梁小尹，劉渝龍

(1.中南大學(xué)法學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410083；2.湖南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410081)

自從“入世”以后，中國(guó)形成了兩個(gè)市場(chǎng)：國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。為了統(tǒng)一兩個(gè)市場(chǎng)的管理，我國(guó)將分別負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)的政府部門(mén)合并成立了商務(wù)部，以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的現(xiàn)實(shí)需要。目前，我國(guó)兩個(gè)市場(chǎng)持續(xù)快速健康發(fā)展，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局逐步形成。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)繁榮活躍，外貿(mào)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，吸收外資帶來(lái)巨變，“走出去”戰(zhàn)略初具規(guī)模。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求構(gòu)建與國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)迅速發(fā)展相適應(yīng)的制度體系，適應(yīng)這一體制需要的人才培養(yǎng)更是刻不容緩。如最高法院萬(wàn)鄂湘副院長(zhǎng)多次在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)法學(xué)人才國(guó)際法素質(zhì)的提高，很多法院的法官在處理涉外案件時(shí)不懂得外國(guó)法如何查明，不懂得英美判例的運(yùn)作機(jī)制等等，這都要求高等院校培養(yǎng)的學(xué)生具有法學(xué)、經(jīng)濟(jì)外語(yǔ)等多方面的綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌的現(xiàn)實(shí)需要。高等院校直接肩負(fù)著培養(yǎng)接班人的重任。如何培養(yǎng)和提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)“兩個(gè)市場(chǎng)”的需要，已是一個(gè)迫在眉睫、不容回避的問(wèn)題。本文就此問(wèn)題略陳管見(jiàn)，為我國(guó)加速培養(yǎng)出綜合型國(guó)際性人才的教育實(shí)踐服務(wù)。

一、素質(zhì)、綜合素質(zhì)與素質(zhì)教育的辯證關(guān)系

素質(zhì)，其原意是指先天性的生理?xiàng)l件，主要是感覺(jué)器官和神經(jīng)系統(tǒng)方面的特點(diǎn)，是人的心理發(fā)展的生理基礎(chǔ)。隨著人們認(rèn)識(shí)的不斷深化，素質(zhì)經(jīng)過(guò)拓展后的涵義是指由先天的遺傳條件及后天的經(jīng)驗(yàn)所決定和產(chǎn)生的身心傾向的總稱，明確地引入了后天的經(jīng)驗(yàn)和心理的態(tài)勢(shì)。素質(zhì)既是先天遺傳的，又是后天塑造的，是先天素質(zhì)和后天教育內(nèi)化的有機(jī)結(jié)合體。在它們的關(guān)系中，先天素質(zhì)只是素質(zhì)形成的生物因素與前提，如果沒(méi)有后天的教育，心理內(nèi)容的構(gòu)筑，就難以形成穩(wěn)定的素質(zhì)特征。因此，素質(zhì)是先天與后天的“合金”，教育在其中起著主導(dǎo)性的作用[1]P46-48。

綜合素質(zhì)，按說(shuō)文解字的方法來(lái)分析，綜，是指總聚，集合。綜合，就是把各方面不同類(lèi)別的事物組合在一起。[2]P1333綜合素質(zhì)，一般即指對(duì)人才所要求的智力的、能力的、心理的、道德的等方面素質(zhì)的整體和全面的和諧發(fā)展。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)人才素質(zhì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，折射出高等院校必須考慮所培養(yǎng)人才的綜合素質(zhì)能否適應(yīng)社會(huì)需要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。兩個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，決定了人才綜合性素質(zhì)教育的必要性。

素質(zhì)教育，是指通過(guò)科學(xué)的、有目的的教育實(shí)踐活動(dòng)，全面地、極大地發(fā)展和完善人與生俱有的素質(zhì)（包括先天的和后天的），使人的先天潛能和后天個(gè)性特征獲得最大程度的發(fā)展與完善，形成社會(huì)所需要的人的不同素質(zhì)和品格。

以上概念表明：1.人的素質(zhì)包括先天和后天的兩個(gè)方面內(nèi)容；2.人的先天素質(zhì)是后天素質(zhì)發(fā)展的基礎(chǔ)；3.教育可以使人的先天素質(zhì)獲得最大的發(fā)展與完善；4.人的綜合素質(zhì)不是自發(fā)形成的，是后天環(huán)境和人類(lèi)有目的教育培養(yǎng)的結(jié)果；5.社會(huì)需要是人才素質(zhì)構(gòu)成的決定性因素。人的素質(zhì)決定了他適應(yīng)社會(huì)和滿足社會(huì)需要的能力。由上可知，人才的素質(zhì)構(gòu)成是由社會(huì)需要決定的，人的素質(zhì)完全可以通過(guò)教育而形成。因此，從兩個(gè)市場(chǎng)的特點(diǎn)和我國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要的角度探討大學(xué)生的素質(zhì)構(gòu)成，有意識(shí)、有目的地加以培養(yǎng)和訓(xùn)練，可以提高“生產(chǎn)”適應(yīng)國(guó)際化人才的高等院校的“生產(chǎn)效率”，不斷為國(guó)家培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才，使他們能夠在兩個(gè)市場(chǎng)上自如地流動(dòng)。本文正是基于上述理念，從我國(guó)加入WTO后國(guó)際與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，來(lái)探討我國(guó)人才的素質(zhì)構(gòu)成及教育的途徑和方法。

