姚小林，韓 冰，陳林祥，王貴成，劉 勇，鄒 占，楊 明

(1.哈爾濱體育學(xué)院 科研處，黑龍江 哈爾濱 150008；2.東北林業(yè)大學(xué) 體育部，黑龍江 哈爾濱 150041；3.武漢市體育局，湖北 武漢 430079；4.西南科技大學(xué) 學(xué)工部，四川 綿陽(yáng) 421010；5.貴州師范大學(xué)，貴州 貴陽(yáng) 550001)

我國(guó)高校體育場(chǎng)館考核評(píng)估問(wèn)題調(diào)查

姚小林1，韓 冰2，陳林祥3，王貴成2，劉 勇2，鄒 占4，楊 明5

(1.哈爾濱體育學(xué)院 科研處，黑龍江 哈爾濱 150008；2.東北林業(yè)大學(xué) 體育部，黑龍江 哈爾濱 150041；3.武漢市體育局，湖北 武漢 430079；4.西南科技大學(xué) 學(xué)工部，四川 綿陽(yáng) 421010；5.貴州師范大學(xué)，貴州 貴陽(yáng) 550001)

對(duì)國(guó)內(nèi)高校體育場(chǎng)館資源利用的現(xiàn)實(shí)狀況、條件及用于學(xué)生體質(zhì)鍛煉方面的場(chǎng)館分配利用情況的研究，對(duì)場(chǎng)館提高利用率和增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)起到重要的導(dǎo)向作用。

高校體育場(chǎng)館；場(chǎng)館考核評(píng)估；場(chǎng)館考核現(xiàn)狀

本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)高校體育場(chǎng)館資源利用的現(xiàn)實(shí)狀況、條件及用于學(xué)生體質(zhì)鍛煉方面的場(chǎng)館分配利用情況的研究，提出對(duì)高校體育場(chǎng)館進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估鑒定工作，通過(guò)開(kāi)展場(chǎng)館評(píng)估活動(dòng)所獲取的評(píng)估結(jié)果，對(duì)高校體育場(chǎng)館的管理和資源配置狀況進(jìn)行鑒定，以更充分的利用場(chǎng)館資源、提高學(xué)生體質(zhì)健康為目標(biāo)，為學(xué)生進(jìn)行合理化體育運(yùn)動(dòng)提供參考意見(jiàn)。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

以我國(guó)部分高校體育場(chǎng)館為研究對(duì)象。

1.2 研究方法

1.21 文獻(xiàn)資料法 查閱有關(guān)場(chǎng)館評(píng)估及有效管理的相關(guān)資料，收集國(guó)家、學(xué)校等各級(jí)下發(fā)的各種文件，歸納整理分析，對(duì)其中的相關(guān)觀點(diǎn)進(jìn)行整理提煉。

1.2.2 專家咨詢法 就目前現(xiàn)有的場(chǎng)館評(píng)估機(jī)制及場(chǎng)館管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行專家咨詢，結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)完善相關(guān)觀點(diǎn)。

1.2.3 問(wèn)卷調(diào)查法 抽樣調(diào)查部分有代表性高校數(shù)據(jù)，回收有效問(wèn)卷加以分析。對(duì)部分體育院校的體育管理者及負(fù)責(zé)人發(fā)放《高校體育場(chǎng)館資源配置及利用情況調(diào)查問(wèn)卷》50份，回收50份，有效回收率100%，對(duì)部分學(xué)校學(xué)生發(fā)放《高校學(xué)生對(duì)于體育場(chǎng)館使用情況調(diào)查問(wèn)卷》100份，回收95份，有效回收率95%。

2 研究結(jié)果與分析

為了準(zhǔn)確地掌握我國(guó)高校體育場(chǎng)館利用現(xiàn)狀及場(chǎng)館考核評(píng)估的具體情況及存在的主要問(wèn)題，以問(wèn)卷調(diào)查和專家訪談的形式對(duì)我國(guó)部分省市的高校及體育人事部門(mén)的管理者和有關(guān)專家進(jìn)行了調(diào)查。

