晉城高速公路有限責任公司 常新香

我國的交通建設(shè)主要從事交通基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、疏浚及港口機械制造等業(yè)務(wù)。在新的市場經(jīng)濟發(fā)展及改革形勢下，我國的交通建設(shè)行業(yè)在資產(chǎn)、經(jīng)營等方面獲取經(jīng)濟收益的同時，其財務(wù)管理也逐漸呈現(xiàn)出復(fù)雜化的趨勢，因此帶來的財務(wù)管理風險大大增加。

一、財務(wù)風險

財務(wù)風險是在企業(yè)的財務(wù)管理活動中客觀存在的、不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的，是企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下資金運作的必然產(chǎn)物，它是由企業(yè)財務(wù)活動的復(fù)雜性、人們對財務(wù)認識的局限性及財務(wù)活動面臨環(huán)境的多變性等產(chǎn)生的。財務(wù)風險與利潤之間的不可分離的，對于交通建設(shè)行業(yè)而言，作為一種組織形式，其經(jīng)濟利潤與財務(wù)風險的關(guān)系與普通的企業(yè)并無本質(zhì)上的區(qū)別。按照風險報酬理論分析，一般而言，風險較大的企業(yè)經(jīng)濟活動，必然會要求較高的報酬收益；反之，報酬收益越高的經(jīng)濟活動就必須承擔較高的財務(wù)風險。

財務(wù)風險作為一種客觀存在的經(jīng)濟現(xiàn)象，其基本特征如下：一在存在上，財務(wù)風險具有客觀性；二在內(nèi)容上，財務(wù)風險具有綜合性；三在價值上，財務(wù)風險具有可計量性；四財務(wù)風險與收益之間的對稱性；五財務(wù)風險的征兆具有可測定性；六財務(wù)風險的相對性。

二、基于現(xiàn)行交通建設(shè)財務(wù)管理體制分析財務(wù)風險存在的原因

（一）財務(wù)人員管理方面

隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入，當前，交通建設(shè)企業(yè)的財務(wù)人員年齡段比例逐漸趨于合理化。但是，在國有體制影響下，部分經(jīng)驗豐富的財務(wù)人員存在競爭意識差、市場意識淡薄、缺乏創(chuàng)新意識及工作散漫等問題；而對于一些經(jīng)驗稍有欠缺的財務(wù)人員存在管理理念尚未形成、缺乏學習的激情與熱情。交通建設(shè)在快速發(fā)展的同時，計算機技術(shù)對企業(yè)財務(wù)管理起到了十分重要的作用，對于一些經(jīng)驗豐富的年齡較大的財務(wù)人員，由于其接受新事物及自學能力較差，難以熟練的掌握計算機技術(shù)在財務(wù)管理方面的應(yīng)用，計算機的普及反而限制了他們的工作。由此可見，交通建設(shè)企業(yè)在財務(wù)人員的管理方面存在問題。由于財務(wù)人員的管理方面存在的問題，致使財務(wù)工作效率較低，各項管理成本增加，進而造成各項制度的貫徹與執(zhí)行存在不定性因素的干擾，致使資金管理、成本管理等存在風險。以上分析一致說明財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)、自我約束能力、創(chuàng)新意識等需要進一步的提高，以降低引起產(chǎn)生財務(wù)風險的幾率。

（二）交通建設(shè)財務(wù)管理機制方面

國有企業(yè)的財務(wù)管理機制導(dǎo)致交通建設(shè)的各項財務(wù)管理、績效制度的執(zhí)行，不能與私營及外資企業(yè)效果相比。此外，在用人機制上，國企中各種人情關(guān)系的存在，致使對于干部的任用、提拔不能與績效緊密掛鉤，上層的決策難以在基層得到落實及貫徹執(zhí)行，存在的各項制約也是造成交通建設(shè)財務(wù)管理不能得到有效開展的重要因素。

（三）交通建設(shè)資產(chǎn)管理方面

交通建設(shè)企業(yè)在進行資產(chǎn)管理時，對于資產(chǎn)是否一定要到強制報廢階段才進行資產(chǎn)的報廢、報廢資產(chǎn)的處理等程序方面缺乏有效的管理制度。當前，對于一些重大資產(chǎn)的投資缺乏有效的制度支持及理論支撐，尤其是對外投資方面，其決策只有管理層的領(lǐng)導(dǎo)直接決定，缺少財務(wù)管理上的可行性分析論證作支持。此外，交通建設(shè)財務(wù)部門對于資產(chǎn)的管理缺乏規(guī)范的管理制度，在諸如資產(chǎn)的處置及報廢等事項上只是進行了簡單的賬務(wù)處理。分析當前狀況存在的原因，一是由于交通建設(shè)沒有建立相應(yīng)的資產(chǎn)管理考核機制，對所擁有的資產(chǎn)所創(chuàng)造的價值沒有做出硬性的規(guī)定，造成大量的重復(fù)建設(shè)項目的形成，進而產(chǎn)生大量的閑置資產(chǎn)；二是由于實行企業(yè)化運作后，各成員單位只關(guān)注本單位賬面資產(chǎn)的狀況，而忽視了應(yīng)經(jīng)過報廢程序核銷賬務(wù)的后續(xù)處理問題。由于交通建設(shè)對自身資產(chǎn)的管理、資產(chǎn)創(chuàng)造價值等方面掌握不清，這一潛在因素致使交通建設(shè)企業(yè)財務(wù)管理存在風險。