二、我國(guó)大學(xué)生綜合素質(zhì)面臨“兩個(gè)市場(chǎng)”的挑戰(zhàn)

（一）“兩個(gè)市場(chǎng)”對(duì)我國(guó)大學(xué)生的政治素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)

隨著兩個(gè)市場(chǎng)的形成，國(guó)門(mén)開(kāi)放，各種文化、意識(shí)、理論對(duì)我國(guó)大學(xué)生的政治素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)。從第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，社會(huì)主義與資本主義之間的斗爭(zhēng)從來(lái)就沒(méi)有消失過(guò)。“一球兩制”的長(zhǎng)期共存，特別是西方某些敵對(duì)勢(shì)力從未放棄對(duì)我國(guó)實(shí)行“西化”、“分化”的可能。他們依靠其經(jīng)濟(jì)和科技優(yōu)勢(shì)，在“信息自由流通”的原則下，利用大眾傳媒對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的意識(shí)形態(tài)進(jìn)行滲透和控制，使我國(guó)開(kāi)放國(guó)門(mén)之后，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨著巨大的沖擊。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是文化產(chǎn)品的沖擊。西方發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)的文化產(chǎn)品及其思想文化的傳播，已經(jīng)在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)了壟斷地位，美國(guó)文化產(chǎn)品的出口已經(jīng)取代航空等行業(yè)，成為美國(guó)的第一出口商品，占了國(guó)際市場(chǎng)40%以上。美國(guó)哥倫比亞廣播公司、有線電視傳播網(wǎng)、美國(guó)廣播公司等媒體所發(fā)布的信息量是世界其他各國(guó)所發(fā)布信息量的100倍。二是文化資本的沖擊。美國(guó)控制了世界75%的電視節(jié)目和60%以上的廣播節(jié)目的生產(chǎn)與制作，在100多個(gè)國(guó)家設(shè)立了200多個(gè)新聞處和2000多個(gè)宣傳活動(dòng)點(diǎn)，在80多個(gè)國(guó)家建立了圖書(shū)館，其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為美國(guó)文化的傳播奠定了優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)。[3]P72三是文化價(jià)值觀的沖擊。西方文化將對(duì)我國(guó)的傳統(tǒng)文化，特別是馬克思主義的人生觀、世界觀等造成潛移默化的侵蝕和扭曲。西方國(guó)家已經(jīng)把意識(shí)形態(tài)的滲透當(dāng)作全球戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。他們通過(guò)建立在雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上大量輸出的書(shū)刊、影視、電子軟件、電子游戲等精神文化產(chǎn)品，宣傳資本主義文化價(jià)值觀念，借助產(chǎn)品和資本的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的強(qiáng)勢(shì)傳播和擴(kuò)張，使我國(guó)大學(xué)生面臨著多元文化和多種意識(shí)形態(tài)長(zhǎng)期并存和相互滲透所帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是由于我國(guó)大學(xué)生一般年齡偏小，缺乏社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，世界觀、人生觀本身就還比較模糊，不夠穩(wěn)定，還具有較大的可塑性。因而，這種挑戰(zhàn)就顯得更加顯著和緊迫。

（二）“兩個(gè)市場(chǎng)”在我國(guó)的迅速發(fā)展對(duì)我國(guó)人才的能力素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)

市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，要求參與者具有較強(qiáng)的綜合開(kāi)發(fā)和實(shí)際運(yùn)用能力，具有靈活的應(yīng)變能力和果斷的決策能力，具有熟練的外語(yǔ)會(huì)話、公關(guān)和談判能力，具有運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行信息處理、分析和設(shè)計(jì)的能力。從目前的情況看，我國(guó)高校學(xué)生對(duì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)還缺乏應(yīng)有的重視，在專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)中存在重理論知識(shí)、輕實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的特點(diǎn)。如醫(yī)科畢業(yè)生開(kāi)出的處方難以辨識(shí)，工科畢業(yè)生設(shè)計(jì)的圖紙無(wú)人看得懂，師范畢業(yè)生上的課學(xué)生聽(tīng)不懂，法學(xué)畢業(yè)生不會(huì)寫(xiě)合同書(shū)、法律文書(shū)等等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要求我國(guó)人才既要掌握各門(mén)專業(yè)學(xué)科的基本理論，又要能將書(shū)本上的知識(shí)轉(zhuǎn)化為自身的能力，針對(duì)具體情況對(duì)癥下藥，解決該學(xué)科實(shí)踐中存在的具體問(wèn)題。而兩個(gè)市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)大學(xué)生在語(yǔ)言、專業(yè)知識(shí)與技能方面則提出了更高的要求。在整個(gè)高校的學(xué)習(xí)過(guò)程中，在學(xué)生素質(zhì)中突出實(shí)踐環(huán)節(jié)、能力培養(yǎng)是教育本身的應(yīng)有之義。這一素質(zhì)僅僅依靠課堂的理論教育是不夠的，還要通過(guò)接觸社會(huì)，參與社會(huì)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)理論與能力的內(nèi)化，才能適應(yīng)開(kāi)放性國(guó)際市場(chǎng)的需要。

