瞿光唐，堵有進(jìn)

（南通商貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校，江蘇南通226007）

五年制高職辦學(xué)模式及其基本特征

瞿光唐，堵有進(jìn)

（南通商貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校，江蘇南通226007）

五年制高職是高等職業(yè)教育的一個(gè)重要組成部分,也是高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育銜接的教育創(chuàng)新模式。因此，通過(guò)對(duì)五年制高職辦學(xué)模式及其基本特征的闡釋，進(jìn)一步明確高職院校只有形成自己的辦學(xué)模式和特征,使其獲得可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)盛不衰的生命力。

五年制高職；辦學(xué)模式；基本特征

一、五年制高職辦學(xué)模式的界定

按《辭?！?、《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋，辦學(xué)是一個(gè)人為的動(dòng)態(tài)過(guò)程，是若干要素有機(jī)結(jié)合、相互作用的一個(gè)系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程。但對(duì)于辦學(xué)模式，目前在教育理論界還沒有一個(gè)統(tǒng)一的界定。一般而言，把模式理解為樣式或范式，是使系統(tǒng)中各要素最優(yōu)化配置的設(shè)計(jì)思路和框架。在實(shí)際中，辦學(xué)模式包括廣義和狹義兩個(gè)方面。廣義上，可以把辦學(xué)模式理解為：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的水平而建立起來(lái)的組織體系、領(lǐng)導(dǎo)體系、管理格局、教育結(jié)構(gòu)形式等；狹義上，辦學(xué)模式是一所學(xué)校為適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人才需要而建立的一種人才培養(yǎng)的格式規(guī)范。通常所講的辦學(xué)模式主要是狹義的。辦學(xué)模式的形成和來(lái)源主要有兩種方式：一是對(duì)學(xué)校經(jīng)驗(yàn)的模式化總結(jié)；二是在理論的指導(dǎo)下設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)?zāi)撤N模式，然后進(jìn)行總結(jié)。辦學(xué)模式具有明顯的時(shí)代特點(diǎn)，它源于辦學(xué)的現(xiàn)實(shí)，是對(duì)辦學(xué)現(xiàn)象的抽象和概括，辦學(xué)模式體現(xiàn)了教育的社會(huì)職能這一固有特色。

五年制高等職業(yè)教育（簡(jiǎn)稱五年制高職）是指招收初中畢業(yè)生，實(shí)行五年一貫制的高等職業(yè)教育。五年制高等職業(yè)教育辦學(xué)模式，從宏觀和全局上泛指舉辦五年制高職教育的所有學(xué)校。而“高中后高職”則是指招收高中（含中專、職高）畢業(yè)生的高等職業(yè)教育。五年制高職與高中后高職在現(xiàn)階段雖同屬大專層次的學(xué)歷教育，其辦學(xué)模式內(nèi)涵、構(gòu)成要素及基本特征等卻不盡相同。

二、五年制高職辦學(xué)模式的構(gòu)成要素

一個(gè)完整的辦學(xué)模式通常是由一些相互聯(lián)系的要素按照一定的規(guī)律有機(jī)構(gòu)成的。這些要素既相互聯(lián)系，又相互制約。五年制高職作為高職教育的一種類型，其辦學(xué)模式主要有以下七部分構(gòu)成：（1）辦學(xué)主體，即學(xué)校的舉辦者。這是學(xué)校設(shè)置的前提，也是學(xué)校生存與發(fā)展的規(guī)定者。該因素在辦學(xué)模式諸要素中屬前提性要素。與此相關(guān)的研究涉及到辦學(xué)體制、投資體制和管理體制等。（2）辦學(xué)理念，或稱辦學(xué)指導(dǎo)思想，是辦學(xué)模式賴以建立的基礎(chǔ)理論。它在辦學(xué)模式的構(gòu)成中，既是獨(dú)立的要素，又滲透或蘊(yùn)含在其他要素之中，其他要素是在該理論要素的基礎(chǔ)上運(yùn)行和起作用的。辦學(xué)理念含辦學(xué)方向選擇、角色定位、特色所在的學(xué)校理想和價(jià)值追求。（3）辦學(xué)目標(biāo)。五年制高職辦學(xué)模式有自己明確的目標(biāo)。辦學(xué)目標(biāo)在辦學(xué)模式的構(gòu)成中是一個(gè)決定性要素，因?yàn)樗鼘?duì)其他要素均有制約作用。不同的目標(biāo)，反映了不同的辦學(xué)模式，其所需要的辦學(xué)條件、采用的辦學(xué)策略和管理體制與運(yùn)行機(jī)制也不同。（4）辦學(xué)條件。包括人、財(cái)、物等辦學(xué)資源以及辦學(xué)環(huán)境等方面，是使辦學(xué)模式得以運(yùn)行并發(fā)揮效力達(dá)到預(yù)期辦學(xué)目標(biāo)的各種條件。它是構(gòu)成辦學(xué)模式的基礎(chǔ)性要素。（5）辦學(xué)策略。成功的辦學(xué)取決于成功的辦學(xué)策略，是智慧的體現(xiàn)。辦學(xué)策略是在一定的辦學(xué)思想指導(dǎo)下，基于對(duì)學(xué)?，F(xiàn)實(shí)與發(fā)展的理性分析而提出的辦學(xué)思路、工作途徑和措施等。充分運(yùn)用辦學(xué)條件，適當(dāng)?shù)剡x擇階段性工作重點(diǎn)，及時(shí)抓住發(fā)展機(jī)遇，高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)，是研究辦學(xué)策略的關(guān)鍵所在。6）管理體制。包括宏觀（教育行政部門）和中觀五年制高職院校）兩個(gè)層面。宏觀層面的管理體制涉及各級(jí)教育行政部門對(duì)五年制高職的綜合管理職能由誰(shuí)實(shí)施；中觀層面則是指學(xué)校內(nèi)部的管理體制，即學(xué)校的內(nèi)部組織系統(tǒng)及其構(gòu)建的原則與功能規(guī)定，涉及到機(jī)構(gòu)設(shè)置、責(zé)職分工、權(quán)力分配及其相互關(guān)系等一系列重要且具體的方面。（7）運(yùn)行機(jī)制。五年制高職院校內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制是指保證學(xué)校內(nèi)部主要工作的目標(biāo)有效運(yùn)作的基本程序與手段，具有維持、推動(dòng)、反饋、調(diào)控、保障及促進(jìn)工作系統(tǒng)發(fā)展等功能。學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制是學(xué)校功能實(shí)現(xiàn)過(guò)程的規(guī)則性動(dòng)態(tài)體現(xiàn)。

