◎/管慧芳

教育優(yōu)先、教育公平、教育創(chuàng)新、教育質(zhì)量是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的四個(gè)核心關(guān)鍵詞，客觀、清晰地指明了我國(guó)教育今后十年改革和發(fā)展的方向。《綱要》指出，教育公平的重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜，縮小教育差距。

近年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求越來(lái)越高。由于名校資源的短缺，家長(zhǎng)們痛苦地承受擇校費(fèi)，爭(zhēng)著將孩子送往名校，擇校已經(jīng)從幼兒園蔓延至高校，并從城區(qū)向農(nóng)村拓展。名校生源爆滿，超級(jí)大班、貴族班隨處可見(jiàn)，既損害學(xué)生身心健康，也不利于學(xué)校的管理。而農(nóng)村學(xué)校、偏遠(yuǎn)學(xué)校以及薄弱學(xué)校則四處出擊，將招生指標(biāo)分配到教師頭上，與教師的工資掛鉤，到處拉生源，導(dǎo)致招生秩序一片混亂。

“向所有人提供受教育的機(jī)會(huì)是勝利，但如果不能向他們提供保證質(zhì)量的教育，那就不過(guò)是一種空洞的勝利?！边@是聯(lián)合國(guó)教科文組織在達(dá)喀爾會(huì)議上通過(guò)的《全民教育行動(dòng)綱要》中的一個(gè)重要論斷。如何讓優(yōu)質(zhì)教育惠及每一個(gè)學(xué)生？個(gè)人認(rèn)為，以名校集團(tuán)化戰(zhàn)略推進(jìn)教育公平才是快捷、高效之舉。名校集團(tuán)化就是以名校領(lǐng)銜，通過(guò)名校輸出品牌、辦學(xué)理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代化教育信息技術(shù)等，實(shí)行“名校＋創(chuàng)新”“名校＋弱?！薄懊＃l(xiāng)校”“名校＋民?！钡绒k學(xué)模式進(jìn)行集團(tuán)化辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育向普及化、平民化發(fā)展，讓更多的學(xué)生接受更好的教育。

武穴市師范附屬小學(xué)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，已成為該市小有名氣的學(xué)校。2006年，學(xué)校主動(dòng)承擔(dān)起本市最偏遠(yuǎn)的向苑小學(xué)的支教任務(wù)。向苑小學(xué)只有50多名學(xué)生，家庭條件較好的都把孩子送到城區(qū)學(xué)校。學(xué)校選派一名學(xué)校干部、三名骨干教師到該校支教，直接參與學(xué)校的管理、教學(xué)和培訓(xùn)等工作。先進(jìn)的管理理念和教學(xué)觀念，提升了向苑小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，得到了家長(zhǎng)和社會(huì)的認(rèn)可，許多孩子都回到了該校。

支教能給學(xué)校帶來(lái)一些變化，但與名校集團(tuán)化也略有不同。支教不能管理學(xué)校的財(cái)務(wù)和人事，不能主宰學(xué)校的發(fā)展方向，只能依靠魅力去影響。成熟的名校是一種資源，如何讓優(yōu)質(zhì)的公共資源實(shí)現(xiàn)效益的最大化？集團(tuán)化辦學(xué)是一項(xiàng)有益的探索。薄弱學(xué)校是名校有效的社會(huì)實(shí)踐基地，兩校師生的溝通交流，相互依存，能極大地提升師生的綜合素質(zhì)。

杭州求是教育集團(tuán)是中國(guó)第一個(gè)公辦基礎(chǔ)教育集團(tuán)。2003年辦學(xué)規(guī)模77個(gè)教學(xué)班，在編教職員工214名，學(xué)生3668名。集團(tuán)下屬浙大附小、求是競(jìng)舟、求是星洲三所小學(xué)，控股“杭州尚正教育服務(wù)有限公司”和“杭州西湖求是青少年體育俱樂(lè)部”兩家獨(dú)立法人單位。現(xiàn)在集團(tuán)下屬各校辦學(xué)水平相當(dāng)，教學(xué)質(zhì)量沒(méi)有差異。從學(xué)科考試成績(jī)來(lái)看，附小穩(wěn)居區(qū)前茅，競(jìng)舟、星洲兩所學(xué)校招收的起始年級(jí)與老學(xué)校相比，基本一致，好幾個(gè)年級(jí)的成績(jī)已經(jīng)超過(guò)附小。1999年聯(lián)合辦學(xué)以來(lái)，學(xué)校和集團(tuán)先后獲得了區(qū)辦學(xué)水平優(yōu)秀級(jí)學(xué)校、杭州市“最滿意學(xué)校”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

教育集團(tuán)的產(chǎn)生不是一個(gè)偶然現(xiàn)象，也不是一種從眾行為，是教育發(fā)展過(guò)程中優(yōu)勝劣汰的結(jié)果，是生存的需要，是發(fā)展的必然，不論是橫向的校聯(lián)合體，還是縱向的多層組合體，其最突出的特點(diǎn)是規(guī)?；k學(xué)。只有規(guī)?；k學(xué)，優(yōu)質(zhì)教育資源才能就近惠及每一個(gè)孩子。中國(guó)教育有十幾年的創(chuàng)辦教育集團(tuán)歷史，它的主要優(yōu)勢(shì)可概括為：一是集團(tuán)實(shí)行一級(jí)法人，二級(jí)管理，緊湊型管理模式，即集團(tuán)實(shí)行一個(gè)法人主體，一套班子，集團(tuán)內(nèi)人、財(cái)、物、事由龍頭學(xué)校統(tǒng)籌調(diào)配，統(tǒng)一管理，教育干部互相流動(dòng)，通過(guò)管理重構(gòu)、資源重組等實(shí)現(xiàn)一體化辦學(xué)，帶動(dòng)新校、弱校、鄉(xiāng)校、民校等快速發(fā)展；二是農(nóng)村“一稅制”的實(shí)施和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的到位，保障學(xué)校硬件設(shè)施改善和辦學(xué)水平的提高；三是集團(tuán)名校的先進(jìn)辦學(xué)理念、管理方式等資源的合理輸出，穩(wěn)步推進(jìn)，保障校際間均衡發(fā)展。