鄭蕾

東德社會(huì)主義道路探索失敗的原因和啟示

鄭蕾

東德曾經(jīng)一度為社會(huì)主義陣營中的佼佼者，躋身于世界十大發(fā)達(dá)工業(yè)國家行列，但其對社會(huì)主義道路的探索最終失敗了。從東德的經(jīng)濟(jì)改革、執(zhí)政黨建設(shè)和蘇聯(lián)的影響方面，分析了東德失敗的原因。認(rèn)為吸取東德失敗的教訓(xùn)，重要的是要獨(dú)立探索符合自己國家的發(fā)展道路，執(zhí)政黨必須加強(qiáng)自身建設(shè)，使黨的路線、方針、政策順應(yīng)民心。

東德；社會(huì)主義道路；蘇聯(lián)模式；執(zhí)政黨建設(shè)；教訓(xùn)；啟示

德意志民主共和國簡稱民主德國或東德，是1949年到1990年之間存在于德國東部的社會(huì)主義國家。1945年德國戰(zhàn)敗投降，根據(jù)雅爾塔會(huì)議和波茨坦公告，德國被美、英、法、蘇四國占領(lǐng)，四國組成盟國管制委員會(huì)接管德國的最高權(quán)力。戰(zhàn)后由于意識形態(tài)的分歧，德國逐漸分裂成為兩個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國家——德意志民主共和國和德意志聯(lián)邦共和國。蘇聯(lián)控制的德意志民主共和國，于1949年10月7日成立，實(shí)行社會(huì)主義，由共產(chǎn)黨和社會(huì)民主黨合并后成立的無產(chǎn)階級政黨——統(tǒng)一社會(huì)黨執(zhí)政，由此開始民主德國對社會(huì)主義道路進(jìn)行了長達(dá)41年的探索。1990年，民主德國與聯(lián)邦德國合并，東德告別歷史舞臺，正式宣告對社會(huì)主義道路探索的結(jié)束?，F(xiàn)在，雖然民主德國已經(jīng)不復(fù)存在，但是其對社會(huì)主義道路的探索還是值得我們反省和深思。

一、東德社會(huì)主義道路探索失敗的原因

東德人民在經(jīng)歷了納粹專制的統(tǒng)治之后，選擇了社會(huì)主義制度，以自己的勤奮創(chuàng)下了東歐集團(tuán)中最高的工業(yè)產(chǎn)值以及最高的生活水準(zhǔn)，在短短41年內(nèi)使東德崛起于世界，曾經(jīng)躋身于世界十大發(fā)達(dá)工業(yè)國家的行列。但在41年后的那個(gè)10月，東德卻似一顆流星，悄然隕落。恩格斯指出：“所謂社會(huì)主義不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)?！碑?dāng)社會(huì)主義國家開始走上探索社會(huì)主義的道路時(shí)，都希望通過改革來不斷完善社會(huì)主義制度。改革不僅是社會(huì)主義自我完善和不斷發(fā)展的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。但是，民主德國的探索最終卻失敗了。其失敗的原因，可以歸納為以下幾點(diǎn)：

（一）沒有涉及深層次的改革

東德的改革之路曾經(jīng)取得了巨大的成就：從戰(zhàn)后的一片瓦礫，到20世紀(jì)80年代末躍居世界發(fā)達(dá)工業(yè)國行列。除了經(jīng)濟(jì)一體化的貢獻(xiàn)之外，民主德國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷革新經(jīng)濟(jì)管理和計(jì)劃體制，大力發(fā)展科技，為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化起到了保駕護(hù)航的作用。

然而，傳統(tǒng)社會(huì)主義國家的社會(huì)結(jié)構(gòu)和政治體制都是在經(jīng)濟(jì)落后基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，執(zhí)政黨的政治理論沒有能夠與時(shí)俱進(jìn)，政權(quán)結(jié)構(gòu)沒有得到發(fā)展。一方面，缺乏在政治領(lǐng)導(dǎo)層抑制權(quán)力膨脹的機(jī)制保證；另一方面，隨著不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份的出現(xiàn)，市民階層產(chǎn)生，政治體制沒有為調(diào)節(jié)這些不同利益群體的要求提供充分的可能性。

其次，在公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方式下，社會(huì)主義的生產(chǎn)沒有持久地獲得比資本主義更高的發(fā)展速度，解放了的生產(chǎn)力沒有體現(xiàn)它應(yīng)有的優(yōu)勢，這是導(dǎo)致傳統(tǒng)社會(huì)主義體制失敗的原因之一。當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義按勞分配原則實(shí)際上為平均主義所取代，自上而下的計(jì)劃體制抑制了人們的生產(chǎn)積極性和能動(dòng)性。在這種情況下，財(cái)產(chǎn)的組織形式，以及計(jì)劃、管理和作出決定的方式缺乏效率，這些都導(dǎo)致了生產(chǎn)力發(fā)展動(dòng)力不足，勞動(dòng)者作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，其能力的激發(fā)沒有在方法上得到足夠的保證。因而，在當(dāng)時(shí)的科學(xué)技術(shù)條件下，社會(huì)總體的作用機(jī)制與生產(chǎn)力發(fā)展的要求之間存在著的矛盾無法解決。