上述七個(gè)要素在學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展中都起到了不可替代的作用，任一要素的變化都將引起辦學(xué)模式的變化。

三、五年制高職辦學(xué)模式的結(jié)構(gòu)框架

五年制高職雖屬高等職業(yè)教育范疇，但其學(xué)制涵容中職與高職兩個(gè)層次，因此具有一定的特殊性。研究其辦學(xué)模式，涉及到影響辦學(xué)模式的各個(gè)方面，現(xiàn)界定一個(gè)討論的框架，分別從宏觀、中觀兩個(gè)層面展開，如圖1、圖2所示：

四、五年制高職辦學(xué)模式的基本特征

圖1 宏觀（政府、社會(huì)）層面辦學(xué)模式結(jié)構(gòu)

圖2 中觀（學(xué)校）層面辦學(xué)模式結(jié)構(gòu)

根據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步辦好五年制高等職業(yè)技術(shù)教育的幾點(diǎn)意見〈教職成[2002]2號(hào)〉》（以下簡(jiǎn)稱《幾點(diǎn)意見》）以及近20多年來(lái)的辦學(xué)實(shí)踐，五年制高職辦學(xué)模式具有以下式10個(gè)方面的基本特征：（1）招生對(duì)象。招收初中畢業(yè)生入學(xué)。2）培養(yǎng)制度。實(shí)行五年一貫制（全日制）。（3）學(xué)籍分段與辦學(xué)形式。五年制高職實(shí)行“三二分段”，即前三年為中專學(xué)籍，后兩年為大專學(xué)籍。五年制高職的辦學(xué)形式，現(xiàn)有三種：實(shí)行五年一貫制，不實(shí)行“分段式”教學(xué)（江蘇）；實(shí)行五年一貫制，但實(shí)行三、二分段式”教學(xué)（其他省區(qū)）；“分段式”教學(xué)與不分段式”教學(xué)并存（浙江）?！叭?、二分段式”教學(xué)有可能削弱有效學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)而出現(xiàn)重復(fù)學(xué)習(xí)，不利于“高等教育課程和中等教育課程要統(tǒng)籌考慮，有機(jī)結(jié)合”，實(shí)行“五年一貫制不分段”教學(xué)是五年制高職辦學(xué)形式的最佳選擇。（4）培養(yǎng)目標(biāo)與能力培養(yǎng)。堅(jiān)持高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)，即“培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才”。為實(shí)現(xiàn)五年制高職教育預(yù)期目標(biāo)，其基本要求是：五年制高職的畢業(yè)生，必須具有愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想的良好品德；具有必備的文化基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)，熟練掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能；具有一定的信息收集和處理能力、交流合作能力、解決問(wèn)題能力、應(yīng)用技術(shù)能力、組織協(xié)調(diào)能力和終身學(xué)習(xí)能力等；具有一定的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和良好的職業(yè)道德，能夠適應(yīng)科技進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展和職業(yè)崗位變化的需要；具有良好的心理素質(zhì)和健康的體魄（《關(guān)于制訂五年制高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的原則意見》）。應(yīng)突出學(xué)生特殊能力的培養(yǎng)，做到“五個(gè)加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)；二是加強(qiáng)學(xué)生組織管理能力的培養(yǎng)；三是加強(qiáng)學(xué)生計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力的培養(yǎng)；四是加強(qiáng)學(xué)生對(duì)各種新技術(shù)運(yùn)用能力的培養(yǎng)；五是加強(qiáng)學(xué)生外語(yǔ)能力的培養(yǎng)。實(shí)踐動(dòng)手能力、組織管理能力和各種新技術(shù)運(yùn)用能力是五年制高職教育辦出特色的特殊能力要求。（5）專業(yè)設(shè)置。在《幾點(diǎn)意見》發(fā)布以前的五年制高職教育試點(diǎn)期，專業(yè)設(shè)置強(qiáng)調(diào)專業(yè)的類型，“以工業(yè)類、藝術(shù)類及其他復(fù)合型專業(yè)為主”；其后，則強(qiáng)調(diào)專業(yè)的特征，將專業(yè)設(shè)置定位在一些特殊行業(yè)的相關(guān)專業(yè)，注意設(shè)置專業(yè)能力培養(yǎng)要求年齡小、專業(yè)技能的掌握要求反復(fù)訓(xùn)練、培養(yǎng)時(shí)間較長(zhǎng)、復(fù)合性教育內(nèi)容多的專業(yè)。（6）自身優(yōu)勢(shì)。主要有：①年齡優(yōu)勢(shì)。學(xué)生初中畢業(yè)入學(xué)，可塑性強(qiáng)，比普通高中生早三年接觸專業(yè)知識(shí)及進(jìn)行專業(yè)能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)，經(jīng)過(guò)五年系統(tǒng)的專業(yè)教育、政治思想教育和職業(yè)道德教育，素質(zhì)較好。②學(xué)制優(yōu)勢(shì)。五年中有2/3的時(shí)間用于專業(yè)技術(shù)教育，可以具備更寬廣的相關(guān)專業(yè)知識(shí)及經(jīng)濟(jì)、管理等方面的知識(shí)，具備更強(qiáng)的綜合應(yīng)用各科知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，有利于對(duì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。