◆鄧衛(wèi)衛(wèi) 巴 一

(沈陽(yáng)理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)工程學(xué)院)

改革法學(xué)教育模式 引進(jìn)法律診所教育

◆鄧衛(wèi)衛(wèi) 巴 一

(沈陽(yáng)理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)工程學(xué)院)

診所式法律教育是一種新型的法學(xué)教育模式,對(duì)于培養(yǎng)實(shí)踐性的法律人才具有積極的意義,在理工類(lèi)大學(xué)推行診所式教育有其特殊的必要性和可行性。根據(jù)沈陽(yáng)理工大學(xué)法學(xué)教育的實(shí)際情況,探討了理工類(lèi)高校在運(yùn)用診所式法律教育模式時(shí)可采納的一些具體措施和方法。

法律診所 職業(yè)技能 法律援助

法學(xué)是一門(mén)應(yīng)用性很強(qiáng)的社會(huì)科學(xué),法學(xué)教育的生命力在于實(shí)踐性。從國(guó)家教育部的學(xué)科規(guī)范要求直到各法學(xué)院校的教學(xué)計(jì)劃,一直都很強(qiáng)調(diào)法學(xué)教學(xué)中實(shí)踐環(huán)節(jié)的重要性。但由于缺乏有關(guān)這方面的具有實(shí)際操作性理論研究和具體實(shí)踐模式設(shè)計(jì),致使理論與實(shí)踐處于相對(duì)脫節(jié)狀況。美國(guó)法學(xué)教育的成功經(jīng)驗(yàn)表明,與課程相配合的法律診所教育是高校法學(xué)實(shí)踐教學(xué)改革的有效模式。

一、理工類(lèi)高校引進(jìn)法律診所教育模式的必要性

目前,法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)窘迫的市場(chǎng)條件下,理工科大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)如果只是在師資、圖書(shū)設(shè)備、教學(xué)管理等方面下功夫,將無(wú)法和老牌政法學(xué)院以及綜合性大學(xué)法律系相抗衡。所以如何辦出自己的特色,這是關(guān)系理工類(lèi)高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)生命力的關(guān)鍵問(wèn)題。

診所式法律教育作為一種法學(xué)教育新模式,自 20世紀(jì) 60年代美國(guó)法學(xué)院普遍興起“法律診所教育”后,這種教學(xué)模式迅速在世界法律院校廣泛開(kāi)展。這種模式主要借鑒了醫(yī)學(xué)院學(xué)生的臨床實(shí)習(xí)手段,通過(guò)教師指導(dǎo)學(xué)生參與法律實(shí)踐,以律師身份辦案來(lái)為處于困境中的委托人提供咨詢(xún),“診斷”法律問(wèn)題,開(kāi)出“處方”,為委托人提供法律服務(wù),在實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生的法律執(zhí)業(yè)技能和職業(yè)道德。

2000年 9月,北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等 7所高校的法學(xué)院引進(jìn)開(kāi)設(shè)了診所式法律課程。2002年 7月 28日,由 11個(gè)所院系發(fā)起成立了“中國(guó)診所法律教育委員會(huì)”,隸屬于中國(guó)法學(xué)教育研究會(huì)。截至 2010年 6月 18日,中國(guó)診所法律教育委員會(huì)成員單位已達(dá) 134個(gè),其中 82個(gè)院校開(kāi)設(shè)了法律診所課程,共計(jì)開(kāi)設(shè)不同主題診所課程 130個(gè),內(nèi)容涉及民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟、消費(fèi)者保護(hù)、弱者權(quán)益保護(hù)、農(nóng)民工法律服務(wù)、農(nóng)村法律服務(wù)、婦女權(quán)益保護(hù)、未成年人權(quán)益保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域。

實(shí)踐證明,診所法律教育課程無(wú)論在教學(xué)效果還是社會(huì)影響方面度取得了良好的反應(yīng)。理工類(lèi)改革法學(xué)教育模式,引進(jìn)法律診所教育是法學(xué)教育改革的必經(jīng)之路。

二、理工類(lèi)高校引進(jìn)法律診所教育模式的可行性分析

1.法學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃的修定為“法律診所”的設(shè)立奠定了理論基礎(chǔ)

目前,許多高校都在進(jìn)行法學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃的修改,并有意識(shí)地突出了實(shí)踐環(huán)節(jié),如我校 2010版教學(xué)計(jì)劃有目的地增設(shè)了《法律診所教育》、《科技法》等課程,充實(shí)了《法庭辯論》、《中國(guó)律師學(xué)》、《企業(yè)法律顧問(wèn)實(shí)務(wù)》及三大訴訟法等實(shí)踐性課程。這就為“法律診所”教學(xué)模式的建立奠定了基礎(chǔ)。