2.1 高校都非常重視提高學(xué)生體質(zhì)工作，從政策和安排上都做了很多實(shí)際工作

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所有高校都非常注重提高學(xué)生體質(zhì)工作，也對(duì)目前學(xué)生體質(zhì)下降的趨勢(shì)感到擔(dān)憂，部分高校都積極深入地開(kāi)展全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，將提高學(xué)生體質(zhì)健康納入學(xué)校日常教學(xué)與管理范疇之列，倡導(dǎo)學(xué)生參加體育鍛煉活動(dòng)，“每天一小時(shí)，健康一輩子”的鍛煉口號(hào)在學(xué)生中也引起了廣泛的共鳴，學(xué)校也積極開(kāi)展多種形式的體育活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)比賽，保證學(xué)生日常鍛煉的需要。如開(kāi)展“陽(yáng)光體育與奧運(yùn)同行冬季長(zhǎng)跑活動(dòng)”，以及多種形式的趣味比賽，院系比賽等都不同程度的增加了學(xué)生對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣。

表1 高校體育場(chǎng)館對(duì)提高學(xué)生體質(zhì)及充分利用重要性調(diào)查

2.2 高校對(duì)體育場(chǎng)館考核評(píng)估的認(rèn)識(shí)程度較高，但對(duì)場(chǎng)館的評(píng)估工作沒(méi)有開(kāi)展

雖然大部分高校對(duì)場(chǎng)館的合理利用與資源配置有了明確的規(guī)定，對(duì)高校場(chǎng)館進(jìn)行考核評(píng)估對(duì)提高場(chǎng)館利用率及提高學(xué)生體質(zhì)方面的重要性認(rèn)識(shí)程度較高(見(jiàn)表1)。其中23個(gè)調(diào)查對(duì)象認(rèn)為很重要，占調(diào)查總數(shù)的46%，10個(gè)調(diào)查選擇較重要，占20%，認(rèn)為很重要和較重要的占66%。這說(shuō)明大部分高校對(duì)高校場(chǎng)館考核評(píng)估的認(rèn)識(shí)較高。

但在具體實(shí)施過(guò)程中卻不盡人意。目前，并沒(méi)有高校進(jìn)行過(guò)或正在進(jìn)行類似的工作，專家們指出，我國(guó)高校場(chǎng)館的考核評(píng)估工作還沒(méi)有提上高校場(chǎng)館管理工作日程，目前在提高場(chǎng)館利用率與提高學(xué)生體質(zhì)工作方面，中心工作仍停留在單純的開(kāi)放體育場(chǎng)館增強(qiáng)場(chǎng)館服務(wù)項(xiàng)目方面，對(duì)場(chǎng)館的考核評(píng)估工作考慮不足。

2.3 影響高校體育場(chǎng)館考核評(píng)估的因素分析

我國(guó)高校體育場(chǎng)館考核評(píng)估工作并沒(méi)有有效的開(kāi)展起來(lái)，其原因是多方面的，既有來(lái)自學(xué)校自身的因素，也有外部因素。

表2 影響高校體育場(chǎng)館考核評(píng)估工作開(kāi)展的因素分析

為了有效地促進(jìn)高校體育場(chǎng)館考核評(píng)估工作的開(kāi)展，我們的通過(guò)訪談的形式，確定了以下5項(xiàng)主要因素（見(jiàn)表2）。從排序情況來(lái)看，學(xué)校是否重視是關(guān)鍵，其次在于考核評(píng)估的具體內(nèi)容，第三是考核的方法和經(jīng)費(fèi)保障，第四是場(chǎng)館功能定位、場(chǎng)館考核、場(chǎng)館管理之間的協(xié)調(diào)，而學(xué)生自身原因?qū)﹂_(kāi)展體育場(chǎng)館開(kāi)展考核評(píng)估工作的影響，專家普遍認(rèn)為影響不大。