（四）資金管理方面

由國內(nèi)外成功企業(yè)對資金管理的方式可以看出：各企業(yè)由上至下對總公司、分公司實行集權(quán)式的財務(wù)管理模式，來發(fā)揮大企業(yè)企業(yè)在資金管理方面的優(yōu)勢。當前，一方面，交通建設(shè)企業(yè)對于現(xiàn)金流量的監(jiān)控處于一種無序的狀態(tài)：對企業(yè)內(nèi)部的資金監(jiān)控力度不夠、資產(chǎn)管理過于放權(quán)、由于內(nèi)部資金分配的不合理而導(dǎo)致的資金閑散等現(xiàn)象；另一方面，交通建設(shè)企業(yè)賬戶管理制度缺乏、管理方式松散。一些交通建設(shè)單位往往不因業(yè)務(wù)需要而開設(shè)銀行賬戶，尤其是在一些非國有金融機構(gòu)隨意開設(shè)銀行賬戶。由于借款、及貸款等擔保制度的不健全，對于那些貸款擔保已到期、到期后的貸款是否已經(jīng)歸還等等問題出現(xiàn)混亂，交通建設(shè)企業(yè)的總公司、分公司之間的責任區(qū)別不清，增加了企業(yè)的潛在經(jīng)營風險。同時，在成本管理方面，交通建設(shè)企業(yè)的成本核算、控制源等對項目成本的管理，沒有按照現(xiàn)代成本管理理論對企業(yè)的變動成本及固定成本進行嚴格的區(qū)分。此外，交通建設(shè)企業(yè)對于成本管理忽視了事前的成本預(yù)測及事中的成本監(jiān)督，偏重于事后的管理，因此，難以發(fā)揮成本管理對財務(wù)管理風險的預(yù)測、預(yù)防作用。

三、交通建設(shè)企業(yè)財務(wù)風險控制的對策研究

（一）建立健全財務(wù)規(guī)章制度，從源頭控制財務(wù)管理風險

交通建設(shè)企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)管理的具體要求，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系后，要積極的行使出資人的權(quán)利。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立健全交通建設(shè)企業(yè)的會計核算、財務(wù)管理、預(yù)算管理及資產(chǎn)管理等方面的規(guī)章制度。首先，為使指定的規(guī)章制度落至實處，真正的將其貫徹到交通建設(shè)采取管理中，應(yīng)將制定的各項規(guī)章制度應(yīng)裝訂成冊，采取多種形式對員工進行教育，以從思想觀念等層次提升財務(wù)管理水平，熟悉各項規(guī)章制度的規(guī)定，在日常管理中認真的執(zhí)行各項制度，從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)對可能產(chǎn)生財務(wù)管理風險的因素進行約束。其次，交通建設(shè)企業(yè)還應(yīng)定期對所屬企業(yè)在執(zhí)行國家法律、企業(yè)內(nèi)規(guī)章制度等方面的執(zhí)行情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并進行糾正。

（二）構(gòu)建交通建設(shè)企業(yè)財務(wù)風險管理預(yù)警系統(tǒng)

企業(yè)財務(wù)風險預(yù)警系統(tǒng)，是指為防止企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)在運行中偏離預(yù)期目標而建立的預(yù)警體系。運用該系統(tǒng)可以使企業(yè)及早發(fā)現(xiàn)財務(wù)惡化征兆，進而采取有效地措施化解或者避開可能產(chǎn)生的財務(wù)危機，提高自身在防范風險等方面的能力，并在這一過程中積累更多的有預(yù)測性的、能夠反映企業(yè)真實價值的財務(wù)管理信息。財務(wù)風險預(yù)警系統(tǒng)具有以下重要功能：首先，預(yù)測財務(wù)風險是否存在；其次，通過財務(wù)風險預(yù)警系統(tǒng)，在觀察、計算、監(jiān)督企業(yè)的財務(wù)運營狀況時，運用定性分析及定量分析的方法，及時調(diào)整企業(yè)財務(wù)活動，制定新的解決措施，有效地抑制或阻止事態(tài)的發(fā)展，將企業(yè)危機降至最低；再次，通過財務(wù)風險預(yù)警系統(tǒng)，企業(yè)還可以以財務(wù)分析材料為依據(jù)，來制定今后企業(yè)在財務(wù)風險管理時的措施及方向。由以上分析可知，財務(wù)風險預(yù)警系統(tǒng)對于控制交通建設(shè)企業(yè)的財務(wù)管理風險具有十分重要的現(xiàn)實意義，因此，對交通建設(shè)企業(yè)而言，應(yīng)積極的構(gòu)建這一模型，以實現(xiàn)對經(jīng)濟活動過程的監(jiān)督。

（三）強化交通建設(shè)企業(yè)資金的管理，降低財務(wù)管理風險

要強化交通建設(shè)企業(yè)資金的管理，應(yīng)做好以下幾方面工作。首先，交通建設(shè)企業(yè)在進行資金管理時應(yīng)以增強融資能力作為目標。外部融資是交通建設(shè)實現(xiàn)經(jīng)營目標及發(fā)展戰(zhàn)略的需要，因而應(yīng)在利用政府及有關(guān)組織機構(gòu)的貿(mào)易信貸基礎(chǔ)上，通過租賃及其他籌資形式，獲取多種途徑的外部融資；其次，實現(xiàn)資金使用效益的最大化。資金是交通建設(shè)企業(yè)有效運行的紐帶，為有效解決資金緊張或資金在各分單位閑置浪費等弊端，交通建設(shè)企業(yè)應(yīng)積極的構(gòu)建資金結(jié)算中心對限制在各分單位的資金進行有效地、統(tǒng)籌使用，促使各分單位資金的周轉(zhuǎn)；再次。優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資金的合理化使用。為有效提高資金的合理使用度，應(yīng)按照利益共享、風險共擔的原則，按照市場變化情況，及時的調(diào)整資金投資方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制財務(wù)管理風險，提高交通建設(shè)企業(yè)的規(guī)模與效益。

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