長沙市環(huán)路建設(shè)開發(fā)總公司 鄧?yán)?/p>

湖南企業(yè)對(duì)外投資問題研究

長沙市環(huán)路建設(shè)開發(fā)總公司 鄧?yán)?/p>

在我國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略之后，湖南省政府積極實(shí)踐，鼓勵(lì)湖南省內(nèi)企業(yè)走出國門，開展跨國經(jīng)營。然而由于經(jīng)驗(yàn)少，人才缺乏等原因，湖南企業(yè)對(duì)外投資存在很多問題，本文對(duì)湖南企業(yè)對(duì)外投資問題進(jìn)行了研究，希望能為解決湖南企業(yè)跨國經(jīng)營的相關(guān)問題提供建議。

湖南企業(yè) 跨國經(jīng)營 問題

對(duì)外投資隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際地位的不斷提高，越來越多有實(shí)力有條件的企業(yè)開展境外投資。全球化跨國經(jīng)營是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然趨勢，也是我國企業(yè)走出國門應(yīng)對(duì)國際競爭的重要手段。湖南是我國的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，湖南省政府積極實(shí)踐，鼓勵(lì)湖南省內(nèi)企業(yè)走出國門，開展跨國經(jīng)營。截止2008年7月，湖南省累計(jì)境外投資項(xiàng)目78個(gè)，總投資額9703.97萬美元?？梢哉f，湖南企業(yè)的走出去戰(zhàn)略以初見成效。本文對(duì)湖南企業(yè)對(duì)外投資問題進(jìn)行了研究，希望能夠?yàn)楹掀髽I(yè)走出國門，實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營提供建議。

一、湖南企業(yè)對(duì)外投資現(xiàn)狀，湖南企業(yè)的跨國經(jīng)營初見成效

根據(jù)湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)截止到2008年7月，湖南省的總投資額9703.97萬美元，項(xiàng)目數(shù)78個(gè)，其中已經(jīng)運(yùn)行項(xiàng)目35個(gè)，目前正在洽談的項(xiàng)目43個(gè)。從投資主體來看，湖南省的對(duì)外投資主體有國有大中型企業(yè)、上市企業(yè)和民營企業(yè)。湖南省主要參與對(duì)外投資的企業(yè)有：創(chuàng)智科技、三一重工、中聯(lián)重科、華中水泥、南方電工和湖南開關(guān)等，這些企業(yè)率先走出國門，參與國際競爭。民營企業(yè)走出國門到海外投資建廠的企業(yè)也很多，在湖南省經(jīng)國家批準(zhǔn)的項(xiàng)目中，民營企業(yè)參與的項(xiàng)目占到將近50%。例如：民營企業(yè)湘潭神州龍服裝有限公司到阿爾及利亞投資辦廠，開拓了國際市場，擴(kuò)大了企業(yè)的銷量。從投資區(qū)域看，湖南省企業(yè)對(duì)外投資的區(qū)域非常廣，有美國和歐洲國家，也有亞洲和南非國家。比較起來，湖南企業(yè)的投資區(qū)域，在意識(shí)形態(tài)上以發(fā)展中國家為主。在地域分布上以東南亞地域?yàn)橹?，截?008年，湖南省60%獲批準(zhǔn)項(xiàng)目在東南亞地區(qū)。從對(duì)外投資行業(yè)來看，農(nóng)業(yè)和工業(yè)是湖南企業(yè)對(duì)外投資的主要行業(yè)。具體的行業(yè)比率如表3.1所示。

總結(jié)來看，湖南企業(yè)的跨國投資現(xiàn)狀良好，且投資的行業(yè)門類和投資區(qū)域是全方位的，這標(biāo)志著湖南企業(yè)開展國際投資有了良好的開端。

二、湖南企業(yè)對(duì)外投資存在的問題

湖南企業(yè)跨國經(jīng)營處于起步階段，由于缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

2.1 湖南企業(yè)對(duì)外投資缺乏總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，投資存在一定的盲目性。絕大多數(shù)參與對(duì)外投資的湖南省企業(yè)缺乏大規(guī)模對(duì)外直接投資的技術(shù)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也普遍缺乏全球性經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。某些參與對(duì)外投資的湖南企業(yè)只是將跨國投資作為享受優(yōu)惠政策或獲取投資補(bǔ)貼的手段，沒有將跨國經(jīng)營融入到企業(yè)長期經(jīng)營戰(zhàn)略中，相關(guān)的投資行為常常很短視，沒有以一個(gè)戰(zhàn)略的高度去規(guī)劃自己的海外投資行為。這造成投資決策的盲目性和隨意性，結(jié)果造成重大損失。

