山東省臨沂市畜牧局畜牧站 徐曉龍

近年來，山東省沂南縣始終堅(jiān)持“健康養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模發(fā)展”理念，以發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代畜牧業(yè)為目標(biāo)，大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。2008年，全縣肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)39萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值27.1億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)51%；全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶1萬多個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）230多處，其中有34處被市政府命名為“全市標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)（場(chǎng)）”，規(guī)?；拣B(yǎng)殖比重85%以上；全縣畜禽屠宰加工企業(yè)發(fā)展到64家，省級(jí)龍頭企業(yè)3家，年加工總量達(dá)100萬噸，其中雞1億只、鴨2億只、生豬300萬頭，部分產(chǎn)品直接供應(yīng)肯德基、麥當(dāng)勞等外資餐飲企業(yè)。全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了由散養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變、由數(shù)量型增長(zhǎng)到質(zhì)量型增長(zhǎng)的飛躍，成為全國肉鴨產(chǎn)業(yè)第一縣、生物環(huán)保養(yǎng)豬示范基地縣、首批健康養(yǎng)殖示范縣。

一、積極探索，加強(qiáng)引導(dǎo)，樹健康化養(yǎng)殖新理念

沂南縣在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極探索現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新路子，突出健康化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，深入發(fā)動(dòng)，組織多次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大力宣傳走標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖路子、實(shí)行健康養(yǎng)殖的重要意義，通過參觀學(xué)習(xí)、開展效益分析等多種形式，使廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到健康化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高了發(fā)展健康養(yǎng)殖的積極性，促進(jìn)了全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展。

二、多措并舉，科學(xué)推動(dòng)，促進(jìn)健康化養(yǎng)殖向縱深發(fā)展

1.抓標(biāo)準(zhǔn)制定，促優(yōu)質(zhì)發(fā)展

堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)育品牌、以質(zhì)量創(chuàng)品牌、以品牌爭(zhēng)市場(chǎng)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化、健康化生產(chǎn)，制定出臺(tái)了《標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)意見》等文件，規(guī)范了養(yǎng)殖小區(qū)管理制度，統(tǒng)一規(guī)劃用地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一疫病防治，從養(yǎng)殖品種、飼料、獸藥、環(huán)境等方面進(jìn)行嚴(yán)格控制。同時(shí)，組織業(yè)務(wù)專家編制標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范手冊(cè)，印發(fā)到全縣養(yǎng)殖戶手中，使各規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)做到了有章可依、有規(guī)可循。為做好示范帶動(dòng)，沂南縣從場(chǎng)址選擇、規(guī)劃布局等基礎(chǔ)入手，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，先后建成了34個(gè)縣級(jí)畜禽養(yǎng)殖樣板場(chǎng)（區(qū)），帶動(dòng)了全縣健康化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)的蓬勃發(fā)展。

2.抓區(qū)域布局，促規(guī)模發(fā)展

按照“突出特色、注重規(guī)模、相對(duì)集中”的思路，在生產(chǎn)布局上進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，建設(shè)示范基地，以示范帶規(guī)模、以規(guī)模促發(fā)展。目前基本形成了東部長(zhǎng)虹嶺“三元”雜交豬、西部山區(qū)牛羊、中部平原蛋肉雞和以蘇村、界湖、雙堠、蒲汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的奶牛，以楊家坡、蒲汪、辛集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的肉鴨五大畜禽產(chǎn)業(yè)區(qū)，打造了“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)了“建設(shè)一個(gè)、帶動(dòng)一片、致富一方”的目標(biāo)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)得到凸顯。

3.抓多元投入，促產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以載體建設(shè)為抓手，積極引導(dǎo)實(shí)行多元化投入，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。一是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)投資建設(shè)。通過制定優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的積極性，動(dòng)員他們建設(shè)自己的養(yǎng)殖基地，實(shí)現(xiàn)自建自養(yǎng)、自供自給。目前，全縣三業(yè)成食品、眾誠鴨業(yè)、農(nóng)豐食品等畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)擁有39處自建養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)，普遍規(guī)模大、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化程度高。如三業(yè)成食品公司投資1 300萬元建設(shè)的金珠園良種豬場(chǎng)，年可出欄生豬2.5萬頭、種豬5 000頭；太合食品公司投資2 000多萬元，建起了4個(gè)現(xiàn)代化養(yǎng)雞場(chǎng)，成為全縣健康化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的樣板場(chǎng)區(qū)。二是引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶合作投資建設(shè)。主要是實(shí)行“公司+農(nóng)戶”的形式，由企業(yè)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)，農(nóng)戶租賃入駐，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求養(yǎng)殖，企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一供苗、供料、收購和管理，并負(fù)責(zé)回收產(chǎn)品。目前全縣共建有19處，其中由金元肉類加工有限公司投資500萬元興建的金元養(yǎng)殖小區(qū)，年出欄肉雞達(dá)50萬只，成為優(yōu)質(zhì)貨源供應(yīng)基地。三是發(fā)動(dòng)養(yǎng)殖大戶投資建設(shè)。發(fā)動(dòng)養(yǎng)殖大戶按規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)自建自養(yǎng)，壯大規(guī)模，全縣共建有79處，其中奶牛養(yǎng)殖專業(yè)戶蘇明貞在原有蒙山奶牛場(chǎng)基礎(chǔ)上，投資1 600萬元新建存欄1 500頭的彩蒙奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，成為蒙牛集團(tuán)的定點(diǎn)供貨廠家。四是規(guī)范合作社投資建設(shè)。組織養(yǎng)殖戶本著自愿原則成立畜牧合作社，由合作社自行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)，社員入駐養(yǎng)殖，自主經(jīng)營，合作社實(shí)行規(guī)劃建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)管理、技術(shù)服務(wù)、負(fù)責(zé)銷售“四統(tǒng)一”管理制度，合作社與社員風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。目前全縣以銅井鎮(zhèn)靈山養(yǎng)豬合作社等為代表，共建有67處此類養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)。五是村集體參股投資建設(shè)。對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)殖大村和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的村，由村集體統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)小區(qū)，供農(nóng)戶養(yǎng)殖，全縣共建有此類養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)6處。六是開展招商引資投資建設(shè)。立足資源基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，招引外商投資建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)，全縣共建有5處此類養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)。其中和慧標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)是中慧集團(tuán)投資800萬元新建的一處高標(biāo)準(zhǔn)肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)，年可出欄肉雞100萬只；引進(jìn)外資新建的格林福德生物環(huán)保豬場(chǎng)設(shè)計(jì)，總投資6 000萬元，建成后年可出欄環(huán)保生豬2萬頭，目前一期工程已經(jīng)完工，現(xiàn)存欄生豬1 000頭，8種產(chǎn)品已獲得國家綠色畜產(chǎn)品認(rèn)證。

