文/范徐麗泰(香港立法會前主席)
http://www.infzm.com/content/16831
香港立法會是怎么“立法”的?
文/范徐麗泰(香港立法會前主席)
http://www.infzm.com/content/16831
處于渣打、匯豐等銀行大樓之中的立法會大樓,是香港法定古跡之一。
在香港,95%的法令都是政府起草的。內(nèi)地的人大是自己可以起草,在我們這兒機會很少,因為基本法規(guī)定了,議員們提的法案不能涉及公共開支,不能涉及政府的運作,也不能涉及政治體制,如果涉及政府政策,必須得到行政長官書面同意。
一個法案成為法令,要經(jīng)過“三讀”。
只要法令草案放到立法會大會,很快會知道能不能成為法令,或者全被否了。馬上就會有結(jié)果。但是內(nèi)地不同,人大是大家給個意見,它再去考慮,考慮完弄個草稿出來,大家再給意見,再考慮。
周三開會,周四就有議案上來,比如一個議員在周三提出來一個議案,其他議員可能提修正案,修正案必須在周四收到,因為我要批。周五內(nèi)務(wù)委員會開會,會上希望給議員們看到原來的議案和修正案,到了下個周一就得拿過來,有人想修正修正案,周二我就必須批修正修正案。你知道,往往有很多議案,這樣工作量就很大。
我到外地,都要帶電腦,為什么不用電話?電話不是方便得多么?不行。電話不能將我的決定用白紙黑字打印出來,放在檔案里。每件事都是主席批了才能做。
沒有什么問題是隨機性的,什么問題都是想得很清楚再去做的。