民主德國盡管曾多次進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，但這種改革最后卻沒能堅(jiān)持下去，其根本原因還是經(jīng)濟(jì)體制改革沒有跳出“蘇聯(lián)模式”的框框。這種高度集中、依靠行政手段、排斥市場調(diào)節(jié)、單純計(jì)劃管理的經(jīng)濟(jì)體制，既不符合民主德國的國情，又不能滿足經(jīng)濟(jì)集約化的迫切要求，在很大程度上束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，逐漸成為民主德國社會(huì)主義建設(shè)的阻力。在70年代后期，其經(jīng)濟(jì)增長率便持續(xù)下降。

民主德國僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在80年代末期已無潛力可挖，同時(shí)，由于對蘇聯(lián)、東歐市場過分依賴，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，因而其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與聯(lián)邦德國以及其他發(fā)達(dá)資本主義國家相比，差距相當(dāng)明顯。德國統(tǒng)一社會(huì)黨雖然一直在著力對社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)主義民主、國家管理模式和發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行探索，但沒有從根本上進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)體制改革，隨著時(shí)間的推移，出現(xiàn)的社會(huì)問題就只會(huì)越來越多。

（二）蘇聯(lián)因素的影響

東德建國之初，統(tǒng)一社會(huì)黨內(nèi)就有人提出探索一條符合東德國情的社會(huì)主義道路，但蘇聯(lián)共產(chǎn)黨將其視為“民族主義”而加以壓制。為了本國生存而高度融入蘇聯(lián)國際體系的東德，既要頂住西方陣營的壓力，又要在蘇聯(lián)強(qiáng)大的政治、經(jīng)濟(jì)影響下，在大量蘇軍駐扎本國的具體歷史環(huán)境中，統(tǒng)一社會(huì)黨走自己發(fā)展道路的可能性極小。在一定的歷史時(shí)期，這種依附關(guān)系會(huì)帶來好處，但全盤照搬蘇聯(lián)模式以及特殊的“兄弟黨”關(guān)系，令沒有獨(dú)立自主發(fā)展空間的東德無力解決體制內(nèi)深層次的矛盾，蘇聯(lián)模式的弊端長期困擾東德的政治、經(jīng)濟(jì)而得不到有效解決。

政治上，東德統(tǒng)一社會(huì)黨從建立到執(zhí)政都是在蘇聯(lián)的直接影響下實(shí)現(xiàn)的，東德國家安全部門和軍隊(duì)也都受蘇聯(lián)相應(yīng)部門的控制。統(tǒng)一社會(huì)黨在執(zhí)政實(shí)踐中，長期依賴蘇聯(lián)的力量，把蘇聯(lián)看作榜樣和依靠，把與蘇聯(lián)的關(guān)系看作是第一要?jiǎng)?wù)，而沒有深刻認(rèn)識到黨的領(lǐng)導(dǎo)必須基于民眾的支持。如柏林墻的修建就在很大程度上傷害了民德廣大民眾的民族感情，引起群眾的強(qiáng)烈不滿，在某種程度上影響了統(tǒng)一社會(huì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。統(tǒng)一社會(huì)黨人一直習(xí)慣性地以為有憲法規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是天然合法的權(quán)力，是一勞永逸的，沒有意識到要不斷地提高執(zhí)政能力，執(zhí)政為民，才能保持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

在經(jīng)濟(jì)上，民主德國對蘇聯(lián)、東歐的依賴也過深。由于重點(diǎn)發(fā)展與經(jīng)互會(huì)內(nèi)成員國間的經(jīng)濟(jì)合作，使得民主德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重脫離了世界經(jīng)濟(jì)，使其經(jīng)濟(jì)、科技腳步落后于世界先進(jìn)水平。民主德國的外貿(mào)70%是針對成員國的，這種內(nèi)部交流往往是低水平的，缺少競爭機(jī)制。而經(jīng)濟(jì)一體化又主要局限于生產(chǎn)領(lǐng)域的專業(yè)性協(xié)作，高科技難以交流和發(fā)展。到80年代后半期，由于長期忽視對外開放，其產(chǎn)品已很難出口國際市場。僵化的經(jīng)濟(jì)體制增加了國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，也造成了市場供應(yīng)的緊張。由于許多消費(fèi)品價(jià)格幾十年不變，教育與醫(yī)療免費(fèi)等社會(huì)福利制度，民主德國背負(fù)了沉重的財(cái)政補(bǔ)貼的負(fù)擔(dān)。

80年代后期，東德開始了長時(shí)期的發(fā)展停滯，人民不滿情緒高漲。當(dāng)蘇聯(lián)戈?duì)柊蛦谭虻摹靶滤季S”指導(dǎo)下的“改革”引起東歐社會(huì)主義集團(tuán)的普遍混亂時(shí)，特別是當(dāng)東歐社會(huì)主義陣營發(fā)生政治劇變時(shí)，執(zhí)政的統(tǒng)一社會(huì)黨立刻失去了依靠。在內(nèi)外夾擊下，1990年，東德41年的社會(huì)主義制度一夜間便轟然倒塌。