2.2 投資項(xiàng)目數(shù)量少，企業(yè)規(guī)模小截止2008年，湖南省獲得國家批準(zhǔn)的境外投資項(xiàng)目僅36家，在國內(nèi)各省排名處于中下游水平，和東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距巨大。例如：2008年浙江省有1000多家獲得境外投資資格的企業(yè)，投資總額近10億美元，是湖南省對(duì)外投資總額的20倍。在湖南省已獲批準(zhǔn)的對(duì)外投資項(xiàng)目中，僅10個(gè)項(xiàng)目總額在400萬美元以上，投資規(guī)模最大的項(xiàng)目也只有800萬美元。湖南省對(duì)外投資的平均規(guī)模在100萬美元左右。對(duì)比其他國家，發(fā)達(dá)國家境外投資的平均規(guī)模為600萬美元，發(fā)展中國家境外投資的平均規(guī)模也可以達(dá)到260萬美元。

2.3 對(duì)外投資動(dòng)機(jī)層次低，資產(chǎn)業(yè)檔次低。企業(yè)對(duì)外投資的動(dòng)機(jī)由低到高可以分為4類：資源尋求型、市場尋求型、效率尋求型、戰(zhàn)略資產(chǎn)尋求型。相關(guān)資料和數(shù)據(jù)表明，湖南企業(yè)對(duì)外投資的動(dòng)機(jī)還處于市場尋求型和資源尋求型的淺層階段。例如：屬于資源尋求型的企業(yè)有紡織企業(yè)和建材企業(yè)；而屬于市場尋求型的企業(yè)有電子企業(yè)和機(jī)械企業(yè)。另外湖南企業(yè)跨國投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以紡織、輕工和農(nóng)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較落后。

2.4 缺乏高素質(zhì)專門人才，企業(yè)經(jīng)營管理不科學(xué)。人才是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，人才也是第一生產(chǎn)力。當(dāng)前湖南省企業(yè)跨國經(jīng)營的最為直接的困難就是缺乏人才，尤其是缺乏那種復(fù)合人才，這種人既要精通外語，又要熟悉國際慣例，還要熟悉東道國投資環(huán)境和國際市場運(yùn)作規(guī)則。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，湖南企業(yè)對(duì)外投資管理人員，多為企業(yè)高管或技術(shù)人員轉(zhuǎn)行任職的，他們大多缺乏經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的知識(shí)，投資管理水平較差。另外湖南省海外企業(yè)干部隊(duì)伍的素質(zhì)和水平也不高，他們的觀念普遍比較短視，也缺乏必要的跨國經(jīng)營專業(yè)技能。人才缺乏直接導(dǎo)致了湖南企業(yè)海外投資經(jīng)營業(yè)務(wù)開展困難，經(jīng)營管理水平不高、效益低下。

2.5 政府部門對(duì)湖南企業(yè)對(duì)外投資缺乏有效的宏觀管理。目前，湖南省政府對(duì)省內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資缺乏統(tǒng)一的部署和協(xié)調(diào)，宏觀管理工作較差。這不是湖南一省的問題，是我國各省普遍存在的問題。在我國企業(yè)對(duì)外直接投資由財(cái)政部、經(jīng)貿(mào)部、國家外匯管理局、中國銀行以及中央各部門、各地方政府負(fù)責(zé)管理，實(shí)行各管一段、一事一議、多頭管理的制度。投資興辦海外企業(yè)審批程序繁雜、期限長、效率低。政府宏觀管理過程中經(jīng)濟(jì)杠桿作用沒有得到充分有效的發(fā)揮。

2.6 現(xiàn)有企業(yè)制度不合理。湖南省對(duì)外投資的主體是國有企業(yè)，由于受到長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，湖南國有企業(yè)普遍存在企業(yè)制度不合理的問題，例如：尚未建立產(chǎn)權(quán)明晰、政企分開的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；公司的治理結(jié)構(gòu)不合理；企業(yè)的激勵(lì)越是激勵(lì)不合理等，在這種狀態(tài)下實(shí)施跨國經(jīng)營，缺乏效率和國際競爭力。