（三）國(guó)際化的生活方式對(duì)我國(guó)大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了挑戰(zhàn)

由于我國(guó)長(zhǎng)期與國(guó)際社會(huì)隔離，封閉型的生活方式、思維方式已形成了一些定勢(shì)，反映在教育制度上，就體現(xiàn)為專業(yè)陳舊，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化。雖然改革開(kāi)放以來(lái)，對(duì)于課程體系和專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行著調(diào)整，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，成績(jī)是非常顯著的，但仍然不能適應(yīng)加入WTO的需要。WTO正帶給我們國(guó)際化的生活方式，在知識(shí)結(jié)構(gòu)上要求具有交叉復(fù)合的特點(diǎn)，這是我們過(guò)去的生活所不曾遇到的。這一特點(diǎn)，從橫向來(lái)說(shuō)要具有文理綜合、從縱向來(lái)說(shuō)要具有古今綜合、從范圍來(lái)說(shuō)要具有中外綜合的特性，表現(xiàn)為以專業(yè)知識(shí)為主干，以世界貿(mào)易組織所需要的各種國(guó)際性知識(shí)（包括國(guó)際貿(mào)易慣例和規(guī)則、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、管理等方面的知識(shí)）為分支，以廣泛的人文、科學(xué)和技能知識(shí)（包括政治經(jīng)濟(jì)、人文地理、風(fēng)俗禮儀等知識(shí)）為枝葉的知識(shí)體系。特別是計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)知識(shí)，已成為各專業(yè)人才都必不可少的知識(shí)和技能，現(xiàn)代科學(xué)幾乎90%的知識(shí)可以通過(guò)電子渠道和信息高速公路來(lái)取得。全球互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)造了一個(gè)虛擬平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)給不同門(mén)類(lèi)、不同領(lǐng)域、不同學(xué)科知識(shí)的交叉、融合、滲透提供了廣闊的場(chǎng)所，為新知識(shí)的生產(chǎn)提供了豐富的養(yǎng)料。為了將來(lái)的工作不受時(shí)間和空間的限制，使人類(lèi)資源共享，增強(qiáng)知識(shí)更新能力，及時(shí)掌握學(xué)科前沿動(dòng)向，必須強(qiáng)化科技工具和外語(yǔ)意識(shí)，才能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要。

（四）殘酷、激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)我國(guó)大學(xué)生的心理素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)

面對(duì)一個(gè)越來(lái)越開(kāi)放的社會(huì)，大學(xué)生面臨的學(xué)習(xí)壓力、經(jīng)濟(jì)壓力、就業(yè)的壓力也越來(lái)越大。任何一種職業(yè)，都可能面臨各種各樣紛繁復(fù)雜的情況的發(fā)生。而良好的心理素質(zhì)，能幫助他們?cè)谔幚砣魏螁?wèn)題時(shí)都能保持客觀、理智、冷靜的態(tài)度，在最好的精神狀態(tài)下，運(yùn)用相關(guān)知識(shí)技能解決現(xiàn)實(shí)中的難題。這就要求他們?cè)谡莆毡貍涞闹R(shí)體系的同時(shí)，應(yīng)重視良好的心理素質(zhì)的培養(yǎng)。從目前情況看，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大學(xué)生中的心理障礙者占15%，多所高校接連傳出大學(xué)生自殺的消息，非常令人痛心。面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，大學(xué)生心理承受能力卻越來(lái)越差。但絕大多數(shù)高校沒(méi)有一個(gè)專門(mén)的教育機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生的心理素質(zhì)進(jìn)行專業(yè)性的強(qiáng)化教育和訓(xùn)練，仍然停留在道德的說(shuō)教階段（比如說(shuō)僅作為思想品德的內(nèi)容之一），存在將心理問(wèn)題道德化的現(xiàn)象。

（五）“兩個(gè)市場(chǎng)”公平、公開(kāi)、公正的經(jīng)濟(jì)制度對(duì)我國(guó)大學(xué)生的道德素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)