2.法學(xué)教師具備的社會(huì)資質(zhì)優(yōu)勢(shì)為“法律診所”的設(shè)立提供了前提

目前,法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師大多具有社會(huì)兼職資質(zhì),很多具有律師執(zhí)照,從事兼職律師工作,同時(shí),各部門(mén)法教師齊全,形成了完備的法律體系,具備多維的知識(shí)結(jié)構(gòu),這為實(shí)施診所式實(shí)踐教學(xué)提供了條件。另外,法學(xué)教師也愿意參與診所式法律教育,因?yàn)檫@種教育方式可以為他們接觸更多的法律實(shí)務(wù)機(jī)會(huì),一方面能提高他們的教學(xué)水平和法律事務(wù)能力,另一方面也為他們提出了更多的挑戰(zhàn),提供了新的發(fā)展契機(jī)。

3.法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)診所教育的熱情為“法律診所”的設(shè)立提供了條件

法律診所教育能夠極大地激發(fā)學(xué)生的積極性,因?yàn)樵\所活動(dòng)使學(xué)生有機(jī)會(huì)接觸到現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)的當(dāng)事人以及法律在實(shí)踐中是如何被應(yīng)用的。實(shí)施診所式實(shí)踐教學(xué),就要?jiǎng)?chuàng)造條件,讓這些學(xué)生接受診所訓(xùn)練,充分發(fā)揮其積極性,積極引導(dǎo),培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才。

4.法學(xué)專(zhuān)業(yè)校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地的建立與完善初步為“法律診所”教學(xué)提供了一定的案源保障

目前,許多院校已分別與法院、檢察院、企業(yè)和律師事務(wù)所簽訂了實(shí)習(xí)合作協(xié)議,一些法院還將我們模擬法庭設(shè)為實(shí)際審判庭,這些初步為“法律診所”教學(xué)提供了案源保障。同時(shí)也能較好地促進(jìn)與協(xié)議合作方的合作。

三、設(shè)立“法律診所”的基本思路

1.建立法律診所

實(shí)施診所式實(shí)踐教學(xué),首先要建立法律診所,通過(guò)法律診所接待法律咨詢(xún),同時(shí)保證法律診所的日常運(yùn)作,為開(kāi)展各種診所實(shí)踐活動(dòng)提供活動(dòng)場(chǎng)所和基本條件,以此為平臺(tái),從而使學(xué)生獲得傳統(tǒng)法學(xué)課堂上難以學(xué)到的知識(shí)和技能。一般來(lái)說(shuō),法律診所應(yīng)該建在學(xué)校里,或是學(xué)校附近。

我國(guó)各高校法律診所建立情況各有不同,有的是以原有的法律援助中心為依托,在原有中心的基礎(chǔ)上建立法律診所,有的是與律師事務(wù)所合作,有的是與社區(qū)合作,有的是與法院合作,有的高校獨(dú)立設(shè)立……但無(wú)論哪種方式都必須有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)所,我院可將“法律診所”暫時(shí)設(shè)在模擬法庭會(huì)議室。同時(shí)配備必要的辦公設(shè)備,如電話、電腦、圖書(shū)資料等,從而保證診所活動(dòng)的正常開(kāi)展。

2.挑選法律診所中的“準(zhǔn)律師”——學(xué)生

診所式法律教育強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心,學(xué)生是法律診所的主體。

(1)對(duì)加入法律診所的學(xué)生人數(shù)應(yīng)該限定

一般來(lái)說(shuō)以一個(gè)診所教師指導(dǎo) 3～5名學(xué)生為宜,最多不得超過(guò) 8人;另一方面也是為了給診所教師以足夠的時(shí)間指導(dǎo)學(xué)生辦案,以保證案件的質(zhì)量。

(2)對(duì)學(xué)生加入法律診所要制定嚴(yán)格的選拔程序

挑選診所學(xué)生可以采取面試、老師推薦等方法,要使學(xué)生加入法律診所形成制度,以保證診所式實(shí)踐教學(xué)的順利開(kāi)展。

(3)要有挑選學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)

一般來(lái)說(shuō),進(jìn)入法律診所的學(xué)生應(yīng)該首先要求對(duì)相關(guān)的實(shí)體法和程序法比較熟悉,以便從事具體的法律實(shí)踐工作,對(duì)于我院來(lái)說(shuō),大三、大四的學(xué)生較適宜,因?yàn)樗麄兇蠖鄶?shù)已學(xué)完或正在學(xué)習(xí)實(shí)體法和程序法。另外,挑選學(xué)生還應(yīng)考慮到學(xué)生個(gè)人意志力、交際能力、協(xié)調(diào)能力、口才等綜合素質(zhì)。