2.3.1 學(xué)校是否重視是影響高校開(kāi)展場(chǎng)館考核評(píng)估工作的關(guān)鍵 作為場(chǎng)館方來(lái)說(shuō)，由于學(xué)校政策的導(dǎo)向，對(duì)場(chǎng)館考核評(píng)估工作不夠重視，往往更注重場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的方式與效果，忽略了高校體育場(chǎng)館對(duì)提高學(xué)生體質(zhì)方面的作用。由于陽(yáng)光體育高校體育場(chǎng)館評(píng)估工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，高校在如何提高學(xué)生體質(zhì)問(wèn)題上要處理各種縱向和橫向的關(guān)系，尤其是一些突出的事情，而體育場(chǎng)館考核評(píng)估工作對(duì)體育部門(mén)的其它事情相比，在重要程度上顯得不是那么急切，往往不能提到議事日程，自然對(duì)其重視程度就會(huì)有所降低。

2.3.2 考核評(píng)估的具體內(nèi)容制約了場(chǎng)館考核評(píng)估工作的進(jìn)行 場(chǎng)館考核評(píng)估的具體內(nèi)容取決于整個(gè)體育場(chǎng)館的功能定位和場(chǎng)館利用率等自身建設(shè)情況、學(xué)校情況、地區(qū)體育發(fā)展情況、行業(yè)內(nèi)專家對(duì)場(chǎng)館評(píng)估的認(rèn)知度等。目前，體育場(chǎng)館管理部門(mén)在考察場(chǎng)館發(fā)展動(dòng)向、了解學(xué)生體育需求方面的工作還不夠，沒(méi)有真正做到場(chǎng)館所提供的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目與學(xué)生體育需求直接掛鉤，場(chǎng)館利益、學(xué)校期望和學(xué)生個(gè)人運(yùn)動(dòng)需求三方面無(wú)法正常滿足。因此，應(yīng)加大對(duì)體育場(chǎng)館考核評(píng)估與提高學(xué)生體質(zhì)關(guān)系的調(diào)查與研究，設(shè)計(jì)出合理的培訓(xùn)項(xiàng)目，滿足學(xué)生鍛煉身體、提高體質(zhì)的需求。

2.3.3 考核評(píng)估的方法和經(jīng)費(fèi)保障 考核評(píng)估的考核的方法和經(jīng)費(fèi)保障方面。有的高校甚至認(rèn)為這是主要的因素，尤其是體育場(chǎng)館數(shù)量明顯不足的高校。由于各地高校體育場(chǎng)館的功能定位和自身規(guī)模均不一樣，對(duì)場(chǎng)館進(jìn)行考核評(píng)估的方法并不能完全一致，對(duì)于場(chǎng)館功能單一、利用率低的體育場(chǎng)館需要進(jìn)行的考核評(píng)估方法與其他類型的場(chǎng)館對(duì)比性不高，統(tǒng)一的評(píng)估方法并不適用。再加上評(píng)估的經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障，目前各高校并沒(méi)有專門(mén)的評(píng)估基金可供使用，學(xué)校財(cái)政沒(méi)有專門(mén)的列支，需要從其它渠道來(lái)解決相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不能保證，培訓(xùn)的方法難以統(tǒng)一，這也是大部分高校沒(méi)有開(kāi)展場(chǎng)館考核評(píng)估工作的原因之一。

2.3.4 場(chǎng)館功能定位、場(chǎng)館考核、場(chǎng)館管理之間的協(xié)調(diào)

高校體育場(chǎng)館在功用上一般有三種用途：教學(xué)需要、學(xué)生課外使用和對(duì)外經(jīng)營(yíng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)高校場(chǎng)館都具備這三種功用，而且普遍認(rèn)可滿足教學(xué)需要是場(chǎng)館的主要功用。另外，在場(chǎng)館對(duì)外經(jīng)營(yíng)問(wèn)題上，大多數(shù)場(chǎng)館都進(jìn)行了有償對(duì)外開(kāi)放經(jīng)營(yíng)，在滿足學(xué)校正常體育工作的基礎(chǔ)上，為緩解社會(huì)體育場(chǎng)館短缺的矛盾，滿足廣大群眾的需求，同時(shí)也為彌補(bǔ)體育經(jīng)費(fèi)而采用的一種收費(fèi)開(kāi)放體育場(chǎng)館的行為，并且該行為已被納入高校體育工作之中。