道德意識(shí)的發(fā)育和健全與社會(huì)交往的形式、范圍有著緊密的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的國(guó)際化的生活方式，將遠(yuǎn)在千萬(wàn)里之外素昧平生的人聯(lián)系到了一起。不同文化背景、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)條件、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣的人們，在互相交往交流的過(guò)程中，矛盾和沖突必將存在和發(fā)生。為了盡可能減少交往的障礙，能夠在國(guó)際社會(huì)中存活下去，人們必須具備起碼的道德水準(zhǔn)和遵守國(guó)際游戲規(guī)則，尊重他人的權(quán)利和人格，履行自己的義務(wù)與責(zé)任。更重要的是，國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度都體現(xiàn)了人類(lèi)追求“公開(kāi)、公平、公正”原則的精神。如果誰(shuí)缺乏應(yīng)有的道德水準(zhǔn)，誰(shuí)就將在國(guó)際社會(huì)喪失聲譽(yù)和信用。從目前情況看，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育還不健全，法律制度尚不完備，使得我國(guó)目前普遍的道德行為存在具有隨機(jī)性、實(shí)用性、道德觀念偏向自我、以自我為核心的不良情況。在市場(chǎng)廣泛存在著的假、冒、偽、劣的產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)后，將受到排斥和譴責(zé)。政府行為中存在的腐敗、“暗箱操作”、壟斷等問(wèn)題，都將面臨國(guó)際化的監(jiān)督和考驗(yàn)。這就對(duì)我國(guó)將成為各個(gè)行業(yè)人才的大學(xué)生的道德素質(zhì)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

三、培養(yǎng)我國(guó)高校大學(xué)生綜合素質(zhì)的對(duì)策

（一）強(qiáng)化思想政治素質(zhì)教育，培養(yǎng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所需要的接班人

我國(guó)作為一個(gè)社會(huì)主義的大國(guó)進(jìn)入WTO，把青年大學(xué)生培養(yǎng)成為全面發(fā)展的高素質(zhì)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者和接班人，是教育目標(biāo)的必有內(nèi)容。思想政治素質(zhì)是全面發(fā)展素質(zhì)教育最重要的組成部分。因?yàn)樗峭苿?dòng)學(xué)生全面發(fā)展的精神動(dòng)力；輕視、淡化甚至排斥這一部分，全面發(fā)展教育就失去了目標(biāo)和推動(dòng)力。鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)就是我們當(dāng)前最大的政治?！币虼?，思想政治素質(zhì)教育的第一位任務(wù)，就是要教育學(xué)生懂得我國(guó)當(dāng)代最大的政治，就是建設(shè)好兩個(gè)市場(chǎng)，獻(xiàn)身于社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)。目前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)對(duì)我們具有許多有利的條件，如在國(guó)際金融危機(jī)中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀，對(duì)整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇作出了突出的貢獻(xiàn)，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義的優(yōu)越性，大大鼓舞了我國(guó)人民的自信心。但同時(shí)也要看到，矛盾是錯(cuò)綜復(fù)雜的，擺在我們面前的困難也不少，還需要進(jìn)行艱苦卓絕的努力。如法制不健全、貪污腐敗泛濫等等，嚴(yán)重?fù)p害了我們的政治信仰與追求。值得注意的是，思想政治素質(zhì)教育具有特定的知識(shí)性。思想政治素質(zhì)教育和知識(shí)教育并不是割裂的，更不是對(duì)立的，而是一致的、融和的。離開(kāi)了政治性的“純粹”的知識(shí)性，對(duì)于思想政治素質(zhì)教育便是無(wú)意義的了。如果內(nèi)容不具體，思想政治素質(zhì)教育便只剩下說(shuō)教和口號(hào)，就沒(méi)有任何活力了。以往那種教條式、口號(hào)式的政治是不可取的，但絕不能否定政治，不能淡化、削弱思想政治教育的政治性。只有強(qiáng)化思想政治教育的政治性，才能使學(xué)生具有堅(jiān)定正確的政治方向。[4]P148-149采取的教育方式可以是立體的：既有必修課，也有選修課；既有課程，也有講座；既有專職的思想教育工作者，又有優(yōu)秀人才的現(xiàn)身說(shuō)法；既有理論的灌輸，也有實(shí)踐的考評(píng)與監(jiān)督。當(dāng)然，盡管思想政治素質(zhì)教育的作用很重要，卻只是素質(zhì)教育的一部分，不能以思想政治素質(zhì)教育代替或等同于素質(zhì)教育、專業(yè)教育。我黨的思想政治教育曾創(chuàng)造過(guò)光輝的過(guò)去，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，應(yīng)該為培養(yǎng)適應(yīng)“兩個(gè)市場(chǎng)”的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人才發(fā)揮更加燦爛的作用。

（二）適應(yīng)我國(guó)社會(huì)迅速發(fā)展的需要，擴(kuò)大高等教育的目標(biāo)