③時(shí)間優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持課程整體優(yōu)化，統(tǒng)籌考慮中職與高職教育的課程安排，重組課程體系，五年制高職將中職與高職直接銜接，不存在重復(fù)學(xué)習(xí)等問(wèn)題，有效教學(xué)時(shí)數(shù)高。（7）辦學(xué)主體。《幾點(diǎn)意見》指出：“發(fā)展五年制高職應(yīng)以堅(jiān)持獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學(xué)院為辦學(xué)主體”。在某些地區(qū)可“把符合條件的重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校改辦成以舉辦五年制為主的職業(yè)技術(shù)學(xué)院”。獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學(xué)院及有關(guān)高等學(xué)校也可根據(jù)社會(huì)對(duì)五年制高職人才的需求，在自身?xiàng)l件滿足不了辦學(xué)需要的情況下，“可利用優(yōu)質(zhì)的中等職業(yè)教育資源進(jìn)行五年制高職前三年的教育教學(xué)工作，但后兩年高職教育階段必須在高等學(xué)校舉辦”。江蘇立足省情，于2003年6月正式建立江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院（目前下轄40所分院），實(shí)行“小學(xué)院、大學(xué)?！鞭k學(xué)模式，專門承擔(dān)五年制高職教育辦學(xué)任務(wù)，已經(jīng)成為江蘇五年制高職教育的中堅(jiān)力量。（8）師資隊(duì)伍。五年制高職院校教師應(yīng)“既具有扎實(shí)的科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)和較高的教學(xué)水平，又具有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，逐步形成基礎(chǔ)課教師和專業(yè)課教師的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)教師一專多能”；教師隊(duì)伍管理不分中專層次和?？茖哟?，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)；教師職稱評(píng)審也出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，一些學(xué)校在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門支持下，已經(jīng)轉(zhuǎn)為高校職稱系列，中專的痕跡正在逐步消除。（9）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。教育部文件規(guī)定：“各地教育行政部門要把五年制高職納入當(dāng)?shù)馗叩冉逃傮w發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，在高等教育經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，按照高等?？茖W(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)”；“各地和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)為五年制高職發(fā)展安排一定專項(xiàng)資金，主要用于資助五年制高職的專業(yè)建設(shè)、實(shí)踐基地建設(shè)、課程和教材建設(shè)以及師資培訓(xùn)工作，以保證五年制高職的健康發(fā)展，辦出特色”。（10）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。文件規(guī)定“學(xué)校收費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定的中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校收費(fèi)管理政策執(zhí)行”。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，因?qū)W籍分段不同，學(xué)生所繳納的學(xué)費(fèi)是不相同的。

五年制高職這一辦學(xué)模式得到適度發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，歷史積淀不多，迫切需要不斷優(yōu)化各種要素，使之相互和諧作用，以達(dá)凸現(xiàn)五年制高職鮮明特色之預(yù)期目標(biāo)。

[責(zé)任編輯 李漪]

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：1674-7747（2010）04-0108-03

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江蘇省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“五年制高職教育辦學(xué)模式的研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：B-b/2006/03/ 005）

瞿光唐（1947-），男，江蘇南通人，南通商貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校教育科研處副教授，主要研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育；堵有進(jìn)（1960-），男，江蘇南通人，南通商貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校副校長(zhǎng)，副教授，主要研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育管理。