在調(diào)查中我們了解，大部分被訪者都認(rèn)為場(chǎng)館建設(shè)資金的回收和日常的管理開(kāi)銷數(shù)目龐大，單純靠學(xué)校的支持有點(diǎn)力不從心，選擇對(duì)外開(kāi)放一方面有利于更快的回收資金，維持正常的場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)和管理，另一方面也有利于高校體育場(chǎng)館改變經(jīng)營(yíng)理念，學(xué)習(xí)社會(huì)上更先進(jìn)更有效的管理模式。況且現(xiàn)在的很多學(xué)生對(duì)課外到場(chǎng)館進(jìn)行鍛煉的積極性不太高，場(chǎng)館空閑的幾率頗高。

3 結(jié) 論

（1）從整個(gè)調(diào)研結(jié)果來(lái)看，目前關(guān)于提高學(xué)生體質(zhì)與高校體育場(chǎng)館考核評(píng)估的工作并沒(méi)有開(kāi)始進(jìn)行，高校體育場(chǎng)館在更好的為提高學(xué)生體質(zhì)方面的服務(wù)工作效果并不理想。

（2）在對(duì)影響高校進(jìn)行考核評(píng)估工作的因素調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)校是否重視是影響評(píng)估工作開(kāi)展的關(guān)鍵，其次在于考核評(píng)估的具體內(nèi)容，第三是考核的方法和經(jīng)費(fèi)保障。

（3）對(duì)我國(guó)高校體育場(chǎng)館考核評(píng)估進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查將為高校體育場(chǎng)館有效管理和合理利用提供參考數(shù)據(jù)，使高校體育場(chǎng)館在滿足教學(xué)需要、保障“陽(yáng)光體育活動(dòng)”順利進(jìn)行和增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康方面達(dá)到共贏的局面，我們力求以場(chǎng)館考核評(píng)估制度為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高校體育場(chǎng)館資源配置與管理做出大膽嘗試，為高校體育場(chǎng)館管理和學(xué)生參與體育運(yùn)動(dòng)途徑提供合理發(fā)展方式，為陽(yáng)光體育活動(dòng)的開(kāi)展提供支持。

［1］譚 剛.大型公共體育場(chǎng)館公益與經(jīng)營(yíng)效益評(píng)估指標(biāo)體系研究［D］.華南師范大學(xué)碩士學(xué)位論文, 2004, (5) :36-40.

［2］雷 厲.對(duì)北京高校體育場(chǎng)館資源利用現(xiàn)狀及影響因素的研究［D］.北京:北京體育大學(xué)碩士學(xué)位論文, 2000, (4) : 16-18, 25-29.

［3］季躍龍.山西省公共體育場(chǎng)館開(kāi)放利用現(xiàn)狀及影響因素的研究［D］.山西大學(xué)碩士學(xué)位論文. 2006, (8) : 12-20.

［4］梁曉龍.體育場(chǎng)館工作績(jī)效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)方法［J］.上海體育學(xué)院學(xué)報(bào), 1988, (2) : 14-16.

Research on the Current Situation of Sports Venues for the College in China

YAO Xiao-lin1，HAN Bin2，CHEN Lin-xiang3,WANG Gui-cheng2,LIU Yong2,ZOU Zhan4,YANG Ming5
(1. Harbin Institute of Physical Education, Harbin 150008, Heilongjiang China; 2. Northeast Forestry University, Harbin 150041, Heilongjiang China; 3. Wuhan Sports Bureau, Wuhan 430079, Hubei China; 4.Southwest university of science and technology, Mianyang 421010 Sichuan; 5. Guizhou Normal University, Guiyang 550001, Guizhou China)

This text lays particular emphasis on the current situation of sports venues for the college in china，in order to attain to satisfy the teaching need and healthy request of physical endowment of student.

Stadium building; Valuation of venues; Current situation of sports venues

G811.6

A Article ID: 1008-2808(2010)03-0048-03

book=2010,ebook=136

G811.6

A

1008-2808(2010)03-0048-03

2010-05-24；

2010-06-01

2008年黑龍江省教育廳人文社會(huì)科學(xué)類課題（項(xiàng)目編號(hào)：10532085）。

姚小林（1981－），女，講師，碩士，研究方向?yàn)轶w育人文社會(huì)學(xué)。