工程資料數(shù)據(jù)、會計(jì)報(bào)表不實(shí)等問題值得我們思考。本文在分析目前施工企業(yè)會計(jì)監(jiān)督作用及存在問題的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)原始憑證審核、控制工程成本開支、提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、避免管理缺失等方面對于施工企業(yè)如何加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督提出自己的看法和意見，希望拋磚引玉。

施工企業(yè) 會計(jì)監(jiān)督 控制成本 管理缺失

改革開放以來，隨著建筑市場競爭的日益加劇，會計(jì)信息的準(zhǔn)確與否與建筑施工企業(yè)的資格預(yù)審、誤導(dǎo)投標(biāo)預(yù)算的時(shí)間、資金確定等息息相關(guān)，在一定程度上左右著企業(yè)的競爭力。因此,深入分析施工企業(yè)會計(jì)監(jiān)督缺失的現(xiàn)存問題根源，預(yù)防及避免工程資料數(shù)據(jù)、會計(jì)報(bào)表不實(shí)，會計(jì)成果不能如實(shí)反映等的確值得我們引起足夠的關(guān)注和反思。

一、加強(qiáng)施工企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)意義

會計(jì)監(jiān)督是通過立法賦予會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員可以正當(dāng)行使的職權(quán)，也是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中最直接、最主要的監(jiān)督手段。會計(jì)監(jiān)督的直接目的是確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的合規(guī)性、合理性以及保障會計(jì)信息的相關(guān)性、可靠性和可比性，最終目的是提高施工企業(yè)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)會計(jì)行業(yè)以施工企業(yè)為會計(jì)主體，主要有分級核算、分別計(jì)算每項(xiàng)工程及工程成本核算與工程價(jià)款結(jié)算的分段性的特點(diǎn)。隨著改革開放以來，各大建筑企業(yè)的市場競爭極為激烈，施工企業(yè)作為建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體更是催生腐敗霉菌的溫床，如何通過加強(qiáng)原始憑證審核、控制工程成本開支、提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、避免管理缺失，進(jìn)而有效規(guī)避施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為不僅利國利民，促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更有利于增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，建立科學(xué)、高效的會計(jì)監(jiān)督體系，從而提高內(nèi)部綜合管理，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、施工企業(yè)會計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀及問題

1、組織效率低下，牽制會計(jì)工作職責(zé)權(quán)限

改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)開始蓬勃發(fā)展，相關(guān)的建筑施工企業(yè)便紛紛結(jié)合市場形勢積極調(diào)整自身的組織經(jīng)營模式。但由于經(jīng)驗(yàn)欠缺，法律意識不強(qiáng)等限制，部分建筑施工企業(yè)在進(jìn)行體制轉(zhuǎn)換過程中，集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，資產(chǎn)監(jiān)管乏力帶來的組織效率低下導(dǎo)致經(jīng)營效率低下。加之相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)對于施工企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)意義尚未引起足夠的重視，法人治理結(jié)構(gòu)尚未健全，內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制和約束機(jī)制相對薄弱，加之領(lǐng)導(dǎo)高層之間相互牽制的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等，很容易導(dǎo)致腐敗滋生，財(cái)務(wù)管理效率低下，監(jiān)管缺失導(dǎo)致的會計(jì)信息嚴(yán)重失真給企業(yè)帶來了不可避免的損失。

2、管理方式落后，利于企業(yè)經(jīng)營者舞弊

筆者通過查閱相關(guān)的資料及實(shí)地取證等發(fā)現(xiàn)，部分施工管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理方式相對落后，集中表現(xiàn)在職權(quán)不分，越權(quán)違章，項(xiàng)目經(jīng)理能夠決定的成本額度以及債務(wù)額度較自由，脫離了會計(jì)的有效監(jiān)督，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)的會計(jì)機(jī)構(gòu)僅僅停留在核算的職能上。另外，在季度、年度公司績效考核方面，上級主管部門多以產(chǎn)值和利潤作為其主要指標(biāo)，給了項(xiàng)目分公司以極大的漏洞去鉆，虛報(bào)瞞報(bào)、私藏金庫等成了家常便飯，而另一方面，工程結(jié)算、工程成本等會計(jì)信息嚴(yán)重失真極大的不利于企業(yè)經(jīng)營者作出科學(xué)決策，不利于企業(yè)市場競爭力的提高。

三、加強(qiáng)施工企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的對策

加強(qiáng)施工企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督就必須注重根據(jù)施工行業(yè)的特點(diǎn)對癥下藥，重點(diǎn)是完善相關(guān)法律法規(guī)，促使法律觀念道德觀念深入人心，同時(shí)注重提高企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)。

1、建立完善施工企業(yè)內(nèi)部組織形式

完善健全的施工企業(yè)內(nèi)部組織形式有利于企業(yè)組織科學(xué)高效的生產(chǎn)經(jīng)營活動。首先，建議相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)加整頓，按照決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)相分離的原則，建立內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制。明確職責(zé)，強(qiáng)化激勵(lì)和獎罰機(jī)制，同時(shí)制定施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理層與項(xiàng)目作業(yè)層之間的授權(quán)批準(zhǔn)控制制度，有法必依，依法而行，在嚴(yán)明的法治氛圍下為施工企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的開展創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境。另外，企業(yè)經(jīng)營者還應(yīng)該積極組織顧問、專家等協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)重組，在企業(yè)內(nèi)部成立高效科學(xué)、公開透明的會計(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，自上而下，嚴(yán)守紀(jì)律，眾志成城，共同做好會計(jì)信息的監(jiān)督工作。

2、大力加強(qiáng)企業(yè)外部審計(jì)監(jiān)督力度

筆者通過查閱相關(guān)的資料及實(shí)地取證等認(rèn)為，在完善健全的施工企業(yè)內(nèi)部組織形式的同時(shí)我們還應(yīng)注重在財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等方面加強(qiáng)對施工企業(yè)的有效監(jiān)督，派專業(yè)人員抽查核對會計(jì)信息質(zhì)量，違者嚴(yán)罰不??；另一方面鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營者積極提高自身素質(zhì)，在企業(yè)內(nèi)部建立業(yè)務(wù)素質(zhì)高、社會信譽(yù)度高、能夠嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范的注冊會計(jì)師隊(duì)伍，加強(qiáng)對施工企業(yè)會計(jì)行為的監(jiān)督，加強(qiáng)工程項(xiàng)目生產(chǎn)一線的財(cái)務(wù)信息的收集和傳遞，抓好項(xiàng)目內(nèi)部會計(jì)控制，依法實(shí)行企業(yè)年度會計(jì)報(bào)表由注冊會計(jì)師審計(jì)的制度，提高會計(jì)信息的可信度。

總之，只有針對施工建筑企業(yè)的項(xiàng)目特點(diǎn)，制定符合實(shí)際的內(nèi)部會計(jì)控制的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、施工建筑資源配置、經(jīng)營者及項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)權(quán)限、工作流程等，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)外部審計(jì)的監(jiān)督力度才能有效地推動施工建筑企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施。

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（責(zé)任編輯：張彬）