上世紀(jì)九十年代以來(lái)，面對(duì)世界貿(mào)易組織建立、運(yùn)行后競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的地球村，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，世界各國(guó)都在積極地進(jìn)行整體性的教育改革。整個(gè)世界的發(fā)展之迅速，超過(guò)了一般人的思維能力。人類(lèi)社會(huì)在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后，現(xiàn)在在信息社會(huì)的基礎(chǔ)上向生態(tài)社會(huì)發(fā)展，這就對(duì)教育特別是高等教育提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。國(guó)際教育改革是以1990年3月在泰國(guó)召開(kāi)的世界全民教育大會(huì)提出的“滿足基本學(xué)習(xí)需求”的概念為目標(biāo)的。所謂“基本學(xué)習(xí)需求”是指人們生存、提高生活質(zhì)量以及繼續(xù)學(xué)習(xí)所必須的知識(shí)、技能、態(tài)度和價(jià)值觀。高等學(xué)校不僅要傳授知識(shí)，而且要為學(xué)生將來(lái)就業(yè)打下基礎(chǔ)，根據(jù)社會(huì)的需求和學(xué)生的需要調(diào)整課程，改進(jìn)教學(xué)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)的教育和指導(dǎo)，提高本國(guó)的教育質(zhì)量和水平。在這樣的國(guó)際背景下，我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)的計(jì)劃，也應(yīng)該根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的新情況、新形勢(shì)擴(kuò)大教育目標(biāo)，改變以社會(huì)需要為唯一標(biāo)準(zhǔn)、以升學(xué)為主要目的的教育模式，根據(jù)我國(guó)具體國(guó)情、市場(chǎng)的需要、學(xué)生自我發(fā)展的需要制定新的教育目標(biāo)，并使教育目標(biāo)具體化，將教育目標(biāo)與教學(xué)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)相結(jié)合，促成教育目標(biāo)的完美實(shí)現(xiàn)。

（三）建立開(kāi)放性教育制度，為我國(guó)人才提供國(guó)際性教育背景

國(guó)際型人才的培養(yǎng)必須具有國(guó)際性的教育、生活的背景條件，而封閉型的國(guó)內(nèi)教育模式要培養(yǎng)出高級(jí)國(guó)際性人才是不可想象的。WTO的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》為國(guó)際化、開(kāi)放性教育制度的建立打下了良好的基礎(chǔ)。按照WTO有關(guān)高等教育的條款，WTO的138個(gè)成員國(guó)中已有40個(gè)成員國(guó)簽定了開(kāi)放高等教育市場(chǎng)的協(xié)議。且其中只有30個(gè)成員國(guó)只是有限的開(kāi)放，[5]P57他們之間簽署了高等教育服務(wù)貿(mào)易的協(xié)議，他們可以在世界范圍內(nèi)廣泛地進(jìn)行各種層次的高等教育。這種國(guó)際化的教育模式和制度，為培養(yǎng)綜合型國(guó)際性人才奠定了基礎(chǔ)。依據(jù)WTO的條款，我國(guó)高等教育要在WTO的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大的自由，必須對(duì)現(xiàn)行的高等教育法律法規(guī)作必要的調(diào)整或修改，制定一系列與WTO規(guī)則相一致的法律法規(guī)。我國(guó)改革開(kāi)放后于1987年7月8日頒布實(shí)施的《關(guān)于社會(huì)力量辦學(xué)的若干暫行規(guī)定》，對(duì)我國(guó)境內(nèi)公民出國(guó)留學(xué)、研究、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的有關(guān)規(guī)定，自頒布起近二十年沒(méi)有大的改動(dòng)，現(xiàn)行的許多高等教育法規(guī)早已跟不上時(shí)代發(fā)展的需要。這不僅嚴(yán)重制約了民間力量辦學(xué)的發(fā)展、國(guó)外辦學(xué)主體的進(jìn)入，而且也與WTO教育服務(wù)貿(mào)易的基本原則與制度不一致。此外，高等學(xué)校的招生制度、學(xué)業(yè)制度也更應(yīng)向市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)化，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)人們學(xué)習(xí)生活的需要?，F(xiàn)在，某些省、地區(qū)、高校已經(jīng)開(kāi)始了高考單獨(dú)命題、春秋兩季招生、放寬年齡限制、延長(zhǎng)學(xué)制，有的學(xué)校甚至還開(kāi)始了大學(xué)一年級(jí)不分專業(yè)，二年級(jí)時(shí)再由學(xué)生根據(jù)自己的基礎(chǔ)和興趣選擇專業(yè)等等制度的嘗試。這些富有成效、充滿活力的高等教育運(yùn)行機(jī)制的逐步介入，將促使我國(guó)舊有的高等教育體制、不規(guī)范的辦學(xué)行為和滯后的高等教育管理模式轉(zhuǎn)型，從而為解放我國(guó)高等教育的生產(chǎn)力創(chuàng)制一個(gè)良好的制度環(huán)境?！叭胧馈睘槲覈?guó)高等教育體制與世界有效地對(duì)接提供了一次絕好的機(jī)會(huì)，為解決我國(guó)高等教育領(lǐng)域中諸如機(jī)制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、政策改革和宏觀控制等深層矛盾提供了強(qiáng)大的沖擊動(dòng)力。以“入世”為契機(jī)，構(gòu)建我國(guó)開(kāi)放型的教育制度。既向國(guó)際社會(huì)開(kāi)放，廣泛招收世界各國(guó)的留學(xué)生，使我國(guó)學(xué)生在國(guó)內(nèi)就可以獲得一種國(guó)際化的生活環(huán)境；同時(shí)，又打開(kāi)我國(guó)國(guó)門(mén)，將我國(guó)有志青年送到海外學(xué)習(xí)深造，而獲得國(guó)際化的教育背景。創(chuàng)造國(guó)際性的教育環(huán)境，培養(yǎng)國(guó)際型的人才。這是適應(yīng)WTO需要，回應(yīng)國(guó)際化挑戰(zhàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