（三）執(zhí)政黨的執(zhí)政政策

統(tǒng)一社會(huì)黨在建國時(shí)期曾實(shí)行多黨議會(huì)民主制度，但不久，烏布利希德上臺便開始走向集中制。權(quán)力過分集中，最終導(dǎo)致權(quán)力的失控和權(quán)力異化。執(zhí)政黨同國家融合為一，議行合一，以黨代政，這既導(dǎo)致了國家政權(quán)的嚴(yán)重變形，也導(dǎo)致了執(zhí)政黨自身的蛻化變質(zhì)。昂納克執(zhí)政時(shí)期這種趨勢有增無減，統(tǒng)一社會(huì)黨及其主要領(lǐng)導(dǎo)人獨(dú)攬大權(quán)，置議會(huì)、其他黨派和社會(huì)團(tuán)體而不顧，破壞了社會(huì)主義民主和法制。領(lǐng)袖個(gè)人的言論和黨的決議凌駕于法律甚至憲法之上，社會(huì)主義政治體制變成了個(gè)人的權(quán)力工具，形成了嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。黨政機(jī)關(guān)長期超越自己的職權(quán)范圍，把民選代表機(jī)構(gòu)擱置一旁，而壟斷國家事務(wù)。這一方面使黨政機(jī)關(guān)膨脹起來，機(jī)構(gòu)臃腫，剝奪了基層的職權(quán)；另一方面，政權(quán)機(jī)關(guān)脫離人民群眾，削弱和壓制群眾的創(chuàng)造性和主動(dòng)性。

統(tǒng)一社會(huì)黨執(zhí)政的失敗說明它們在新的歷史形勢下，沒有及時(shí)對執(zhí)政方式進(jìn)行大膽改革，缺乏憂患意識，不思進(jìn)取。例如，在黨內(nèi)民主、國家政治生活民主化和法制建設(shè)以及運(yùn)行機(jī)制方面，雖然在黨的相關(guān)文件中有過開展基層民主的主張，但是卻沒有適應(yīng)時(shí)代要求制定切實(shí)可行的方針政策，各個(gè)層次的民主沒有得到確實(shí)的實(shí)施和保障。另外，沒有及時(shí)解決黨內(nèi)外的歷史遺留問題，兼顧普通民眾的民族感情，沒有合理解決社會(huì)上出現(xiàn)的群體性事件，沒有從根本上全面提高人民的生活水平等，也影響了黨群關(guān)系，導(dǎo)致人民對黨、對社會(huì)主義失去信心。

二、東德教訓(xùn)給我們的啟示

（一）獨(dú)立探索符合自己國家的道路

東德的社會(huì)主義道路深受蘇聯(lián)模式的影響。在政治上過度集權(quán)、以黨代政、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終生制；在經(jīng)濟(jì)上急于消滅私營經(jīng)濟(jì)，實(shí)行指令性計(jì)劃管理、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、農(nóng)業(yè)集體化；在經(jīng)濟(jì)管理上排斥市場機(jī)制，依靠行政命令，一味主張依靠政治動(dòng)員，忽視物質(zhì)利益。體制方面存在的嚴(yán)重弊病，不可避免地在實(shí)踐中遇到很多困難。而缺乏獨(dú)立自主精神的探索，最終使得東德的社會(huì)主義走向失敗。

歷史唯物主義告訴我們矛盾既有普遍性又有特殊性，社會(huì)主義道路要想能夠在曲折的探索中成功開辟和健康發(fā)展，歸根到底，關(guān)鍵在于執(zhí)政黨必須能夠在新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)馬克思主義基本原理同本國具體實(shí)際相結(jié)合，始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，走自己的道路，建設(shè)有本國特色的社會(huì)主義，一味照搬別國的經(jīng)驗(yàn)是難以成功的。

（二）加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)意義重大

有人曾說“柏林墻的倒塌，塌的不是墻本身，而是人民群眾對黨和政府的信任”。因此，執(zhí)政黨建設(shè)顯得尤為重要。

首先，執(zhí)政黨的路線、方針、政策和行動(dòng)綱領(lǐng)必須順應(yīng)民心，反映廣大人民的愿望和要求，要執(zhí)政興國、執(zhí)政為民。任何執(zhí)政黨的根基都在于人民群眾的支持，人心向背是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本性因素。蘇聯(lián)和東德的例子都充分證明了這一點(diǎn)。只有始終致力于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)綜合國力和國際競爭力，促進(jìn)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力提高人民群眾的生活水平，執(zhí)政黨才能為群眾所擁護(hù)，國家才能長治久安。

其次，一個(gè)黨要在國家的政治生活中長久地發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，特別是要加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，從實(shí)際出發(fā)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、組織方式、活動(dòng)方式和工作方式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

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1673-1999（2010）15-0033-03

鄭蕾（1986-），女，湖北武漢人，廣西師范大學(xué)（廣西桂林）政治與行政學(xué)院2008級碩士研究生，研究方向?yàn)楫?dāng)代中國政治制度。

2010-04-30