4.抓科技支撐，促健康發(fā)展

一是健全良種繁育體系。加快建設(shè)良種繁育基地，全縣現(xiàn)有各類繁育場(chǎng)50處，人工授精配種站點(diǎn)62處，龍頭企業(yè)繁育基地自主擁有率達(dá)100%；積極開展品種改良，爭(zhēng)取上級(jí)良種擴(kuò)繁項(xiàng)目200萬元，發(fā)放良種補(bǔ)貼61萬元，從外地引進(jìn)三元雜交豬、櫻桃谷鴨、荷斯坦奶牛等優(yōu)質(zhì)良種，推進(jìn)豬、牛、羊三大畜種和雞、鴨、兔規(guī)模養(yǎng)殖全部實(shí)現(xiàn)良種化。二是大力推廣環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)。在全省率先引進(jìn)了生物環(huán)保養(yǎng)豬新技術(shù)，通過宣傳發(fā)動(dòng)、示范帶動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)和項(xiàng)目拉動(dòng)等措施，在全縣推廣。目前，全縣已建成生態(tài)環(huán)保豬場(chǎng)107處，存欄生豬6萬多頭。三是切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控。對(duì)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)全部實(shí)行程序化免疫，嚴(yán)格按照免疫技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作，防疫密度達(dá)到100%，派駐獸醫(yī)監(jiān)管，保證畜禽健康無疫。

5.抓配套服務(wù)，促高效發(fā)展

開展“百名科技人員進(jìn)場(chǎng)入戶行動(dòng)”，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部派駐幫扶指導(dǎo)組，實(shí)行畜牧專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫產(chǎn)干部包養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)實(shí)行掛牌服務(wù)制，從品種引進(jìn)、畜禽免疫、用藥記錄、飼養(yǎng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)，真正實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)科學(xué)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)管理人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，采取舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、趕科技大集、深入養(yǎng)殖場(chǎng)戶現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，年培訓(xùn)人員1萬余人次，發(fā)放技術(shù)資料5萬余份，大大提高了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)的管理水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，形成推動(dòng)健康化養(yǎng)殖的強(qiáng)大合力

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)分別成立了健康化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，畜牧、財(cái)政、國土、發(fā)改等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，集中精力抓健康化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。深入開展“畜牧發(fā)展年”和“畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)年”等活動(dòng)，縣人大、縣政協(xié)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研、視察，有力地推動(dòng)了全縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的快速發(fā)展。

二是強(qiáng)化責(zé)任考核?？h委、縣政府將畜牧業(yè)發(fā)展納入全縣經(jīng)濟(jì)綜合工作考核，提高分值，單項(xiàng)考核，并拿出專項(xiàng)資金對(duì)成績(jī)位居前列的鎮(zhèn)村給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖大戶進(jìn)行大張旗鼓的宣傳表彰，有效地調(diào)動(dòng)了各級(jí)發(fā)展健康化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的積極性。

三是強(qiáng)化政策扶持。制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)畜牧業(yè)健康化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的意見》，在貸款、貼息、用地、技術(shù)服務(wù)等方面實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠，結(jié)合開展“十萬農(nóng)戶致富工程”，幫助養(yǎng)殖大戶解決融資難問題；結(jié)合開展沼氣建設(shè)項(xiàng)目，給養(yǎng)殖大戶優(yōu)先安排、重點(diǎn)扶持；積極幫助養(yǎng)殖大戶解決小區(qū)建設(shè)用地困難問題；養(yǎng)殖小區(qū)用水用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)格執(zhí)行。同時(shí)，各類惠農(nóng)政策、項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排于畜牧養(yǎng)殖業(yè)。