(四)改革課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綜合素質(zhì)教育課程新體系

教育目標(biāo)的擴(kuò)大，必將使得教育內(nèi)容增多。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其在社會(huì)中的應(yīng)用，也要求教育內(nèi)容不斷擴(kuò)大更新。但學(xué)校教育的時(shí)間和內(nèi)容都是有限的，學(xué)生在高校學(xué)習(xí)的精力也是有限的。這勢(shì)必要求教育者適時(shí)更新教學(xué)體系和教學(xué)內(nèi)容，以保障高校教育的效果，使學(xué)生與社會(huì)基本能夠同步發(fā)展。加入WTO后，在高校課程改革中，自然科學(xué)與人文科學(xué)、專業(yè)性知識(shí)與工具性知識(shí)、民族文化與世界文化的滲透和融合是我國(guó)現(xiàn)代教育發(fā)展的趨勢(shì)。這表明，我國(guó)高等教育已經(jīng)面臨著學(xué)科的交叉與滲透所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。起始于高中教育階段的文理分科是中國(guó)教育的一大特征。目前，為了克服學(xué)科之間的劃分過(guò)早，過(guò)于清晰和森嚴(yán)，各高校已比較普遍地開(kāi)設(shè)了人文素質(zhì)課程，以提高大學(xué)生的人文素質(zhì)；開(kāi)設(shè)了思想品德修養(yǎng)系列課程，以提高大學(xué)生的道德水平和法制觀念；建立了外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)的等級(jí)考試制度，以保障各個(gè)專業(yè)的大學(xué)生普遍具有運(yùn)用外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)的能力。宏觀地看，經(jīng)過(guò)多年的改革，現(xiàn)行教育體制已為學(xué)生的全面發(fā)展奠定了良好的課程體系的基礎(chǔ)，其不足主要有三方面的問(wèn)題:一是人文素質(zhì)課程的內(nèi)容和與專業(yè)課的比例有待進(jìn)一步論證與改善；二是外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)技能的培養(yǎng)，應(yīng)從小抓起，健全從小學(xué)——中學(xué)——大學(xué)的教育體制；三是沒(méi)有將WTO制度等國(guó)際性學(xué)科的基本知識(shí)作為各個(gè)專業(yè)大學(xué)生的必備知識(shí)。有的高校已通過(guò)“WTO強(qiáng)化班”等方式彌補(bǔ)這一不足，但這種臨時(shí)性的措施不能根本解決學(xué)生缺乏國(guó)際性的視野和思維的問(wèn)題。因此，為各個(gè)專業(yè)的學(xué)生制定符合國(guó)際化現(xiàn)實(shí)需要的課程體系，是實(shí)現(xiàn)當(dāng)代教育目的，普遍提高我國(guó)大學(xué)生的整體文化素質(zhì)和綜合素質(zhì)水平的關(guān)鍵一環(huán)。

(五)改進(jìn)教育技術(shù)，優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，將研究型學(xué)習(xí)、實(shí)踐型學(xué)習(xí)引入課堂

在以往的教學(xué)過(guò)程中，由于受應(yīng)試教育的影響，教師不同程度地采取了學(xué)科式教育的模式，過(guò)于注重知識(shí)體系的建構(gòu)和課堂內(nèi)容的系統(tǒng)性、理論性。計(jì)算機(jī)技術(shù)，特別是多媒體和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，已經(jīng)引發(fā)了教育思想、教學(xué)組織形式和教學(xué)方法的革命性變革。班級(jí)授課制、粉筆加黑板的傳統(tǒng)模式已受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，個(gè)別化學(xué)習(xí)系統(tǒng)開(kāi)始建立，遠(yuǎn)距離教育得到空前發(fā)展。虛擬學(xué)校、虛擬課堂，使得呆板的學(xué)制教育更加靈活和自由，教育資源得到充分的利用，教育空間不斷擴(kuò)大，教學(xué)效率大大提高。因此，學(xué)生接受知識(shí)的途徑非常廣闊，知識(shí)的海洋通過(guò)因特網(wǎng)展現(xiàn)在學(xué)生面前。知識(shí)的灌輸已不僅僅是高等學(xué)校的目標(biāo)和任務(wù)。更重要的是通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，將知識(shí)系統(tǒng)化、專業(yè)化，將研究型學(xué)習(xí)、實(shí)踐型學(xué)習(xí)引入課堂，來(lái)培養(yǎng)高質(zhì)量的專業(yè)人才。這對(duì)高校的教學(xué)條件和師資隊(duì)伍提出了更高要求。一是學(xué)校的硬件設(shè)備建設(shè)必須更新?lián)Q代，多媒體教室應(yīng)普及性建立；二是師資隊(duì)伍必須普遍具備運(yùn)用計(jì)算機(jī)的能力；三是專業(yè)教學(xué)人員應(yīng)與計(jì)算機(jī)技術(shù)人員緊密配合，編寫(xiě)高質(zhì)量的電子教案；四是要求教師將掌握某門(mén)專業(yè)知識(shí)的金鑰匙教給學(xué)生，使學(xué)生成為主動(dòng)的學(xué)習(xí)者和研究者。這將極大地豐富課堂內(nèi)容，擴(kuò)大信息量，將教學(xué)內(nèi)容生動(dòng)形象地展現(xiàn)在學(xué)生面前，使學(xué)生具備自主學(xué)習(xí)和研究的能力，從而滿足信息化社會(huì)學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。只有這樣，才能從根本上提高教學(xué)質(zhì)量。