三、湖南省企業(yè)發(fā)展對(duì)外直接投資的對(duì)策建議

3.1 按照國際投資理論調(diào)整湖南企業(yè)跨國投資的基本定位一般來說，發(fā)展中國家跨國投資和經(jīng)營主要目的由低到高可分為三類：一是是為了尋求資源；二是為了開拓海外市場；三是為了獲取先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。我國是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力相對(duì)不足。因此，我國對(duì)外投資的主要目的也應(yīng)該是尋求資源、開拓市場和獲取科學(xué)技術(shù)。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場和資源不應(yīng)該是我國對(duì)外投資的主要目的，也該把獲取先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)排在第一位。湖南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在國內(nèi)處于中等偏上的水平，因此湖南省跨國投資的目的，也應(yīng)該是把獲取先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)排在首位。

3.2 根據(jù)湖南省的客觀實(shí)際特征確定湖南企業(yè)跨國投資的基本方向和國內(nèi)其他省份相比，湖南省的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)都已具有一定的優(yōu)勢，因此湖南省可以實(shí)行四面出擊的戰(zhàn)略，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都實(shí)行跨國經(jīng)營戰(zhàn)略，具體思路是：擴(kuò)大領(lǐng)域，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等方面全面展開；加快步伐，改變那種數(shù)量少、規(guī)模小的局面；穩(wěn)定發(fā)展，擴(kuò)大市場和技術(shù)尋求型投資；提高檔次，增加電子、機(jī)械和高科技產(chǎn)業(yè)的投資；提高層次，開展一些效率和戰(zhàn)略資產(chǎn)尋求型的投資。

3.3 加強(qiáng)企業(yè)管理大力培養(yǎng)跨國經(jīng)營人才湖南企業(yè)應(yīng)該提高海外企業(yè)的整體管理水平，強(qiáng)化海外企業(yè)的內(nèi)部管理水平和生存與發(fā)展的能力，以500強(qiáng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)管理自己的跨國企業(yè)。在人才培養(yǎng)方面，可以采用培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合的戰(zhàn)略，一方面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有跨國經(jīng)營人才的培訓(xùn)，通過專家講座、委托培養(yǎng)等方式培養(yǎng)自己的跨國經(jīng)營人才，另一方還要加強(qiáng)跨國人才的引進(jìn)工作，可以放眼全世界，通過一流的待遇和良好的發(fā)展平臺(tái)，引進(jìn)跨國經(jīng)營人才。

3.4 改善政府的宏觀調(diào)控和管理首先在國家相關(guān)跨國投資法律體系不完善的情況下，湖南省應(yīng)盡快出臺(tái)一些地方性法律法規(guī)，結(jié)合湖南現(xiàn)狀，對(duì)湖南企業(yè)跨國經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行管理。其次湖南省政府應(yīng)該主動(dòng)要求和鼓勵(lì)跨國經(jīng)營企業(yè)制訂企業(yè)對(duì)外投資的總體戰(zhàn)略。第三湖南省政府應(yīng)努力為企業(yè)提供必要的支持和服務(wù)。主要工作有：動(dòng)員湖南省的駐外機(jī)構(gòu)為海外投資企業(yè)提供必要情報(bào)；協(xié)助企業(yè)對(duì)東道國投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)估；為湖南企業(yè)海外投資的前期調(diào)研提供適當(dāng)?shù)恼咧С值?。第四湖南省政府?yīng)減化企業(yè)海外投資審批內(nèi)容和審批環(huán)節(jié)，改變政策的管理思路，以政府工作一切服務(wù)于企業(yè)海外投資為宗旨。

[1]湖南省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì).工業(yè)化與湖南發(fā)展，2008

[2]熊偉.湖南企業(yè)對(duì)外投資的發(fā)展方向及政府的應(yīng)對(duì)措施.湖南社會(huì)科學(xué),2006;2

[3]陳淑華.湖南實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的障礙因素與對(duì)策.湖南經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2003;10

[4]王林生.跨國經(jīng)營理論與戰(zhàn)略,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社.2003

[5]中國國際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會(huì).我國國際經(jīng)濟(jì)合作實(shí)施戰(zhàn)略研究, 2003

（責(zé)任編輯：陽卓江）

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