3.選任法律診所中的指導(dǎo)教師

挑選的診所教師還應(yīng)具備以下標(biāo)準(zhǔn):首先,要對(duì)法律診所教育有比較全面的了解;其次,要具備一定的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);再次,要有高度的工作熱情、法律職業(yè)責(zé)任感和嚴(yán)格的自律性。

挑選法律診所中的指導(dǎo)教師,主要從自己學(xué)校正在從事社會(huì)兼職的老師中選拔。這些教師一方面有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),對(duì)自己學(xué)生的特點(diǎn)也比較了解,指導(dǎo)起來(lái)更加方便、有效;另一方面,他們對(duì)法律事務(wù)也很了解,能夠更好的指導(dǎo)學(xué)生辦案。另外,可聘請(qǐng)知名律師做兼職指導(dǎo)教師,這些人首先對(duì)法律案件糾紛業(yè)務(wù)技巧非常了解,對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)案指導(dǎo)有明顯優(yōu)勢(shì),而且,他們有良好的社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)道德。

4.“法律診所”教學(xué)方式

在診所式法律教育課程中,學(xué)生要接受多角度、多方位和多層次的訓(xùn)練,同時(shí)診所教師也要采用多角度、多方位和多層次的教學(xué)方法,不斷豐富教學(xué)內(nèi)容,貫徹教學(xué)意圖,使教學(xué)產(chǎn)生多種效果。主要教學(xué)方法有兩種:一是模擬角色訓(xùn)練,一是真實(shí)案件代理。

(1)模擬角色訓(xùn)練在進(jìn)行模擬角色訓(xùn)練時(shí),學(xué)生并不接觸真實(shí)的案件,他們?cè)谔摂M的場(chǎng)景中扮演律師、法官或檢察官,與其他由學(xué)生扮演的當(dāng)事人進(jìn)行法律咨詢(xún)、或與其他同學(xué)扮演的證人、對(duì)方律師、政府官員、法官或檢察官進(jìn)行談判、辯論或模擬審判。

這一過(guò)程主要是在校內(nèi)或課堂上完成的。學(xué)生在模擬角色訓(xùn)練中,學(xué)會(huì)從角色本身以及親身體驗(yàn)角色后進(jìn)行反思,從實(shí)際經(jīng)歷中學(xué)到更多、更好、更深刻的東西。此外,診所教師要在這一訓(xùn)練中幫助學(xué)生準(zhǔn)備角色,評(píng)價(jià)學(xué)生的表現(xiàn),從而幫助學(xué)生從其擔(dān)任的角色中得到更快的提高。

(2)真實(shí)案件代理

讓學(xué)生直接代理真實(shí)案件是學(xué)生運(yùn)用所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題、從而服務(wù)社會(huì),使自身得到全面提高的最佳途徑。學(xué)生分成 3～5人的案件代理小組,在老師的指導(dǎo)下開(kāi)展下列工作:

接待當(dāng)事人、受理當(dāng)事人委托、調(diào)查證據(jù)和案件事實(shí)、分析案情和訴訟標(biāo)的、檢索法律、準(zhǔn)備代理詞、出庭參加訴訟等;教師通過(guò)組織課堂討論,引導(dǎo)學(xué)生探索解決問(wèn)題的方法,最終自己提出解決問(wèn)題的方案;學(xué)生在日常工作中要填寫(xiě)工作日志;案件代理結(jié)束后,學(xué)生要撰寫(xiě)結(jié)案報(bào)告,記錄辦案過(guò)程,描述辦案心得,還有對(duì)案件涉及的法律與社會(huì)問(wèn)題做必要的探討。

學(xué)期結(jié)束時(shí),診所老師將根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)、自我評(píng)估和客戶(hù)評(píng)價(jià),對(duì)學(xué)生的工作情況進(jìn)行評(píng)估并核定成績(jī)。

[1]甄貞.一種新的教學(xué)方式:診所式法律教育.北京:中國(guó)高等教育出版社,2002.

[2]陳建民.從法學(xué)教育的目標(biāo)審視診所法律教育的地位和作用.環(huán)球法律評(píng)論,2005,(3).

[3]石賢平.實(shí)施診所式實(shí)踐教學(xué)積極培養(yǎng)高職法律專(zhuān)業(yè)人才.法律診所網(wǎng),2008.

[4]馬永梅.法律診所教育與法學(xué)教學(xué)實(shí)踐評(píng)價(jià)模式的改革研究.民主與法制,2007,(2).