(六)對(duì)學(xué)生的道德和心理素質(zhì)予以專業(yè)性教育，培養(yǎng)學(xué)生高尚的情操

高度的物質(zhì)文明帶來(lái)了道德水平下降、犯罪率升高、心理疾病增多，人際關(guān)系淡漠的后果。各國(guó)教育改革都普遍重視道德和心理教育。他們主要有三種模式：一種是以宗教教育方式開(kāi)展，如英、德等國(guó)；第二種是設(shè)立公民課，如日本、新加坡等；第三種是不設(shè)課程，在教學(xué)和課外活動(dòng)中進(jìn)行。我國(guó)高校已普遍開(kāi)設(shè)了思想品德修養(yǎng)課程，有的還建立了大學(xué)生心理診所，來(lái)解決這一方面的問(wèn)題。這種教育機(jī)制，通過(guò)上、下級(jí)的積極努力，特別是一線教師們的辛勤工作，課程教學(xué)質(zhì)量和水平有了很大的提高。特別是與課堂教學(xué)緊密結(jié)合的“第二課堂”的活動(dòng)，如校園文化活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、參觀學(xué)習(xí)、社會(huì)調(diào)查等等，產(chǎn)生了春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲、潛移默化的教育效果，受到了學(xué)生們的歡迎。但存在的問(wèn)題是：教育的內(nèi)容與社會(huì)現(xiàn)實(shí)是脫節(jié)的，明顯跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐；教育的水平不夠?qū)I(yè)化，解決不了學(xué)生的實(shí)際問(wèn)題。應(yīng)將學(xué)生道德和心理的教育提高到專業(yè)化教育的水平，特別是應(yīng)通過(guò)專業(yè)性的研究，建立起與教育內(nèi)容基本協(xié)調(diào)、一致的社會(huì)氛圍，使教育內(nèi)容具有真實(shí)性、實(shí)用性，來(lái)培養(yǎng)學(xué)生真實(shí)的、高尚的思想情操。

(七)構(gòu)建大學(xué)生綜合素質(zhì)教育的跟蹤測(cè)評(píng)機(jī)制

上面討論了大學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的制度、方法和途徑。培養(yǎng)的效果如何，還必須有相應(yīng)的機(jī)制進(jìn)行了解和掌握，這是素質(zhì)教育機(jī)制不可缺少的一環(huán)?？梢哉f(shuō)，這個(gè)方面是我國(guó)教育機(jī)制中歷來(lái)存在的一大缺陷。傳統(tǒng)的做法是，通過(guò)老師的評(píng)語(yǔ)或評(píng)優(yōu)來(lái)體現(xiàn)學(xué)生接受教育的效果。我們雖然不能完全否認(rèn)這種做法本身所具有的積極作用，但它缺乏科學(xué)性是非常明顯的，人為因素較多，憑印象的成分發(fā)揮著重要作用；而且周期太長(zhǎng)，不利于教師和學(xué)生本人了解和控制教育的目標(biāo)和效果。非常典型的現(xiàn)象是，教師對(duì)學(xué)生，學(xué)生對(duì)自己，都缺乏一個(gè)客觀、真實(shí)的評(píng)價(jià)。如在學(xué)校表現(xiàn)很好的學(xué)生，在家庭的表現(xiàn)卻很一般，或到了社會(huì)還走上了犯罪的道路；而某些在學(xué)校非常一般的學(xué)生，在校外則體現(xiàn)出了較為出色的才能和品行。在這一方面，應(yīng)有意識(shí)地運(yùn)用人才測(cè)評(píng)的理論、技術(shù)和方法，建立高等教育的綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)機(jī)制，對(duì)教育效果予以專業(yè)性的跟蹤測(cè)評(píng)，從而使教師和學(xué)生能夠隨時(shí)了解情況，保障教育效果的實(shí)現(xiàn)。

綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)是應(yīng)用現(xiàn)代心理學(xué)、管理科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)及相關(guān)學(xué)科的研究成果，對(duì)人的知識(shí)、技能、能力、個(gè)性進(jìn)行測(cè)量，并根據(jù)教育目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和要求予以評(píng)價(jià)的機(jī)制。這是人才測(cè)評(píng)在教育領(lǐng)域的具體運(yùn)用。具體地說(shuō)，測(cè)評(píng)包括兩個(gè)方面，即測(cè)試和評(píng)價(jià)。測(cè)評(píng)的方法主要有：?jiǎn)柧?、量表、訪談、調(diào)查、行為觀察、情境模擬等。內(nèi)容主要包括人格測(cè)試和性向測(cè)量。[6]P40-41人才測(cè)評(píng)在國(guó)際社會(huì)普遍得到重視和應(yīng)用。在許多國(guó)家，素質(zhì)測(cè)評(píng)已經(jīng)具有一定的科學(xué)性和權(quán)威性，人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的證書(shū)就是一種上崗證，政府部門(mén)、企業(yè)、學(xué)校在招聘人員時(shí)，往往需要參考素質(zhì)測(cè)評(píng)的結(jié)果。加拿大政府在1996年就曾斥資4000萬(wàn)美元編撰了《職業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)劃分》一書(shū)，對(duì)不同職業(yè)的工作內(nèi)容給予了詳細(xì)的界定，以實(shí)現(xiàn)人才測(cè)評(píng)的理論基礎(chǔ)——“人職匹配”。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在這一方面也取得了可喜的成績(jī)，形成了一些行之有效的、富有實(shí)用性的理論和工具。如目前從國(guó)外引進(jìn)的測(cè)評(píng)工具有：卡特爾16種人格因素測(cè)試、Y—G性格測(cè)試，艾森克個(gè)性測(cè)驗(yàn)、瑞文智力測(cè)驗(yàn)等等。國(guó)內(nèi)已取得的比較有影響的成果有：國(guó)家人事部開(kāi)發(fā)的《企業(yè)管理人才測(cè)評(píng)系統(tǒng)》、北京大學(xué)開(kāi)發(fā)的《人才素質(zhì)測(cè)評(píng)及綜合管理系統(tǒng)》、中國(guó)南方人才市場(chǎng)測(cè)評(píng)中心研制的《實(shí)用人才素質(zhì)測(cè)評(píng)系統(tǒng)》等等。[7]P40-41現(xiàn)在，全國(guó)各地大部分的人才市場(chǎng)和人才中介機(jī)構(gòu)都建立了自己的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)了人才測(cè)評(píng)在中國(guó)空前的繁榮發(fā)展時(shí)期。如何將它應(yīng)用到教育領(lǐng)域，是我們教育工作者必須要思考的問(wèn)題。本文不可能將這個(gè)問(wèn)題展開(kāi)進(jìn)行更深入的討論，但非常明確的是，應(yīng)在高校建立人才素質(zhì)測(cè)評(píng)機(jī)制，跟蹤了解教育的效果和控制教育的進(jìn)程，以避免“只管耕耘，不問(wèn)收獲”而貽誤了學(xué)生的教育。

現(xiàn)實(shí)表明，英語(yǔ)能力強(qiáng)、熟悉計(jì)算機(jī)、懂得國(guó)際經(jīng)濟(jì)與法律知識(shí)的復(fù)合型人才將成為新一輪緊缺人才。高等院校人才培養(yǎng)從“兩個(gè)市場(chǎng)”的實(shí)際需要出發(fā)，設(shè)定專業(yè)及專業(yè)培養(yǎng)方向、能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、教育內(nèi)容、教學(xué)模式、教學(xué)手段、提供優(yōu)質(zhì)的教育、培養(yǎng)服務(wù),最大程度地滿足社會(huì)對(duì)人力資源的需要是把握住“兩個(gè)市場(chǎng)”的關(guān)鍵。全球性的競(jìng)爭(zhēng)正越來(lái)越多地被用來(lái)作為各國(guó)政府制定政策的出發(fā)點(diǎn)，包括教育尤其是高等教育領(lǐng)域。因?yàn)橐磺懈?jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是人才素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。人才素質(zhì)完全可以通過(guò)教育得到提高和發(fā)展。人才和教育的競(jìng)爭(zhēng)將是在信息化社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下各國(guó)所面臨的最嚴(yán)峻的課題。世界貿(mào)易組織的運(yùn)行，對(duì)成員方的人才素質(zhì)和教育方式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)應(yīng)通過(guò)上述七個(gè)方面的方法和途徑，全面提高我國(guó)大學(xué)生的綜合素質(zhì)教育，使他們具備扎實(shí)的專業(yè)素質(zhì)，熟練的專門(mén)技能，良好的心理素質(zhì)，高尚的道德品質(zhì)，廣博的人文和自然科學(xué)知識(shí)。這些綜合素質(zhì)，通過(guò)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)作為橋梁和手段，相互聯(lián)系，互為作用，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，最終落實(shí)到能力和創(chuàng)新的發(fā)展上，為參與國(guó)際性的服務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)奠定扎實(shí)的知識(shí)與技能基礎(chǔ)。

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